Информационное пояснение к повестке дня заседания Думы 21.12.2021


Оглавление

  1. О назначении на должность мирового судьи в Ярославской области. 2
  2. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 1<1> Закона Ярославской области «О применении упрощенной системы налогообложения на территории Ярославской области». 2
  3. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Ярославской области «О ставках налога на прибыль организаций». 3
  4. О проекте закона Ярославской области «Об утверждении заключения дополнительных соглашений к соглашению о софинансировании расходов областного бюджета и (или) местного бюджета в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры». 4
  5. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статьи 2 и 22 Закона Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». 5
  6. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, на 2021 год»   6
  7. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования». 7
  8. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства проблемных объектов на территории Ярославской области». 8
  9. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О порядке подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий». 9
  10. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области». 9
  11. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ярославской области в части государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»   10
  12. Об обращении Алтайского краевого Законодательного Собрания в Правительство Российской Федерации об оказании дополнительных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции и введения ограничительных мер в субъектах Российской Федерации. 11

 

Вопрос 1

О назначении на должность мирового судьи в Ярославской области

Вносит:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Дата внесения

17.12.2021

Содержание вопроса:

Председатель Ярославского областного суда А.А. Крайнов предлагает Ярославской областной Думе:

- назначить на должность мирового судьи судебного участка № 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля Красильникову Л.Г. без ограничения срока полномочий.


  Вопрос 2

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 1<1> Закона Ярославской области «О применении упрощенной системы налогообложения на территории Ярославской области»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Гончаров А.Г., Александрычев Н.А. –  депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

18.11.2021

Содержание вопроса:

На 2021 год для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, у которых по итогам 2020 года доля доходов от видов предпринимательской деятельности, в отношении которых в 2020 году применялась система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, составляет не менее 70 процентов доходов от предпринимательской деятельности, установлены пониженные налоговые ставки в размере:

- 6 процентов, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов;

- 2 процентов, если объектом налогообложения являются доходы.

Предлагается продлить действие пониженных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для указанной категории налогоплательщиков по 31 декабря 2022 года.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Правительство Ярославской области

без замечаний

Необходимо заключение Комиссии по предоставлению налоговых льгот при Правительстве области.

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Необходимо заключение Комиссии по предоставлению налоговых льгот при Правительстве области.

Внесенные поправки

1. Ясинский А.И. – депутат Ярославской областной Думы

 

В соответствии с заключением Комиссии по предоставлению налоговых льгот при Правительстве области скорректирован размер пониженных налоговых ставок:

- 7 процентов, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов;

- 2,5 процента, если объектом налогообложения являются доходы.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 20.12.2021 рекомендовал Думе принять Закон с поправками депутата Ясинского А.И.


Вопрос 3

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Ярославской области «О ставках налога на прибыль организаций»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – врио Губернатора Ярославской области

Дата внесения

13.12.2021

Содержание вопроса:

В настоящее время областным Законом возможность применения пониженных налоговых ставок резидентами территорий опережающего социально-экономического развития предусмотрена только в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития.

В соответствии с изменениями федерального налогового законодательства устанавливается возможность выбора способа применения пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в региональные бюджеты:

– ко всей налоговой базе;

– в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития.

Соответствующие изменения вносятся в областной Закон.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 20.12.2021 рекомендовал Думе принять Закон.


Вопрос 4

О проекте закона Ярославской области «Об утверждении заключения дополнительных соглашений к соглашению о софинансировании расходов областного бюджета и (или) местного бюджета в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – врио Губернатора Ярославской области

Дата внесения

08.12.2021

Содержание вопроса:

Проектом закона предлагается утвердить заключение дополнительных соглашений от 11.06.2021 № 1 и от 30.09.2021 № 2 к соглашению от 21.12.2020 № 06-04-47 о софинансировании расходов бюджета Ярославской области и (или) бюджета городского поселения Тутаев Тутаевского муниципального района Ярославской области в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для осуществления инвестиционных проектов инициаторами проектов в монопрофильном муниципальном образовании городское поселение Тутаев Тутаевского муниципального района Ярославской области, между некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» и Ярославской областью.

Дополнительным соглашением от 11.06.2021  № 1 уточнен объем финансирования по результатам проведения электронного аукциона; ввиду превышения фактически достигнутых значений целевых показателей эффективности использования средств Фонда над плановыми значениями, плановые значения приведены к фактически достигнутым.

Дополнительным соглашением от 30.09.2021 № 2 перенесены сроки исполнения обязательств по представлению выписки из ЕГРН на земельный участок, по представлению выписки на объект недвижимости «Фабрика по производству мороженого», подтверждающий право собственности инициатора проекта, по представлению выписки на объект недвижимости «Фабрика по производству мороженого», подтверждающей право пользования инициатора проекта на основании передачи от акционерного общества «Росагролизинг» в лизинг.

Также срок платежей за счет средств Фонда и Ярославской области перенесен с III квартала 2021 года на IV квартал 2021 года.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 17.12.2021 рекомендовал Думе принять Закон.


Вопрос 5

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статьи 2 и 22 Закона Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – врио Губернатора Ярославской области

Дата внесения

08.12.2021

Содержание вопроса:

В соответствии с изменениями федерального законодательства уточняется ряд положений действующего Закона области.

Предусматривается возможность бесплатного приобретения в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставленных для размещения гаражей для собственных нужд на правах аренды при подтверждении права собственности на гараж, являющийся объектом капитального строительства.

Кроме того, предлагается скорректировать перечень документов, прилагаемых к заявлению о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 17.12.2021 рекомендовал Думе принять Закон в целом.


Вопрос 6

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, на 2021 год»

Вносит

Баланин И.В. – и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

17.12.2021

Содержание вопроса:

С учетом изменений федерального законодательства проектом закона предлагается план приватизации областного имущества утвердить сроком на 3 года – на 2021 – 2023 годы.

В прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, предлагается включить нежилое здание – центр развития творчества детей и юношества, расположенное по адресу: Ярославская область, г. Ярославль, проспект Октября, д. 38, с земельным участком.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 17.12.2021 рекомендовал Думе принять проект закона в I чтении.

 
Вопрос 7

Опроекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Шабалин А.Ю.- и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

10.12.2021

Содержание вопроса:

Законопроект направлен на приведение областного Закона в соответствие изменившемуся федеральному законодательству. Уточняются:

- полномочия Правительства области при проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения;

- положения о лицензировании пользования недрами;

- положения о согласовании технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и оформлении документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода;

- формулировка по установлению размеров разовых платежей за пользование недрами.

Кроме того дополняются полномочия областного Правительства по установлению порядка предоставления права пользования участком недр местного значения и порядка прекращения права пользования недрами, приостановления ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура

с замечаниями

В целях недопущения правовой неопределённости предлагается уточнить, что лицензирование осуществляется в отношении участков недр местного значения, расположенных на территории Ярославской области.

Для более полного приведения областного Закона в соответствие с федеральным законодательством предлагается дополнить законопроект нормой, уточняющей вид регионального государственного геологического контроля (надзора).

Внесённые поправки

1. Капралов А.А. – депутат Ярославской областной Думы

вх. № 3415 от 16.12.2021

Поправка внесена в целях устранения замечания со стороны Волжской межрегиональная природоохранной прокуратуры: уточняется, что лицензирование осуществляется в отношении участков недр местного значения.

Правовое управление Думы: без замечаний.

Рассмотрение вопроса

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию решением от 16.12.2021 одобрил поправку депутата Капралова А.А. и рекомендовал Думе принять Закон.


Вопрос 8

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства проблемных объектов на территории Ярославской области»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – врио Губернатора Ярославской области

Дата внесения

10.12.2021

Содержание вопроса:

Законопроектом предлагается установить дополнительную меру поддержки пострадавшим участникам долевого строительства – денежную выплату, рассчитываемую исходя из площади жилого помещения, причитавшегося пострадавшему участнику долевого строительства, и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Ярославской области. Предоставление выплат будет осуществляться юридическим лицом, выступающим инвестором в масштабном инвестиционном проекте.

Проектом предусмотрены критерии, которым должен соответствовать указанный масштабный инвестиционный проект, уточняется порядок оказания мер поддержки пострадавшим участникам долевого строительства в рамках реализации масштабных инвестиционных проектов и методика определения размера земельных участков, предоставляемых в рамках их реализации.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог решением от 20.12.2021 рекомендовал Думе принять Закон.

 

 

Вопрос 9

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О порядке подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – врио Губернатора Ярославской области

Дата внесения

08.12.2021

Содержание вопроса:

Законопроектом предлагается определить, что уведомление о проведении публичного мероприятия направляется в орган местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, на территории которого планируется проведение публичного мероприятия.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 17.12.2021 рекомендовал Думе принять Закон.


Вопрос 10

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Шабалин А.Ю. – и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

08.12.2021

Содержание вопроса:

Законопроектом предлагается с учетом требований федерального законодательства скорректировать с 30.12.2021 положения регионального Закона Ярославской области, определяющие место восстановления утраченных записей актов гражданского состояния, составленных органами местного самоуправления городских и сельских поселений Ярославской области на бумажных носителях, а также уточнить некоторые другие нормы.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 17.12.2021 рекомендовал Думе принять Закон.


Вопрос 11

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ярославской области в части государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – врио Губернатора Ярославской области

Дата внесения

08.12.2021

Содержание вопроса:

Законопроектом предлагается в связи с изменениями федерального законодательства скорректировать положения законов Ярославской области, определяющие наименования отдельных видов регионального государственного контроля (надзора) и регулирующие вопросы их осуществления, а также признать утратившими силу некоторые законы Ярославской области и уточнить ряд иных норм.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 17.12.2021 рекомендовал Думе принять Закон.


Вопрос 12

Об обращении Алтайского краевого Законодательного Собрания в Правительство Российской Федерации об оказании дополнительных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции и введения ограничительных мер в субъектах Российской Федерации

Вносит

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству

Дата внесения

17.12.2021

Содержание вопроса:

Думе рекомендуется поддержать обращение об оказании дополнительных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции и введения ограничительных мер в субъектах Российской Федерации: расширение перечня отраслей экономики, требующих поддержки, рассмотреть возможность предоставления субсидий, льготных кредитов, отсрочки по налоговым платежам и страховым взносам, а также разработки механизма предоставления выходных дней работодателем на проведение вакцинации работников.