25 февраля 2020 года состоялось внеочередное заседание Ярославской областной Думы седьмого созыва. На заседании был зарегистрирован 41 депутат областной Думы.
Начало заседания: 10.00.
Окончание заседания:12.10.
Принятые законы
1. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»
Изменяются основные характеристики бюджета Территориального фонда ОМС на 2020 год:
1) общий объём доходов сокращается на 9 939 211 руб. при увеличении межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов других территориальных фондов ОМС, на 74 495 863 руб.;
2) общий объём расходов возрастает на 275 150 242 руб., в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам других территориальных фондов ОМС, – на 230 000 000 руб.;
3) устанавливается дефицит в размере 285 089 453 руб.
Дефицит бюджета ТФОМС на 2020 год предполагается финансировать за счёт остатков средств бюджета Фонда по состоянию на 01.01.2020.
2. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»
Принятыми изменениями региональный Закон приводится в соответствие федеральному законодательству. Предусматривается использование установленной терминологии («хранение автотранспорта»); уточняется круг лиц, собственность на землю которым предоставляется органом исполнительной власти Ярославской области (отдельным категориям граждан собственность предоставляется только органом местного самоуправления); исключается требование о подтверждении инвалидности при подаче заявления на бесплатное предоставление земли. Процедура бесплатного предоставления земли в собственность дополняется порядком восстановления порядкового номера учета тех гражданин, которые по уважительным причинам пропустили установленный срок уведомления уполномоченного органа о согласии на приобретение предлагаемого земельного участка.
3. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования»
Принятыми изменениями корректируются положения Закона области в части изменения видов целевого использования подземных вод с хозяйственно-бытового водоснабжения на питьевое или техническое водоснабжение; уточняются полномочия органа исполнительной власти Ярославской области, уполномоченного на регулирование отношений в сфере недропользования в части проведения государственной экспертизы запасов ископаемых и подземных вод.
4. «О внесении изменения в статью 14 Закона Ярославской области «О гарантиях прав ребенка в Ярославской области»
Закон принят в связи с внесением изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», которые предусматривают создание в субъекте Российской Федерации решением высшего должностного лица межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления, а также определяют её состав и полномочия. Согласно предыдущей редакции областного Закона межведомственная комиссия создавалась в целях координации деятельности по реализации государственной политики в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и осуществляла свои полномочия на основании положения, утверждаемого Правительством области. В соответствии с Федеральным законом состав комиссии будет дополнен представителями надзорных органов. Вместе с тем необязательным станет участие в ней представителей общественных организаций – для их включения в состав комиссии потребуется решение Губернатора области.
5. «О внесении изменений в статью 2 Закона Ярославской области «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области»
В целях снижения частоты корректировки областного Закона перечень вопросов местного значения сельских поселений установлен в виде отсылочной нормы к соответствующим положениям Федерального закона, определяющим такой перечень.
6. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»
Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2020 год: общий объём доходов увеличен на 686,8 млн. руб., общий объем расходов увеличен на 778,93 млн. руб. (в том числе на 92,13 млн. руб. за счёт переходящих остатков 2019 года).
Собственные доходы не увеличиваются; федеральные безвозмездные поступления увеличиваются на 686,8 млн. руб.
Изменяются расходы по отдельным госпрограммам: дорожное хозяйство и транспорт +689,0 млн. руб., обеспечение населения жильём +53,0 млн. руб., здравоохранение +43,9 млн. руб., коммунальные услуги +42,49 млн. руб., образование и молодёжная политика +19,7 млн. руб., охрана природы -34,0 млн. руб., управление финансами -56,11 млн. руб., остальные расходы +21,02 млн. руб.
Перераспределены расходы между отдельными целевыми статьями, видами расходов и главными распорядителями бюджетных средств.
Верхний предел госдолга на 01.01.2021 увеличивается на 309,39 млн. руб.
Законопроекты, принятые в I чтении
1. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О ветеринарии в Ярославской области»
Проект закона внесён в целях приведения областного Закона в соответствие изменившемуся федеральному законодательству. Уточняются преамбула Закона области, а также задачи и круг полномочий уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной власти Ярославской области и государственных учреждений ветеринарной службы области. Вводится понятие «специалисты в области ветеринарии», которые могут являться уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, либо не являться таковыми и заниматься предпринимательской деятельностью.
2. «О внесении изменения в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах государственной поддержки ведения садоводства и огородничества на территории Ярославской области»
Проектом закона предлагается установить День садовода на территории Ярославской области - третью субботу августа.
Рассмотренные вопросы
1. Внесены изменения в состав областной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Ярославской области. Дума постановила:
1) вывести из состава комиссии Быкова М.Б., Кондрашова А.В.;
2) ввести в состав комиссии:
- Мельникова В.Е. – заместителя начальника УФСБ России по Ярославской области (по согласованию);
- Шабалина А.Г. – заместителя директора департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, утвердив его заместителем председателя комиссии.
2. Принято постановление об освобождении депутата Гриднева К.В. от работы на профессиональной постоянной основе 17 февраля 2020 года на основании его письменного заявления.
3. Поддержаны проекты федеральных законов:
- № 893063-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (предусматривает непосредственное участие граждан в определении приоритетных направлений расходования средств местных бюджетов путём разработки и внесения в орган местного самоуправления проектов инициативного бюджетирования, направленных на решение местных проблем, имеющих наибольшую значимость для жителей муниципальных образований или их частей);
- № 893061-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (связан с разработкой предыдущего законопроекта: Бюджетный кодекс дополняется положением, согласно которому каждому инициативному проекту будет присваиваться уникальный код бюджетной классификации; вносятся изменения, регулирующие вопросы отражения в местных бюджетах инициативных платежей – добровольных платежей юридических и физических лиц в целях реализации инициатив местных жителей; инициативные платежи отнесены к неналоговым доходам бюджетов и исключены из принципа общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов).
Подготовлено аналитическим управлением аппарата Думы: (4852) 40-10-46