29.04.2021 - Экспресс-информация по итогам заседания Думы
29 апреля 2021 года состоялось очередное заседание Ярославской областной Думы седьмого созыва. На заседании присутствовал 41 депутат областной Думы.
Начало заседания: 10.00.
Окончание заседания: 13.42
Принятые законы
1. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
Скорректированы отдельные показатели областного бюджета на текущий год:
1) увеличен общий объем доходов и расходов на 1 593,2 млн. руб. (дефицит прежний);
2) увеличены безвозмездные поступления на 472,8 млн. руб., собственные доходы - на 1 120,4 млн. руб. (за счет роста поступления налога на прибыль организаций);
3) изменены расходы по отдельным госпрограммам: здравоохранение + 250,9 млн. руб., образование + 43,3 млн. руб., обеспечение населения жильём обеспечение населения жильём + 220,3 млн. руб., обеспечение качественными коммунальными услугами + 422,3 млн. руб., развитие транспортного комплекса + 215,8 млн. руб., дорожное хозяйство + 118,0 млн. руб., информационное общество + 56,7 млн. руб., развитие туризма + 35,6 млн. руб., развитие промышленности + 34,6 млн. руб., непрограммные расходы + 98,9 млн. руб.
4) верхний предел госдолга на 01.01.2022 не изменился.
2. «Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении областному бюджету из федерального бюджета бюджетных кредитов»
Законом утверждены дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджету Ярославской области из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Ярославской области.
3. «О внесении изменения в Закон Ярославской области «О направлении средств областного бюджета, предусмотренных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда»
Законом с учётом положений федерального законодательства скорректирован круг направлений расходования средств областного бюджета, предусмотренных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
4. «О признании утратившим силу пункта 3 части 2 статьи 2 Закона Ярославской области «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области»
Согласно Закону из перечня вопросов местного значения сельских поселений Ярославской области с 01.01.2022 исключается организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения. Вышеназванные вопросы будут решаться органами местного самоуправления муниципальных районов.
5. «Об отдельных вопросах деятельности в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ярославской области»
В соответствии с положениями Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» Законом области устанавливается правовое регулирование вопросов разработки и реализации государственных программ Ярославской области в целях обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
6. «О признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Ярославской области по вопросам обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ярославской области»
Утратившими силу признаются Закон Ярославской области «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ярославской области», а также законодательные акты Ярославской области (отдельные их положения), которыми в него вносились изменения, что обусловлено принятием вышеупомянутого Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах деятельности в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ярославской области».
7. «О внесении изменений в статью 2 Закона Ярославской области «О компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Законом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, предусматривается право на получение компенсации расходов за найм жилого помещения, в случае признания предоставленного им жилья из специализированного жилищного фонда области непригодным для проживания. Выплата будет осуществляться вплоть до обеспечения указанных лиц благоустроенным жилым помещением или до устранения причин, послуживших основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания.
8. «О внесении изменения в статью 15 Закона Ярославской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области»
Закон принят в целях приведения областного законодательства в соответствие федеральному, установившему, что срок рассмотрения региональным органом охраны объектов культурного наследия проекта правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения, не должен превышать 7 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов. Данное изменение внесено в областной Закон.
9. «О внесении изменений в статьи 113 и 113-1 Закона Ярославской области «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области»
Законом с учётом положений федерального законодательства скорректирован порядок предварительного уведомления Губернатора Ярославской области лицами, замещающими государственные должности Ярославской области (за исключением государственных должностей в Ярославской областной Думе), муниципальные должности и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией; уточнён также ряд других норм.
10. «О внесении изменения в статью 23 Закона Ярославской области «О депутате Ярославской областной Думы»
В связи с изменениями федерального законодательства с 01.07.2021 к числу сделок, сведения о расходах по которым подлежат представлению депутатом Ярославской областной Думы, дополнительно отнесены сделки по приобретению цифровых финансовых активов, цифровой валюты.
Законопроекты, принятые в I чтении
1. «О проведении на части территории населенного пункта схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан в Ярославской области»
Законопроектом предлагается в целях реализации норм федерального законодательства закрепить возможность проведения на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, муниципального округа либо городского округа Ярославской области, схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта и установить критерии границ соответствующей части территории.
2. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ярославской области»
Законопроектом предлагается в связи с изменениями федерального законодательства скорректировать порядок назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ярославской области.
Рассмотренные вопросы
1. Депутаты заслушали и приняли к сведению отчёт Губернатора Ярославской области о результатах деятельности Правительства Ярославской области за 2020 год.
2. На должность мирового судьи судебного участка № 2 Даниловского судебного района Ярославской области на трехлетний срок полномочий назначена Бушуева Е.Н.
3. Заместителем Председателя Ярославской областной Думы – председателем комитета Ярославской областной Думы избрана депутат Хитрова О.В., замещающая должность председателя комитета по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи.
4. Дума избрала на должность заместителя председателя комитета по аграрной политике депутата Тедеева И.Р.
5. Внесены изменения в Положение о комиссии Ярославской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ярославской областной Думы. Необходимость изменений продиктована принятием Федерального закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты», согласно которому и с учетом требований законодательства о коррупции депутаты, Ярославской областной Думы наряду со сведениями о расходах, обязаны представлять сведения о приобретении цифровых финансовых активов, цифровой валюты. Соответствующим образом скорректированы полномочия комиссии.
6. Принято постановление о внесении изменений в Регламент областной Думы в целях приведения его положений в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в том числе:
- скорректирована терминология; уточнены положения статей главы, регулирующей порядок рассмотрения Думой кандидатур для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от Ярославской областной Думы;
- уточнён порядок назначения представителей Думы в состав квалификационной комиссии при адвокатской палате Ярославской области;
- отредактированы нормы, определяющие порядок внесения в Думу и рассмотрения проектов законов, проектов постановлений и поправок к ним; определены основания и порядок возвращения указанных проектов (поправок к ним) без рассмотрения по решению профильного комитета инициатору их внесения и т.д.
7. Депутаты учредили ежегодный конкурс «Лучшее освещение деятельности Ярославской областной Думы в средствах массовой информации», утвердив положение о нём, в котором определены цели и задачи конкурса, его участники, а также порядок проведения, формирования оргкомитета, оценки конкурсных материалов.
8. Отклонён проект постановления о внесении изменений в составы комитетов Ярославской областной Думы седьмого созыва, которым предлагалось: включить депутатов Александрычева Н.А. и Макарова А.В. в состав комитета по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления, при этом исключив Александрычева Н.А. из состава комитета по здравоохранению, Макарова А.В. - из состава комитета по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике.
9. Принято постановление о награждении Почётной грамотой Ярославской областной Думы 90 жителей области.
10. Поддержан проект федерального закона № 1143824-7 «О внесении изменений в статьи 37 и 51 Федерального закона «О концессионных соглашениях», определяющий особенности заключения концессионных соглашений без проведения конкурса, объектами которых является имущество (объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, находящиеся в государственной или муниципальной собственности), переданное собственником арендатору в соответствии с договором или договорами аренды. Проектом закона устанавливается также срок действия заключаемого концессионного соглашения с учетом срока окупаемости инвестиций концессионера (не более сорока девяти лет) и т.д.
11. Поддержаны обращения:
1) Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину об установлении нормативов зачисления акцизов на табачную продукцию в бюджеты субъектов Российской Федерации в размере 50% и закреплении механизма их распределения между региональными бюджетами в зависимости от численности трудоспособного населения;
2) Законодательной Думы Томской области в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, к Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусову по вопросу наделения субъектов Российской Федерации полномочиями по установлению коэффициентов территориальности внутри муниципальных образований при установлении размеров потенциально возможного годового дохода по патентной системе налогообложения;
3) Законодательного собрания Ленинградской области к Министру обороны Российской Федерации С.К. Шойгу о необходимости изменения системы оплаты труда лиц гражданского персонала (работников) Вооруженных сил Российской Федерации.
12. Депутаты поддержали проект регионального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 – 2043 годы на 2022 – 2024 годы.
13. Принято постановление о награждении Почётным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области»:
- Корсакова В. П. – заместителя технического директора ЗАО «Семибратовская фирма научно-исследовательский институт по промышленной и санитарной очистке газов» - за высокие достижения в области производства, экономики, науки;
- Шляпникова С.К. – старшего тренера сборной команды России ФГБУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России» - за высокие достижения в области спорта.
14. Дума постановила – наградить Почётным знаком Ярославской областной Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма» Воронова М.Р. – депутата Думы Угличского муниципального района, депутата муниципального Совета Головинского сельского поселения, Председателя Думы Угличского муниципального района VI и VII созывов.
Подготовлено аналитическим управлением аппарата Думы: (4852) 40-10-46