25.05.2021 - Экспресс-информация по итогам заседания Думы
25 мая 2021 года состоялось очередное заседание Ярославской областной Думы седьмого созыва. На заседании присутствовал 41 депутат областной Думы.
Начало заседания: 10.00.
Окончание заседания: 12.35.
Принятые законы
1. «О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, на 2021 год»
В прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, включено нежилое здание – Центр развития творчества детей и юношества (площадь 1 599,3 кв.м), расположенное по адресу: Ярославская область, г. Ярославль, проспект Октября, д. 38, с земельным участком (площадь 1 526 кв.м).
2. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об управлении и распоряжении имуществом Ярославской области»
В связи с изменениями федерального законодательства:
– устанавливается порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области;
–исключается положение о сроке утверждения плана приватизации, а также требование о стоимости имущества, подлежащего включению в план приватизации (включению в план приватизации будет подлежать имущество, составляющее казну Ярославской области, вне зависимости от его стоимости);
– уточняются полномочия Правительства Ярославской области в части представления информации о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области.
- уточняются полномочия Правительства Ярославской области в части принятия решения о приобретении имущества в собственность Ярославской области. К полномочиям Правительства Ярославской области отнесено принятие решений о приобретении в собственность Ярославской области автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений и земельных участков, необходимых для обеспечения дорожной деятельности.
3. «О внесении изменений в статьи 5 и 7 Закона Ярославской области «Об организации деятельности адвокатуры на территории Ярославской области»
Законом Правительство Ярославской области определено в качестве органа исполнительной власти Ярославской области, осуществляющего взаимодействие с Адвокатской палатой Ярославской области по вопросам организации юридических консультаций на территории судебных районов Ярославской области.
4. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О градостроительной деятельности на территории Ярославской области»
В связи с изменениями федерального законодательства:
- уменьшается с 30 до 15 дней срок, в течение которого осуществляется повторное согласование измененной документации по планировке территории;
- устанавливаются особенности регулирования градостроительных отношений в населенных пунктах в составе особо охраняемых природных территорий, в том числе касающиеся порядка выдачи разрешений на строительство в отношении объектов, находящихся на таких территориях.
- уточняется перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство.
5. «Об иных вопросах, регулируемых правилами благоустройства территории муниципального образования Ярославской области»
Закон предусматривает, что правилами благоустройства территории муниципального образования помимо перечня вопросов, установленного федеральным законодательством, может регулироваться вопрос проведения мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского, произрастающим на его территории.
6. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О мировых судьях в Ярославской области»
Изменениями федерального законодательства полномочия субъектов Российской Федерации по определению срока полномочий мирового судьи исключены, такие сроки регулируются впредь федеральным законодательством и составляют: 3 года - при первичном избрании (назначении), бессрочно – при повторном назначении (избрании). Законом нормы регионального законодательного акта приводятся в соответствие с федеральным законодательством.
7. «О проведении на части территории населенного пункта схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан в Ярославской области»
Законом в целях реализации норм федерального законодательства закрепляется возможность проведения на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, муниципального округа либо городского округа Ярославской области, схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта и устанавливаются критерии границ соответствующей части территории.
8. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ярославской области»
В связи с изменениями федерального законодательства корректируется порядок назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ярославской области.
Отклонённые законопроекты
1. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области»
Предлагалось включить в перечень категорий получателей мер социальной поддержки «детей войны», отнеся к таковым лиц, родившихся в период с 10 мая 1927 года по 9 мая 1945 года, и предоставив им право на получение:
1) социальной услуги по бесплатному протезно-ортопедическому обслуживанию;
2) ежемесячной денежной выплаты в размере 500 руб.
2. «О внесении изменения в статью 56 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области»
Законопроектом предлагалось проводить ежегодную индексацию размеров денежных выплат, установленных в твёрдой сумме, с 1 января текущего года, исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Законопроекты, принятие в I чтении
1. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области»
Проект закона разработан в целях развития въездного и внутреннего туризма, формирования туристической инфраструктуры в Ярославской области.
Законопроект вводит понятия «туристско-рекреационный парк Ярославской области» и «резидент туристско-рекреационного парка Ярославской области», предусматривает формирование реестра резидентов туристско-рекреационных парков Ярославской области, определяет условия включения в него (исключения из него) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. Резидентам туристско-рекреационных парков Ярославской области предлагается оказывать поддержку путем предоставления налоговых льгот в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
2. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях»
Проектом закона предлагается дополнить Закон Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» составом административного правонарушения, объективная сторона которого выражена в невыполнении установленных правилами благоустройства требований к проведению мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского, произрастающим на землях населенных пунктов Ярославской области.
3. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях»
Проектом закона предлагается:
1) распределять разрешения в отношении лосей и кабанов в следующем соотношении:
- 80 процентов от общего числа распределяемых разрешений (c округлением до целого числа в сторону увеличения) - между физическими лицами, добровольно участвовавшими в проведении биотехнических мероприятий и (или) осуществлявшими добычу диких плотоядных животных;
- 20 процентов от общего числа распределяемых разрешений (с округлением до целого числа в сторону уменьшения) - между иными физическими лицами.
2) наделить уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания полномочиями по установлению следующих порядков:
- добровольного участия физических лиц в проведении биотехнических мероприятий и (или) осуществлении добычи диких плотоядных животных и учета оценки результатов участия в указанных мероприятиях;
- проведения жеребьевки;
3) увеличить с 3 дней до 10 дней срок рассмотрения заявок для участия в распределении разрешений на добычу лосей и кабанов уполномоченным органом;
4) увеличить срок распределения разрешений на добычу лосей и кабанов уполномоченным органом с 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок до 20 рабочих дней;
5) включить в состав комиссии по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов по согласованию представителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
6) увеличить время подачи заявлений на выдачу разрешения на добычу охотничьих ресурсов (за исключением лосей и кабанов) с 2 недель до 30 календарных дней до дня начала срока охоты на соответствующий вид охотничьих ресурсов.
7) дополнить содержание заявки для участия в распределении разрешений на добычу лосей и кабанов сведениями об участии в проведении биотехнических мероприятий и (или) осуществлении добычи диких плотоядных животных.
Рассмотренные вопросы
1. Дума постановила - назначить на должность мирового судьи судебного участка № 6 Рыбинского судебного района Ярославской области Корякову Е.В. на трехлетний срок полномочий.
2. Дума приняла к сведению сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ярославской области за 2020 год, представленный Правительством области.
3. Принято решение о направлении кандидатуры Крупина Михаила Львовича на согласование Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка для решения вопроса о его назначении на должность Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области.
4. Депутаты рассмотрели и приняли к сведению доклад Уполномоченного по правам человека в Ярославской области о состоянии дел в сфере соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Ярославской области за 2020 год.
5. Рассмотрен и принят к сведению обязательный публичный отчет Губернатора Ярославской области о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Ярославской области, с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций. Губернатору области даны рекомендации по улучшению организации работы соответствующих организаций.
6. Принят к сведению доклад Общественной палаты Ярославской области о состоянии гражданского общества в Ярославской области в 2020 году.
7. Отклонены 2 проекта постановления о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проектов федеральных законов:
1) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (предлагалось отнести обеспечение деятельности общественных палат (советов) муниципальных образований к правам органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, обозначить круг прав общественных палат (советов) муниципальных образований, предусмотреть определенные требования к порядку формирования общественной палаты (совета) муниципального образования);
2) «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (предлагалось восстановить с 1 января 2022 года индексацию страховых пенсий работающим пенсионерам).
8. Принято постановление о награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы 88 жителей области.
9. Депутаты поддержали проект федерального закона № 1137487-7 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предлагается разрешить размещать приюты для животных в специально оборудованных для этих целей нежилых помещениях, являющихся частями зданий, строений, сооружений (за исключением жилых и многоквартирных домов).
10. Дума поддержала обращение Законодательного Собрания Новосибирской области к Правительству Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации о совершенствовании законодательства в сфере обязательного медицинского страхования, в котором предлагается рассмотреть вопрос о возможности внесения в федеральное законодательство изменений, предусматривающих:
1) право для медицинских организаций направлять доходы, поступившие за оказание услуг по ОМС, на иные цели;
2) установление единых условий для участия медицинских организаций в территориальных программах ОМС и обоснованных критериев при распределении объёмов медицинской помощи между медицинскими организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
11. Поддержан проект федерального закона № 1145391-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части совершенствования системы оказания медицинской помощи детям с онкологическими и гематологическими заболеваниями». Разработка федерального законопроекта вызвана необходимостью отрегулировать вопрос применения в отношении детей с онкологическими и гематологическими заболеваниями препаратов, инструкциями к которым лечение соответствующих заболеваний у детей не предусмотрено, но допускается в интересах излечения больного.
Подготовлено аналитическим управлением аппарата Думы: (4852) 40-10-46