27.03.2012 информационное пояснение к заседанию Думы

Оглавление

  1. О назначении на должности мировых судей судебных участков Ярославской области  2
  2. О ежегодном отчете начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области о деятельности полиции, состоянии правопорядка на территории Ярославской области. 2
  3. Об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты Ярославской области за 2011 год. 3
  4. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области о налогах». 3
  5. О проекте закона Ярославской области «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства». 5
  6. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в законы Ярославской области «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству» и «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области». 7
  7. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в сфере муниципальной службы». 7
  8. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ярославской области в связи с совершенствованием системы государственного контроля (надзора)». 9
  9. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Законы Ярославской области «О Губернаторе Ярославской области» и «О государственных должностях Ярославской области»  9
  10. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статьи 9 и 18 Закона Ярославской области «О государственных должностях Ярославской области». 10
  11. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 16.1 Закона Ярославской области «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма». 11
  12. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ярославской области» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ярославской области». 12
  13. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О статусе депутата Ярославской областной Думы». 14
  14. О проекте федерального закона № 2673-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении». 15
  15. О признании утратившими силу отдельных постановлений Государственной Думы Ярославской области и Ярославской областной Думы. 16
  16. О комиссии Ярославской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ярославской областной Думы.. 17
  17. О внесении изменений в Постановление Ярославской областной Думы «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых депутатами Ярославской областной Думы, председателем контрольно-счетной палаты Ярославской области и гражданами, претендующими на замещение государственной должности Ярославской области председателя контрольно-счетной палаты Ярославской области, и соблюдения ограничений депутатами Ярославской областной Думы, председателем контрольно-счетной палаты Ярославской области». 17
  18. О возмещении расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности. 18
  19. О внесении изменения в пункт 2 Положения о Почетном знаке Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области». 18
  20. О внесении изменений в пункт 2 Положения о Почетной грамоте Ярославской областной Думы   19
  21. О награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области». 19
  22. О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы.. 20

 

 Вопрос 1

О назначении на должности мировых судей судебных участков Ярославской области

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Содержание вопроса:

Председатель Ярославского областного суда В.Н. Ананьев предлагает Ярославской областной Думе назначить на пятилетний срок полномочий:

- мирового судьи судебного участка № 8 Дзержинского района г. Ярославля Зарубиной Веры Владимировны;

- мирового судьи судебного участка № 2 Даниловского района Ярославской области Ивановой Светланы Сергеевны;

- мирового судьи судебного участка № 2 Ростовского района Ярославской области Пенежиной Тамары Владимировны;

- мирового судьи судебного участка № 1 Тутаевского района Ярославской области Смолиной Натальи Сергеевны.

Рассмотрение вопроса:

Решением комитета Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления от 16.03.2012 Ярославской областной Думе рекомендовано назначить представленные кандидатуры на должности мировых судей.

 

Вопрос 2

О ежегодном отчете начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области о деятельности полиции, состоянии правопорядка на территории Ярославской области

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Н.И. Трифонов - начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области

Дата внесения:

16.03.2012

Содержание вопроса:

Предлагается принять к сведению отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области о деятельности полиции и состоянии правопорядка на территории Ярославской области в 2011 году.

 

Вопрос 3

Об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты Ярославской области за 2011 год.

Стадия:

Рассматривается впервые.

Вносит:

А.П. Набатов - председатель Контрольно-счетной палаты Ярославской области.

Дата внесения:

19.03.2012.

Содержание вопроса:

Отчет представлен в Думу в соответствии с Законом ЯО «О Контрольно-счетной палате Ярославской области». В 2011 году работа палаты осуществлялась в соответствии с утвержденным Планом, которым было предусмотрено выполнение 35 основных мероприятий по следующим направлениям работы:

- организационно-методическому – 12;

- экспертно-аналитическому – 12;

- контрольному – 11.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 20.03.2012 рекомендовал Думе дать положительную оценку деятельности Контрольно-счетной палаты в 2011 году.

 

Вопрос 4

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области о налогах».

Стадия:

Принят в I чтении Постановлением Думы № 9 от 14.02.2012.

Вносит:

В.В. Денисов – депутат Ярославской областной Думы.

Дата внесения:

26.01.2012.

Содержание вопроса:

Статья 1 законопроекта предусматривает внесение изменений в Закон Ярославской области «Об установлении ставок налога на игорный бизнес на территории Ярославской области». В соответствии с положениями Федерального закона от 16.11.2011 № 319-ФЗ «О внесении изменений в главу 29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» в качестве объектов налогообложения по налогу на игорный бизнес с 2012 года определяются не кассы тотализаторов и букмекерских контор, а процессинговые центры и пункты приема ставок данных заведений. Законопроектом для процессинговых центров тотализатора и букмекерской конторы предлагается установить такую же налоговую ставку, какая была предусмотрена в отношении касс этих организаций – 125 000 рублей. В отношении пунктов приема ставок тотализатора и пунктов приема ставок букмекерской конторы предлагается установить ставку в размере 7000 рублей за один пункт.

Статья 2 законопроекта предусматривает внесение изменения в приложение к Закону области «О применении упрощенной системы налогообложения на территории Ярославской области». Предлагается отказаться от дифференциации размера годового дохода при оказании автотранспортных услуг в зависимости от вида перевозки и установить единый размер потенциально возможного годового дохода применительно к автотранспортным услугам в размере 180 000 рублей.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Правительство Ярославской области

без замечаний

Прокуратура  ЯО

с замечанием

Требует уточнения статья 3 законопроекта, предусматривающая вступление в силу статьи 1 законопроекта со дня его официального опубликования.

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Управление ФНС по Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечанием

Законопроектом нарушены требования к вступлению в силу актов законодательства о налогах.

Внесенные поправки:

1. Дубровина Т.В. – депутат Ярославской областной Думы

вх. № 334 от 28.02.2012

Поправка учитывает замечания к законопроекту, изложенные в экспертных заключениях прокуратуры ЯО и Минюста РФ по ЯО, и корректирует момент вступления в силу закона – по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Правовое управление Думы: без замечаний.

Правительство ЯО: без замечаний.

Прокуратура ЯО: без замечаний.

Управление Минюста РФ по Ярославской области: без замечаний.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 10.02.2012 рекомендовал принять проект закона в первом чтении.

Постановлением Думы № 9 от 14.02.2012 проект закона был принят в I чтении.

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 20.03.2012 одобрил поправку депутата Дубровиной Т.В. и рекомендовал Думе принять Закон.

 

Вопрос 5

О проекте закона Ярославской области «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства».

Стадия:

Принят в I чтении Постановлением № 10 от 14.02.2012.

Вносит:

Вахруков С.А. – Губернатор Ярославской области.

Дата внесения:

27.01.2012.

Содержание вопроса:

Проект закона внесен в целях реализации положений 353.1 Трудового кодекса РФ, согласно которым к полномочиям субъекта РФ отнесено установление условий и порядка осуществления органами исполнительной власти региона, органами местного самоуправления ведомственного контроля трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях. Законопроект предусматривает проведение плановых и внеплановых проверок органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в отношении подведомственных организаций.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечанием

 Предлагается установить срок, в течение которого утвержденный план мероприятий по контролю доводится до сведения заинтересованных лиц.

Управление Минюста РФ по ЯО

с замечанием

Замечание аналогично изложенному в заключении правового управления Думы.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Предлагается расширить перечень оснований для проведения внеплановых проверок, предусмотрев в их числе обращение иных граждан в защиту работников или лиц, ранее работавших в данной организации. Предлагается также установить сроки оформления и направления акта по результатам проверок в подведомственную организацию. Положение законопроекта о том, что руководитель органа, осуществляющего ведомственный контроль, вправе продлить срок для устранения выявленных нарушений трудового законодательства, содержит коррупциогенный фактор, т.к. устанавливает для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения.

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Внесенные поправки:

1. Вахруков С.А. – Губернатор Ярославской области

Вх. № 362 от 02.03.2012

Поправки учитывают замечания к законопроекту, изложенные в экспертных заключениях. Так, уточняются основания проведения внеплановых проверок; устанавливаются сроки доведения плана контрольных мероприятий до должностных лиц - в течение 7 рабочих дней после утверждения плана. Определяются сроки составления акта по результатам проверок – в течение 7 рабочих дней, а также сроки вручения данного акта руководителю подведомственной организации -  в течение 7 рабочих дней после его составления. Уточняется порядок продления сроков устранения нарушений, выявленных при проведении проверок.

Правовое управление: без замечаний.

Прокуратура ЯО: без замечаний.

Управление Минюста РФ по ЯО: без замечаний.
 

Контрольно-счетная палата ЯО: с замечаниями. Предлагается исключить из оснований проведения внеплановых проверок обращение или заявление иных лиц о нарушении  трудовых прав гражданина, работающего (работавшего) в соответствующей организации, т.к. он сам вправе принять решение о необходимости отстаивать свои трудовые права, следовательно, вмешательство третьих лиц в данном случае не требуется. Кроме того, предлагается сформулировать примерный перечень уважительных причин для продления срока устранения выявленных нарушений трудового законодательства, чтобы не создать для контролирующих органов необоснованно широкие пределы усмотрения при принятии такого решения.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по социальной политике решением от 07.02.2012 рекомендовал Думе принять проект закона в I чтении.

Постановлением Думы № 10 от 14.02.2012 проект закона был принят в I чтении.

Комитет по социальной политике решением от 20.03.2012 одобрил поправки, внесенные Губернатором ЯО, и рекомендовал Думе принять Закон.

 

Вопрос 6

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в законы Ярославской области «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству» и «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области».

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносят:

Вахруков С.А. – Губернатор Ярославской области, Алексеев А.В. – прокурор Ярославской области.

Дата внесения:

02.03.2012.

Содержание вопроса:

Законопроект внесен в целях совершенствования областного законодательства и исключения правовой неопределенности в правоприменительной практике. Проектом закона предлагается отнести полномочие органа исполнительной власти по вынесению акта о немедленном отобрании ребенка к полномочиям органов опеки и попечительства. Одновременно предусматривается наделение органов местного самоуправления указанным государственным полномочием Ярославской области.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по социальной политике решением от 20.03.2012 рекомендовал Думе принять проект закона в I чтении.

 

Вопрос 7

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в сфере муниципальной службы»

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Вахруков С.А. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

27.01.2012

Содержание вопроса:

Упрощается порядок присвоения классных чинов муниципальным служащим, аналогично порядку присвоения классных чинов на государственной гражданской службе. Также вносятся изменения, касающиеся деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, в частности должность председателя контрольно-счетного органа отнесена к главным должностям муниципальной службы (в действующем законе - к высшим должностям), заместителя председателя – к ведущим должностям муниципальной службы (в действующем законе - к главным должностям). С учетом последней переписи населения для сохранения сложившейся системы снижаются нижние границы численности населения в категориях муниципальных образований для определения реестра должностей муниципальной службы.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста РФ по ЯО

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

 Отнесение должности председателя контрольно-счетного органа к более низкой категории должностей муниципальной службы в законопроекте не обосновано в пояснительной записке к нему. Предлагается также корректировка положений законопроекта.

Отзыв Правительства области: должность председателя контрольно-счетного органа может быть отнесена по решению представительного органа к числу муниципальных должностей, что исключает проблему ухудшения положения конкретных должностных лиц. Предложения по корректировке редакции не вызывают возражений.

Контрольно-счетная палата Ярославской области

с замечаниями

Замечания аналогичны высказанным в заключении Прокуратуры области.

Рассмотрение вопроса:

Комитет Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления 16.03.2012 принял решение рекомендовать Думе принять законопроект в первом чтении.

 

Вопрос 8

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ярославской области в связи с совершенствованием системы государственного контроля (надзора)»

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Вахруков С.А. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

07.03.2012

Содержание вопроса:

В связи с изменениями федерального законодательства предусматривается уточнение наименований видов надзора  и полномочий органов исполнительной власти области в этой сфере. В частности полномочия по установлению порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) передаются Правительству области.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста РФ по ЯО

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления 16.03.2012 принял решение рекомендовать Думе принять Закон.

 

Вопрос 9

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Законы Ярославской области «О Губернаторе Ярославской области» и «О государственных должностях Ярославской области»

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Крутиковым А.Г., Балакиревой Н.Г., Тихомировым В.Н., Бакировым А.Ф., Шиловым А.Н., Кучменко А.Н., Дубровиной Т.В., Антроповым А.К., Денисовым В.В., Ушаковой Л.Ю., Молодкиным В.М.  – депутатами Ярославской областной Думы

Дата внесения:

15.03.2012

Содержание вопроса:

Законопроектом предусмотрено увеличение должностного оклада Губернатора области с 17 000 до 20 400 рублей, а также пропорциональное увеличение должностных окладов лиц, замещающих государственные должности. Фонд оплаты труда помощников депутатов Ярославской областной Думы увеличивается с 21 000 до 25 200 рублей. Кроме того уточняются отдельные положения в части исключения гарантии, предоставляемой Губернатору после прекращения полномочий, наименования должности члена Избирательной комиссии области, положения о транспортном обслуживании и пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления 16.03.2012 принял решение рекомендовать Думе принять Закон.

 

Вопрос 10

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статьи 9 и 18 Закона Ярославской области «О государственных должностях Ярославской области»

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Антропов А.К., Денисов В.В., Молодкин В.М., Сизов А.А., Ушакова Л.Ю. – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения:

15.03.2012

Содержание вопроса:

Предлагается исключить из действующего Закона положения о возмещении расходов по организации депутатской приемной депутатам Ярославской областной Думы. Предусматривается возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, всем депутатам, без зависимости от условий осуществления депутатской деятельности.

Экспертные заключения:

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

 Бюджетное законодательство исключает возможность предоставления бюджетных средств без предоставления отчета об их использовании. Организация должна располагать документами, подтверждающими расходы.

Правовое управление

с замечаниями

Замечания аналогичны изложенным в заключении Прокуратуры области.

Рассмотрение вопроса:

Комитет Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления 16.03.2012 принял решение рекомендовать Думе принять законопроект в первом чтении.

 

Вопрос 11

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 16.1 Закона Ярославской области «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма».

Стадия:

Принят в I чтении Постановлением Думы № 13 от 14.02.2012.

Вносит:

Алексеев А.В.- прокурор Ярославской области.

Дата внесения:

30.11.2011.

Содержание вопроса:

Законопроект предусматривает расширение возможности детей-сирот и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, для реализации своего права на внеочередное получение жилья по договору социального найма. По мнению прокурора, закрепленное в областном Законе условие о том, что жилье предоставляется указанным лицам в случае, если Ярославская область является местом их выявления и первичного устройства в семью (на воспитание в соответствующее учреждение) либо местом регистрации рождения, нарушает федеральное законодательство.

Согласно проекту закона для реализации детьми-сиротами и лицами из их числа права на обеспечение жильем по договору социального найма достаточно факта проживания на территории Ярославской области.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечанием технического характера

Правительство Ярославской области

поддерживается, есть замечание

Необходимо также внести изменения в областной Закон, которым было введено отменяемое условие.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата ЯО

без замечаний

Внесенные поправки:

1. Алексеев А.В.- прокурор Ярославской области

вх. № 112 от 30.01.2012

Поправка учитывает замечания к законопроекту со стороны правового управления Думы и Правительства ЯО.

Правительство ЯО: поправка поддерживается.

Правовое управление: без замечаний.

Управление Минюста РФ по ЯО: без замечаний.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике решением от 07.02.2012 рекомендовал Думе принять проект закона в I чтении.

Постановлением Думы № 13 от 14.02.2012 проект закона был принят в I чтении.

Комитет по экономической политике решением от 20.03.2012 одобрил поправку прокурора ЯО и рекомендовал Думе принять Закон.

 

Вопрос 12

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ярославской области» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ярославской области».

Стадия:

Принят в I чтении Постановлением № 14 от 14.02.2012.

Вносит:

Вахруков С.А. – Губернатор Ярославской области.

Дата внесения:

27.01.2012.

Содержание вопроса:

В соответствии с требованиями изменившегося федерального законодательства проект закона предусматривает исключение из компетенции Ярославской области следующих полномочий:

- по определению порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции;

- по введению декларирования розничной продажи алкоголя;

- по установлению порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;

- по установлению порядка определения территорий, на которых не допускается розничная продажа части алкогольной продукции.

Одновременно к полномочию Ярославской области как субъекта Российской Федерации отнесено установление дополнительных ограничений, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

 Законопроект не в полной мере приводит областной Закон в соответствие изменившемуся федеральному законодательству, а именно в части определения помещений, которые необходимо иметь организациям (индивидуальным предпринимателям), для производства и оборота соответствующей продукции. Кроме того, проектом закона предполагается сохранение в Законе Ярославской области требований к таким помещениям, в то время как полномочие по установлению таковых отнесено к компетенции федеральных органов исполнительной власти. К законопроекту имеется также техническое замечание.  

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Отдельные положения законопроекта не в полной мере учитывают положения федерального законодательства. В законопроекте не определены «иные места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности», розничная продажа алкоголя в которых запрещена федеральным законом, в то время как данные полномочия отнесены к компетенции субъектов РФ. Имеется также замечание, аналогичное изложенному в заключении правового управления Думы. Необходимо уточнить редакцию статьи 13 в целях более точного её соответствия федеральному закону.

Управление Минюста РФ по ЯО

с замечаниями

Отмечаются те же недостатки законопроекта, на которые указывалось в заключениях правового управления Думы и прокуратуры Ярославской области.

Внесенные поправки:

1. Вахруков С.А. – Губернатор Ярославской области

Вх. № 386 от 07.03.2012

Поправки учитывают замечания к законопроекту, изложенные в экспертных заключениях, и предусматривают уточнение полномочий органов государственной власти Ярославской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Кроме того, в целях устранения нарушений федерального законодательства из законопроекта предлагается исключить положения Закона ЯО, определяющие содержание понятий «стационарные торговые помещения» и «стационарные складские помещения».

Правовое управление: без замечаний.

Прокуратура ЯО: без замечаний.

Управление минюста РФ по ЯО: без замечаний.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике решением 07.02.2012 рекомендовал Думе принять проект закона в I чтении.

Постановлением Думы № 14 от 14.02.2012 проект закона был принят в I чтении.

Комитет по экономической политике решением от 20.03.2012 одобрил поправки Губернатора ЯО и рекомендовал Думе принять Закон.

 

Вопрос 13

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О статусе депутата Ярославской областной Думы»

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Рогоцкий В.В. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения:

11.03.2012

Содержание вопроса:

Законопроект внесен в связи с изменениями федерального законодательства и предусматривает создание комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом. Определяется порядок создания комиссии и порядок проведения ею проверок, устанавливается обязательное опубликование в газете «Документ-регион» и на официальном сайте Думы информации о предоставлении депутатом заведомо недостоверных или неполных указанных сведений, определяется порядок размещения сведений на сайте Думы и предоставления их средствам массовой информации.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Правительство Ярославской области

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

 Предлагается порядок формирования комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами и механизм проведения проверок определить не в Положении о комиссии, а непосредственно в проекте закона.

Управление Минюста РФ по ЯО

с замечаниями

Предлагается порядок формирования комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами определить непосредственно в проекте закона.

Внесенные поправки:

1. Сизов А.А. – депутат Ярославской областной Думы

Поправки учитывают замечания, изложенные в заключениях прокуратуры области и Минюста.

вх. № 500 от 20.03.2012

Правовое управление: не противоречит законодательству.

(вх. №  87вн. от 21.03.2012)

Рассмотрение вопроса:

Комитет Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту 20.03.2012 рекомендовал Думе принять Закон с учетом одобренных поправок депутата Сизова А.А.

 

Вопрос 14

О проекте федерального закона № 2673-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении».

Вносит:

Комитет по экономической политике.

Дата внесения:

15.03.2012.

Содержание вопроса:

Рассматриваемый проект федерального закона внесен в Государственную Думу РФ Парламентом Республики Северная Осетия-Алания.

В соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» резервная тепловая мощность выделена в отдельный вид товара и включена в стоимость платы за услуги по теплоснабжению и обеспечению горячей водой. Вследствие этого даже при отсутствии реального потребления тепла и горячей воды потребитель обязан заплатить теплоснабжающей организации за некую услугу. По мнению авторов законопроекта, данное положение вступает в противоречие с федеральным законодательством, согласно которому потребитель не должен платить за товары или услуги, которые ему не предоставлены. В целях устранения данного правового противоречия, проектом закона предлагается исключить из ФЗ «О теплоснабжении» ряд положений.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по экономической политике решением от 20.03.2012 рекомендовал Думе поддержать проект федерального закона.

 

Вопрос 15

О признании утратившими силу отдельных постановлений Государственной Думы Ярославской области и Ярославской областной Думы.

Стадия:

Рассматривается впервые.

Вносит:

Денисов В.В. – депутат Ярославской областной Думы.

Дата внесения:

06.03.2012.

Содержание вопроса:

Проект постановления Думы разработан в связи с принятием Закона Ярославской области от 07.11.2011 № 40-з «О Контрольно-счетной палате Ярославской области» и предполагает признание утратившими силу Постановлений Думы об утверждении структуры и штатного расписания Контрольно-счетной палаты Ярославской области.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 20.03.2012 рекомендовал Думе принять предложенный проект постановления.

 

Вопрос 16

О комиссии Ярославской областной Думы по контролю задостоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ярославской областной Думы

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

20.03.2012

Содержание вопроса:

Думе предлагается утвердить Положение о комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, а также создать комиссию в составе следующих депутатов: Герасимов В.Г., Денисов В.В., Кандыбо В.И., Марченко Ю.И., Молодкин В.М., Осипов И.В., Парамонов М.К., Салов С.В., Сизов А.А., Шилов А.Н.

 

Вопрос 17

О внесении изменений в Постановление Ярославской областной Думы «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых депутатами Ярославской областной Думы, председателем контрольно-счетной палаты Ярославской области и гражданами, претендующими на замещение государственной должности Ярославской области председателя контрольно-счетной палаты Ярославской области, и соблюдения ограничений депутатами Ярославской областной Думы, председателем контрольно-счетной палаты Ярославской области»

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

20.03.2012

Содержание вопроса:

Предлагается исключить из наименования и текста постановления упоминания о депутатах Ярославской областной Думы в связи с созданием комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами.

 

Вопрос 18

О возмещении расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

20.03.2012

Содержание вопроса:

В связи с принятием Закона Ярославской области от 28 декабря 2011 года № 55-з «О государственных должностях Ярославской области» Думе предлагается утвердить Положение о возмещении расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, предусмотрев предельный размер возмещения расходов депутатам, работающим на постоянной основе, связанных с использованием личного транспорта в служебных целях, в сумме 4000 рублей в месяц.

Предусматривается порядок возмещения депутатам, работающим на постоянной основе, расходов по найму жилого помещения в размере подтвержденных документами фактических затрат, но не более 15 000 рублей, порядок возмещения депутатам расходов на организацию депутатской приемной в размере подтвержденных документами фактических затрат, но не более 12 000 рублей.

 

Вопрос 19

О внесении изменения в пункт 2 Положения о Почетном знаке Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области»

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

20.03.2012

Содержание вопроса:

Предлагается внести изменение в основания награждения Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области» заменив в фразе «..деятельность, способствующую процветанию Ярославской области..» слово «процветанию» словом «развитию».

Правительство области: проект постановления не вызывает возражений.

 

Вопрос 20

О внесении изменений в пункт 2 Положения о Почетной грамоте Ярославской областной Думы

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

20.03.2012

Содержание вопроса:

Предлагается дополнить перечень оснований награждения Почетной грамотой Ярославской областной Думы следующими:

- особые заслуги в обеспечении законности, правопорядка и безопасности, борьбе с преступностью, предотвращении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- большой вклад в дело защиты Отечества, патриотическое воспитание молодежи;

- многолетняя работа по обучению и воспитанию подрастающего поколения, подготовке квалифицированных кадров.

Правительство области: проект постановления не вызывает возражений.

 

Вопрос 21

О награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области»

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

20.03.2012

Содержание вопроса:

Ярославской областной Думе предлагается наградить Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области»:

- за высокие достижения в области производства, экономики, техники, благотворительность и иную деятельность, способствующую процветанию Ярославской области, сопредседателя Ярославского регионального отделе­ния Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Сергеева Анатолия Федоровича;

-   за высокие достижения в области образования, науки, культуры, ис­кусства, спорта, охраны окружающей среды, за высокое профессиональное мастерство, благотворительность и иную деятельность, способствующую процветанию Ярославской области, академика Российской академии меди­цинских наук, президента Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ярославская госу­дарственная медицинская академия» Министерства здравоохранения и соци­ального развития Российской Федерации Новикова Юрия Васильевича.

 

Вопрос 22

О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Комитет Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

20.03.2012

Содержание вопроса:

Предлагается наградить Почетной грамотой Ярославской областной Думы:

- за особые достижения в обеспечении социального, экономического и культурного развития Ярославской области и в связи с 60-летием со дня рождения ректора Государственного бюджетного образовательного учре­ждения высшего профессионального образования «Ярославская государ­ственная медицинская академия» Министерства здравоохранения и социаль­ного развития Российской Федерации Павлова Алексея Владимировича;

- за особые достижения в обеспечении социального, экономического и культурного развития Ярославской области и в связи с 45-летним стажем ра­боты в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразова­тельной школе № 21 города Рыбинска учителя математики Логинову Любовь Павловну;

- за особые достижения в обеспечении социального, экономического и культурного развития Ярославской области учителя физики, директора му­ниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школе № 21 города Рыбинска Иванову Нину Николаевну.