31.03.2020 информационное пояснение к повестке дня заседания Думы

Оглавление

  1. О привлечении к исполнению обязанностей мирового судьи в Ярославский судебный район Ярославской области   3
  2. Об отчете о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты Ярославской области за 2019 год. 3
  3. О докладе начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области Кузьминой Н.В. об основных направлениях деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области за 2019 год. 3
  4. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О ветеринарии в Ярославской области». 4
  5. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» и Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Ярославской области и чьи права нарушены». 5
  6. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О развитии малого и среднего предпринимательства». 6
  7. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»   7
  8. О проекте закона Ярославской области «Об ограничениях продажи несовершеннолетним никотин содержащей бестабачной продукции на территории Ярославской области». 8
  9. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 131 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях». 8
  10. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в приложение 1 к Закону Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации». 9
  11. О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области». 10
  12. О внесении изменений в пункты 5 и 7 Положения об аппарате депутатского объединения (фракции) Ярославской областной Думы.. 11
  13. О внесении изменений в состав областной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Ярославской области. 11
  14. Об итогах мониторинга правоприменения на территории Ярославской области Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 1 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». 12
  15. О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы.. 12
  16. О заявлении депутата Ярославской областной Думы седьмого созыва Тедеева И.Р. 13
  17. О проекте федерального закона № 899967-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» в целях синхронизации стратегического и территориального планирования». 13
  18. Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов в Правительство Российской Федерации по вопросу определения механизмов снижения (компенсации) стоимости электроэнергии для сельскохозяйственных товаропроизводителей. 14

 

Вопрос 1

О привлечении к исполнению обязанностей мирового судьи в Ярославский судебный район Ярославской области

 

Вносит:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Дата внесения

20.03.2020

Содержание вопроса:

Председатель Ярославского областного суда А.А. Крайнов предлагает Ярославской областной Думе привлечь судью в отставке Давыдову И.В. к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области на срок до 1 года.

 

Вопрос 2

Об отчете о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты Ярославской области за 2019 год

 

Вносит

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике

Дата внесения

24.03.2020

Содержание вопроса

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается принять к сведению отчет о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты Ярославской области за 2019 год.

 

Вопрос 3

О докладе начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области Кузьминой Н.В. об основных направлениях деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области за 2019 год

 

Вносит

Кузьмина Н.В. - начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области

Дата внесения

20.03.2020

Содержание вопроса

Предлагается заслушать доклад об основных направлениях деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области за 2019 год.

 

Вопрос 4

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О ветеринарии в Ярославской области»

 

Стадия

Принят в I чтении

Вносит

Миронов Д.Ю. –Губернатор Ярославской области

Дата внесения

23.12.2019

Содержание вопроса

Проект закона внесён в целях приведения областного Закона в соответствие изменившемуся федеральному законодательству.

Уточняются преамбула Закона области, а также задачи и круг полномочий уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной власти Ярославской области и государственных учреждений ветеринарной службы области.

Вводится понятие «специалисты в области ветеринарии», которые могут являться уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, либо не являться таковыми и заниматься предпринимательской деятельностью.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

с замечаниями

В связи со вступлением в силу с 01.01.2020 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора» как в проект закона, так и в Закон области необходимо внести изменения.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Те же.

Управление Минюста России по Ярославской области

с замечаниями

Те же.

Внесенные поправки

1. Боровицкий М.В. – депутаты Ярославской областной Думы

вх. № 733 от 13.03.2020

1. Предложено наименование Закона изложить в новой редакции: «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О противотуберкулезной помощи и защите населения Ярославской области от туберкулеза» и Закон Ярославской области «О ветеринарии в Ярославской области».

2. В Закон Ярославской области «О противотуберкулезной помощи и защите населения Ярославской области от туберкулеза» предложено внести изменения, касающиеся уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной власти Ярославской области и подведомственных ему учреждений.

3. Предложена новая редакция изменений в Закон Ярославской области «О ветеринарии в Ярославской области» с учетом вступившего в силу с 01.01.2020 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора».

Правовое управление Думы: без замечаний.

Правительство области: поправки поддерживаются.

Прокуратура области: без замечаний

Управление Минюста России по области: без замечаний.

Рассмотрение вопроса

Законопроект принят в I чтении 25.02.2020.

Комитет по аграрной политике решением от 17.03.2020 рекомендовал Думе принять поправки, внесенные депутатом Боровицким М.В., и принять Закон в целом.

 

Вопрос 5

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» и Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Ярославской области и чьи права нарушены»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

19.03.2020

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается в связи с изменениями федерального законодательства скорректировать понятийный аппарат Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Ярославской области и чьи права нарушены», а также уточнить круг масштабных инвестиционных проектов, в рамках которых осуществляется обеспечение жилыми помещениями пострадавших участников долевого строительства, порядок оказания мер поддержки указанным лицам, а также некоторые другие нормы.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог решением от 24.03.2020 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 6

 О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О развитии малого и среднего предпринимательства»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

10.03.2020

Содержание вопроса

В связи с изменениями федерального законодательства из полномочий уполномоченного органа исполнительной власти Ярославской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства исключается полномочие по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, а также полномочие по ведению реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по экономической  политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 24.03.2020 принять Закон в целом.

 

Вопрос 7

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. –Губернатор Ярославской области

Дата внесения

10.01.2020

Содержание вопроса

С учетом изменений федерального законодательства проектом закона предлагается внести изменения в действующий Закон в части:

– корректировки терминологии в части наименований территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов повседневного управления территориальной подсистемы, комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и указания на возглавляющих их лиц;

– приведения формулировок полномочий Правительства области в соответствие требованиям федерального законодательства, а также дополнение новыми полномочиями по разработке и утверждению плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по установлению порядка обеспечения едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований, координации деятельности органов повседневного управления территориальной подсистемы на муниципальном уровне, по разработке, утверждению и реализации программ организации возмещения ущерба, причиненного жилым помещениям граждан в результате чрезвычайных ситуаций;

– дополнения полномочий органов местного самоуправления полномочиями по принятию решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, по разработке и утверждению планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований;

– уточнения обязанностей организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

– корректировки перечня субъектов, создающих и использующих резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 20.03.2020 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 8

О проекте закона Ярославской области «Об ограничениях продажи несовершеннолетним никотин содержащей бестабачной продукции на территории Ярославской области»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

19.03.2020

Содержание вопроса

Проектом закона в рамках полномочий субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения предлагается установить запрет на продажу несовершеннолетним никотинсодержащей бестабачной продукции на территории Ярославской области, определив при этом понятие такой продукции и обязанности производителя такой продукции.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 20.03.2020 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 9

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 131 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. –Губернатор Ярославской области

Дата внесения

19.03.2020

Содержание вопроса

Проектом закона устанавливает административную ответственность за продажу несовершеннолетнему никотинсодержащей бестабачной продукции в виде административного штрафа:

для граждан – в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;

для должностных лиц – в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

для юридических лиц – в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Рассмотрение дел о таких административных правонарушениях осуществляется административными комиссиями и комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (применительно к делам об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также в отношении родителей (лиц, их заменяющих) и лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей), а составление протоколов – должностными лицами указанных органов, а также должностными лицами органов местного самоуправления (в пределах полномочий, установленных представительными органами муниципальных образований).

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 20.03.2020 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 10

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменения в приложение 1 к Закону Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

10.03.2020

Содержание вопроса

Проектом закона в связи с изменениями федерального законодательства предлагается уточнить методику распределения субвенции местным бюджетам на осуществление полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 20.03.2020 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 11

О проекте закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области»

 

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Попов Д.Г. – прокурор Ярославской области

Дата внесения

13.03.2020

Содержание вопроса

Законопроект в связи с изменениями федерального законодательства определяет порядок направления рядом лиц письменного уведомления Губернатору Ярославской области об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, письменного ходатайства представителю нанимателя о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, порядок их рассмотрения.

Учтены положения Указа Президента Российской Федерации от 15.01.2020 № 13, согласно которому декларационные сведения представляются по утвержденной форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения «Справки БК».

Проектом закона области предлагается установить сроки  предоставления декларационных сведений гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Правительство Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике  решением от 20.03.2020 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

 

Вопрос 12

О внесении изменений в пункты 5 и 7 Положения об аппарате депутатского объединения (фракции) Ярославской областной Думы

 

Вносит

Капралов А.А. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

17.03.2020

Содержание вопроса

Проектом постановления уточняется порядок приема на работу, увольнения и  определения должностных окладов работников аппарата фракции. Председателю Ярославской областной Думы предоставляется право определять уполномоченное лицо для исполнения указанных полномочий.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 20.03.2020 рекомендовал Думе принять предложенный проект постановления.

 

Вопрос 13

О внесении изменений в состав областной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Ярославской области

 

Вносит

Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости

Содержание вопроса

Комитет планирует рассмотреть вопрос 31.03.2020 непосредственно перед заседанием Думы.

 

Вопрос 14

Об итогах мониторинга правоприменения на территории Ярославской области Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 1 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»

 

Вносит

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству

Дата внесения

24.03.2020

Содержание вопроса

Думе предлагается принять к сведению Отчет об итогах мониторинга правоприменения на территории Ярославской области указанных Федеральных законов, который кроме прочего содержит ряд рекомендаций в адрес Правительства области, в том числе:

- рассмотреть возможность установления норм, регламентирующих общий срок заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем и в котором в качестве самостоятельной стороны в обязательном порядке участвует Ярославская область, а также ответственность органов исполнительной власти за нарушение указанного срока;

- рассмотреть возможность оказания органам местного самоуправления муниципальных образований информационно-консультативной и организационно-методической помощи в подготовке подзаконных правовых актов с целью обеспечения межведомственной координации деятельности при инициировании, отборе, подготовке, рассмотрении и реализации проектов, реализуемых на основании соглашений о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашений;

- рассмотреть возможность осуществления поддержки концессионеров и частных партнеров посредством предоставления региональных налоговых льгот;

- подготовить совместно с областной Думой проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и обращение в Министерство экономического развития Российской Федерации по вопросам разработки и внедрения механизмов безвозвратного субсидирования из федерального бюджета процентной ставки по кредитам, привлекаемым частными партнерами и концессионерами для реализации проектов государственно-частного, муниципально-частного партнерства и концессионных соглашений.

 

Вопрос 15

О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы

 

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

31.01.2020

Содержание вопроса

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетной грамотой Думы 74 жителя области.

 

Вопрос 16

О заявлении депутата Ярославской областной Думы седьмого созыва Тедеева И.Р.

 

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

20.03.2020

Содержание вопроса

Думе предлагается принять на работу на профессиональной постоянной основе депутата Тедеева И.Р. на основании его письменного заявления.

 

Вопрос 17

О проекте федерального закона № 899967-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» в целях синхронизации стратегического и территориального планирования»

 

Вносит

Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог

Дата внесения

17.03.2020

Содержание вопроса

Думе предлагается поддержать проект федерального закона, которым предусматривается, что при разработке, согласовании и утверждении схем территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, документов территориального планирования муниципальных образований, региональных нормативов градостроительного проектирования учитываются положения соответствующих документов стратегического планирования, в том числе стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, стратегии пространственного развития Российской Федерации, отраслевых документов стратегического планирования, стратегий социально-экономического развития макрорегионов, стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

 

Вопрос 18

Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов в Правительство Российской Федерации по вопросу определения механизмов снижения (компенсации) стоимости электроэнергии для сельскохозяйственных товаропроизводителей

 

Вносит

Комитет по аграрной политике

Дата внесения

17.03.2020

Содержание вопроса

Думе предлагается поддержать обращение по вопросу определения механизмов снижения (компенсации) стоимости электроэнергии для сельскохозяйственных товаропроизводителей, для которых по-прежнему остро стоит проблема значительных затрат на её оплату.