«29» мая 2026 г.                                                                                                        № 14-04/04


В комитет по образованию, культуре,

туризму, спорту и делам молодежи

Ярославской областной Думы


АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА

Об исполнении ярославского областного бюджета
за первый квартал 2026 года


20 мая 2026 года в Ярославскую областную Думу поступило постановление Правительства Ярославской области от 15.05.2026 № 510-п «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за I квартал 2026 года»1, подготовленное и утвержденное в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 17 Закона Ярославской области от 26.06.2008 № 28-з «О бюджетном процессе». Рассмотрение данного вопроса запланировано на заседании комитета Ярославской областной Думы по бюджету, финансам и налоговой политике в июне текущего года.
На отчетную дату Закон Ярославской области от 19.12.2025 №65-з «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» действовал в редакции, утвержденной Законом 02.03.2026 №4-з.
При подготовке данной аналитической записки были использованы как приложения к отчету, так и текущая отчетность Министерства финансов Ярославской области, а также данные Единого портала бюджетной системы Российской Федерации (далее по тексту ЕПБС) и портала ИАС Мониторинг «Открытый бюджет Ярославской области» (далее по тексту ИАС). Это позволило не только провести анализ исполнения в части доходов и исполнения государственных программ Ярославской области2, но и рассмотреть исполнение по расходам в части национальных и региональных проектов, а также предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ярославской области.

1. Доходная часть
Доходы ярославского областного бюджета в первом квартале 2026 года составили 29,746 миллиардов рублей (18,74% от плана), что на 233,069 миллионов рублей или на 0,79% больше, чем в аналогичном периоде предшествующего года (далее по тексту АППГ) и на 3,314 миллиардов или 12,54% больше, чем в первом квартале 2024 года.
В свою очередь, объем собственных (налоговых и неналоговых) доходов составил 25,040 миллиардов рублей (19,12% от плана). Это превышает сопоставимые значения в АППГ (+2,045 миллиардов или +8,89%) и 2024 году (+2,933 миллиардов рублей или +13,27%).
Соответственно, безвозмездные поступления составили 4,706 миллиардов рублей или 16,95% от плана, что заметно уступает значениям в АППГ (-1,812 миллиардов или -27,79%), но превышает результаты первого квартала 2024 года (+381,362 миллионов рублей или +8,82%). При этом необходимо отметить, что в 2026 году объемы безвозмездных поступлений к плану заметно уступили значениям АППГ, а также первых кварталов 2024 и 2023 годов (16,95% против 40,05%, 21,30% и 25,98% соответственно).
С более подробной информацией о доходной части областного бюджета можно ознакомиться в Приложении 1 к данной записке.

2. Расходная часть (в целом, государственные программы и непрограммные расходы)
Расходы Ярославской области в первом квартале 2026 года составили 31,570 миллиардов рублей или 19,65% от плановых годовых значений. Это на 1,003 миллиардов или 3,28% больше, чем в АППГ. По сравнению со значениями 2024 года фиксируется рост на 2,497 миллиардов рублей или 8,59%.
Расходы на исполнение государственных программ в первом квартале 2026 года составили 29,144 миллиардов рублей или 19,21%% от плановых годовых значений. Это на 1,222 миллиардов или 4,38% больше, чем в АППГ и на 1,202 миллиардов рублей или 4,30% больше, чем в 2024 году.
Можно отметить, что в первом квартале 2026 года фактический размер финансирования 10 государственных программ Ярославской области (из 30) уступил показателям 2025 года; также в 10 случаях3 он меньше значений 2024 года.
аналогичным периодом 2024 года. В некоторых случаях в тексте записки проводится сопоставление с соответствующими значениями 2023 года.
Непрограммные расходы в отчетный период 2026 года составили 2,426 миллиардов рублей или 27,04% от плановых годовых значений. Это на 219,430 миллионов рублей или 8,29% меньше, чем в АППГ, но на 1,294 миллиардов рублей или в 2,14 раз больше, чем в 2024 году.
С более подробной информацией по госпрограммам можно ознакомиться в Приложении 2 к данной записке.

3. Расходная часть (национальные и региональные проекты)
Структура национальных и взаимоувязанных с ними региональных проектов в 2026 году по сравнению с 2025 годом изменилась незначительно4,поэтому представляется возможным проведение достаточно корректного сопоставления с АППГ5.
Ярославская область участвует в 11 национальных проектах. Согласно данным ЕПБС, исполнение бюджета по нацпроектам в первом квартале 2026 года составило 4,491 миллиардов рублей или 14,03% от плана. Для сравнения, в АППГ эти значения составляли 6,589 миллиардов и 30,22% соответственно. В абсолютных же значениях снижение показателей составило -2,098 миллиардов рублей или -31,84%.
Лучше всего за 1 квартал текущего года исполнены нацпроект «Инфраструктура для жизни» (2,452 миллиардов рублей, 13,99% от плановых значений) и «Семья» (1,018 миллиардов, 20,18%). Освоение средств на реализацию 5 нацпроектов по состоянию на 01.04.2026 не начато6.
Квартальное финансирование национальных проектов в 2026 году (14,03% от плановых значений) ниже, чем прочих расходов вне рамок национальных проектов (21,03%).
С более подробной информацией в части национальных и региональных проектов можно ознакомиться в Приложении 3 к данной записке.

4. Расходная часть (межбюджетные трансферты)
Согласно данным ИАС, по состоянию на 01.04.2026 межбюджетные трансферты в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов были предоставлены из ярославского областного бюджета муниципальным образованиям в объеме 5,848 миллиардов рублей (14,08% от плановых годовых значений). В АППГ эти показатели равнялись 8,176 миллиардов (18,27% плановых значений), в первом квартале 2024 года 9,162 миллиардов и 21,55% соответственно7.
С более подробной информацией о направлении межбюджетных трансфертов с разбивкой по муниципальным образованиям можно ознакомиться в Приложении 4 к данной записке.

5. Дефицит/профицит
На 01.04.2026 ярославский областной бюджет был исполнен с дефицитом 1,823 миллиардов рублей при плановом дефиците 1,978 миллиардов.
Для сравнения, в АППГ ярославский областной бюджет был исполнен с дефицитом 1,054 миллиардов рублей при плановом дефиците 923,752 миллионов.
По итогам трех месяцев 2024 года дефицит составил 2,631 миллиардов рублей при плановом профиците 251,07 миллионов.
Первый квартал 2023 года был завершен с профицитом 2,631 миллиардов при плановом дефиците 4,491 миллиардов рублей.

6. Государственный долг
На 01.04.2026 государственный долг Ярославской области равнялся 68,302 миллиардов рублей. В структуре госдолга 38,775 миллиардов составили бюджетные кредиты, 26,235 миллиардов коммерческие кредиты, 3,292 миллиардов рублей государственные ценные бумаги.
Для сравнения, в АППГ госдолг равнялся 60,144 миллиардов рублей. В структуре госдолга 44,185 миллиардов составили бюджетные кредиты, 10 миллиардов коммерческие кредиты, 5,959 миллиардов рублей государственные ценные бумаги.
На 01.04.2024 региональный государственный долг составлял 55,520 миллиардов рублей: 44,794 миллиардов рублей бюджетных кредитов, 2 миллиарда коммерческих, 8,726 миллиардов рублей государственных ценных бумаг.

7. Текущее исполнение ярославского областного бюджета
Рассмотрение на комитете по бюджету, финансам и налоговой политике вопроса об исполнении ярославского областного бюджета в первом квартале текущего года происходит спустя значительный промежуток времени после завершения отчетного периода (как правило, в июне). В свою очередь, тенденции и нюансы текущего исполнения бюджета могут уже не вполне соответствовать ситуации, имевшей место быть по состоянию на 1 апреля. Вследствие этого наличие актуальной информации при рассмотрении данного вопроса также немаловажно. В Приложении 5 к данной записке представлена оперативная информация об исполнении ярославского областного бюджета на 25.05.2026 в сравнении с АППГ.
Непосредственно перед заседанием комитета будет дополнительно представлена максимально актуальная на дату его проведения информация.

Приложения на 8 стр.


Начальник управления                                        А.С. Буров




___________________________________

[1] Для сравнения, в 2025 году отчет об исполнении областного бюджета за первый квартал был утвержден 12.05.2025, в 2024 году - 27.04.2024, в 2023 году - 19.05.2023.
[2] Принимая во внимание некоторые риски недополучения доходов по итогам 2026 года в части ряда доходных источников в прогнозных объемах (как это имело место быть в 2025 году), сопоставление проведено не только с первым кварталом 2025 года, но и с аналогичным периодом 2024 года. В некоторых случаях в тексте записки проводится сопоставление с соответствующими значениями 2023 года.
[3] 3 Перечень не тождественен, но в 6 случаях это одни и те же госпрограммы.

[4] Добавились региональные проекты «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация», «Создание условий для развития научных разработок в селекции и генетике» и «Цифровые платформы в отраслях социальной сферы».

[5] По причине кардинального изменения структуры национальных проектов в 2025 году сопоставление с 2024 годом не имеет практического смысла.

[6] В 2025 году по итогам первого квартала ситуация была аналогичной.

[7] В данном случае значения по 2024 и 2025 годам носят исключительно справочный характер; корректное сопоставление невозможно по причине резкого сокращения количества потенциальных получателей в результате муниципальной реформы. 



Документы

Записка от 29.05.26 14-4-04

563,36 Кб

Дополнительные материалы

Приложение

792,93 Кб

Также в разделе

← → Июнь 2026
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 1 2 3 4 5

Новые проекты правовых актов

Правовые акты

Ссылки

Противодействие коррупции

Закупки

Использование бюджетных средств

Вакансии

Ярославская областная Дума
Контакты для справок: (4852) 40-18-13, duma@duma.yar.ru
Контакты по вопросам работы сайта: (4852) 40-10-33, duma@duma.yar.ru   
COPYRIGHT © 2026. Сайт Ярославской областной Думы.
Создание и продвижение сайтов Pixelsblend.ru