Ярославская областная Дума

26-27 сентября депутаты Ярославской областной Думы-члены комитета по бюджету , налогам и финансам выехали для обмена опытом законодательной деятельности к коллегам из Законодательного собрания Ленинградской области. Ярославскую делегацию возглавил Евгений Заяшников, заместитель председателя Ярославской областной Думы. От Заксобрания Ленинградской области во встрече участвовали спикер парламента Сергей Бебенин, председатель постоянной комиссии по бюджету и налогам Евгений Петелин и депутаты заксобрания.
            «Если говорить о бюджетах регионов областей, то сравнение будет в пользу Ленинградской области. При населении в 1 миллион 700 тысяч человек доходы бюджета составляют 64 миллиарда, расходы – 71 миллиард, - отметил вице-спикер Ярославской областной Думы Евгений Заяшников. - Разрыв между доходной и расходной частями на первый взгляд не большой, но за последние 6 месяцев дефицит вырос в два раза». Ленинградская область один из одиннадцати регионов-доноров.  При этом депутаты отмечают, что межбюджетные отношения, выстраиваемые между федеральным центром и регионами, не предполагают стимулирования  регионов на повышение собственных доходов и выхода на самодостаточность. Никаких дополнительных льгот и поощрений регионы -«доноры» не имеют.
              Представители бюджетных комитетов парламентов двух регионов обменялись опытом выстраивания взаимоотношений с исполнительной властью при работе над главным финансовым документом области.  Оказалось, что проблема крайне сжатых сроков для изучения парламентариями законопроектов о бюджете выходит за рамки одного региона. «Есть в чем позавидовать ленинградским коллегам, - отметил Заяшников. – При рассмотрении проекта бюджета от исполнительной власти депутаты получают подробнейшие сопроводительные материалы и комментарии».
                 Интересен опыт работы Ленинградской области с дорожным фондом. Помимо традиционных источников наполнения (акцизы на нефтепродукты и транспортный налог)  в фонд добавляют денег из других областных доходных источников. «Однако освоение фонда идет не очень активно, из 8 миллиардов на 1 сентября освоено только 38%», заметил Заяшников.
               «Есть чему поучиться у коллег в плане работы с муниципальными районами. В области создан фонд поддержки муниципальных образований, который предусматривает, в том числе, и средства для работы депутатов с конкретными просьбами жителей в избирательных округах: 4 миллиона рублей в год на каждого парламентария».
Чтобы посмотреть, как решают в Ленинградской области проблемы, существующие в системе местного самоуправления, члены комитета Ярославской областной Думы выехали в городское поселение Отрадное. «Это одно из самых успешны городских поселения. Уровень собственных доходов у них достигает 70%. В Ярославской области на уровне поселений такого нет, отметил Заяшников. -  Они сумели наладить работы по капитальному ремонту жилья: вошли во все программы  по 185 ФЗ и за счет добровольных пожертвований создали собственный поселковый фонд капремонтов. А самое главное, сумели выстроить отношения в управляющими компаниями и все платежи ведут через единый рассчетно-кассовый центр».
            Итогом рабочих встреч и круглых столов на Ленинградской земле стало решение о разработке и подписании межпарламентского соглашения о сотрудничестве, которое будет подписано между Ярославской областной Думой и Законодательным Собранием Ленинградской области в феврале.