Ярославская областная Дума

пятого созыва

Закон

Ярославской области

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Ярославской области в части регулирования инвестиционной деятельности

Принят Ярославской областной Думой

28 июня 2011 года

Статья 1

Внести в статью 1 Закона Ярославской области от 15.10.2003 № 45-з
«О ставках налога на прибыль организаций» (Губернские вести, 2003, 20 октября, № 66; 2004, 7 октября, № 54; 2005, 8 ноября, № 57; 30 ноября, № 64; 2007, 9 октября, № 76; 2008, 10 октября, № 87; 2009, 4 мая, № 39; Документ – Регион, 2010, 8 октября, № 77) следующие изменения:

1) абзац четвертый признать утратившим силу;

2) дополнить абзацами следующего содержания:

«Сумма налога на прибыль организаций, зачисляемая в областной бюджет, для участников инвестиционной деятельности, реализующих приоритетные инвестиционные проекты Ярославской области (далее – инвестиционные проекты), исчисляется по налоговой ставке, рассчитанной по формуле:

С = 18 - 4,5 х D, где:

С – ставка налога на прибыль организаций, зачисляемая в областной бюджет, для участников инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты;

18 – ставка налога на прибыль организаций, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации;

4,5 – величина максимально возможного понижения ставки налога на прибыль организаций, зачисляемой в бюджеты субъектов Российской Федерации, по инвестиционным проектам;

D – удельный вес налогооблагаемой прибыли по инвестиционному проекту в налогооблагаемой прибыли по организации в целом. По инвестиционным проектам, которые реализуются инвесторами через расположенные на территории Ярославской области филиалы и не предусматривают реализации продукции (товаров, работ, услуг), значение D рассчитывается как половина суммы удельного веса среднесписочной численности работников (расходов на оплату труда) по инвестиционному проекту в среднесписочной численности работников (расходов на оплату труда) в целом по филиалу и удельного веса остаточной стоимости амортизируемого имущества по инвестиционному проекту (без учета стоимости объектов основных средств, по которым начислялась амортизация, эксплуатировавшихся на территории Ярославской области до начала реализации инвестиционного проекта) в остаточной стоимости амортизируемого имущества в целом по филиалу.».

Статья 2

Внести в Закон Ярославской области от 19.12.2005 № 83-з «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области» (Губернские вести, 2005, 19 декабря, № 69; 2007, 9 марта, № 15; 14 июня, № 40; 2008, 4 марта, № 17; Документ – Регион, 2010, 9 апреля, № 22) следующие изменения:

1) в статье 1 слова «и методы» исключить;

2) в статье 2:

а) пункт 6 после слов «инвестиционный проект,» дополнить словами «направленный на реализацию основных направлений социально-экономического развития Ярославской области, определяемых Правительством Ярославской области,»;

б) пункт 7 после слов «органов государственной власти Ярославской области» дополнить словами «и (или) органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»;

в) дополнить пунктом 7¹ следующего содержания:

«7¹) условная экономия затрат – стоимость ресурсов, сэкономленных в результате сокращения их удельных расходов, по сравнению с уровнем, сложившимся на момент начала реализации инвестиционного проекта;»;

г) пункт 8 после слов «чистой прибыли» дополнить словами «(или условной экономии затрат)», слова «, не превышающим указанной в инвестиционном проекте суммы,» исключить;

д) в пункте 10 слова «, направленных на реализацию основных направлений социально-экономического развития Ярославской области, по которым предоставляется государственная поддержка в формах, предусмотренных» заменить словами «, которым установлены финансовые формы государственной поддержки, предусмотренные»;

3) в статье 3:

а) в части 3:

– в пункте 2 слова «бухгалтерский учет операций» заменить словами «бухгалтерский и налоговый учет операций (в том числе доходов и расходов)»;

– пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) представлять достоверные отчеты, информацию о реализации инвестиционного проекта, а также информацию, необходимую для государственного регулирования инвестиционной деятельности, в установленном Правительством Ярославской области порядке;»;

– пункты 7 и 8 признать утратившими силу;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Инвесторы, в случае нахождения их филиалов на территории Ярославской области, по инвестиционным проектам, не предусматривающим реализацию продукции (товаров, работ, услуг) и по которым определена государственная поддержка в форме налоговых льгот, вместо учета, предусмотренного пунктом 2 части 3 настоящей статьи, могут вести раздельный учет в отношении амортизируемого имущества, численности работников по вновь созданным в рамках проекта рабочим местам и расходов на оплату их труда, а также обязаны обеспечить прирост численности работников относительно фактической численности, имевшейся на дату принятия решения о включении проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области, на величину созданных в рамках инвестиционного проекта рабочих мест и не допускать ее снижения в течение срока государственной поддержки.»;

4) в части 2 статьи 4 слова «увеличивают совокупную налоговую нагрузку на деятельность инвестора по реализации приоритетного инвестиционного проекта Ярославской области или», «совокупной налоговой нагрузкой и» исключить, слово «действовавшими» заменить словом «действовавшим»;

5) в статье 7:

а) в наименовании и части 1 слова «и методы» исключить;

б) в пункте 1 части 1:

– в подпункте «а» слова «на объекты государственной собственности Ярославской области» исключить;

– в подпункте «в» слово «финансирования» заменить словом «реализации»;

– подпункт «г» признать утратившим силу;

– дополнить подпунктами «е» – «з» следующего содержания:

«е) создания институтов развития (бизнес-инкубаторов, инвестиционных фондов, венчурных фондов, инвестиционных агентств, центров развития государственно-частного партнерства, центров инновационного развития);

ж) создания и развития инфраструктуры инвестиционной деятельности, обеспечивающей необходимый комплекс услуг для инвесторов;

з) участия в проектах создания промышленных (индустриальных) парков;»;

в) в части 2 слова «и методов» исключить;

6) в части 1 статьи 8 слова «и включаются в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области отдельным разделом» исключить;

7) в статье 9:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ярославской области и муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства государственных (муниципальных) учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами Правительства Ярославской области, местной администрации либо в установленном указанными органами порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств соответствующих бюджетов.»;

б) дополнить частью 4¹ следующего содержания:

«4¹. В законе Ярославской области об областном бюджете и сводной бюджетной росписи бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной и муниципальной собственности Ярославской области в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области отражаются в составе ведомственной структуры расходов областного бюджета по соответствующим разделам, подразделам в соответствии с отраслевой принадлежностью и формой собственности:

1) в части инвестиционных проектов, предусмотренных в рамках долгосрочных целевых программ, – по соответствующим данным программам целевым статьям расходов;

2) в части инвестиционных проектов, предусмотренных иными нормативными правовыми актами Правительства Ярославской области, – суммарно по целевой статье и виду расходов.»;

8) дополнить статьей 10¹ следующего содержания:

«Статья 10¹. Участие в проектах создания промышленных (индустриальных) парков

1. Участие органов исполнительной власти Ярославской области в проектах создания промышленных (индустриальных) парков заключается в проведении комплекса землеустроительных работ, развитии транспортной и инженерной инфраструктуры, подключении объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, строительстве и реконструкции производственных площадей.

2. Условия и порядок участия юридических лиц в проектах создания промышленных (индустриальных) парков устанавливаются Правительством Ярославской области.»;

9) после статьи 10¹ дополнить обозначением и наименованием главы 3¹ следующего содержания:

«Глава 3¹. Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Ярославской области»;

10) в статье 11:

а) в части 1 слова «Для государственной поддержки инвестиционной деятельности» заменить словами «Для отбора проектов, включаемых в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области, а также подготовки предложений о прекращении государственной поддержки», второе предложение исключить;

б) первое предложение части 2 изложить в следующей редакции: «Положение о комиссии по государственной поддержке инвестиционной деятельности при Правительстве Ярославской области и ее состав утверждаются постановлением Правительства Ярославской области.»;

11) в статье 12:

а) абзац первый части 1 дополнить словами «, который утверждается постановлением Правительства Ярославской области»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Государственная поддержка не может быть оказана инвесторам:

1) находящимся в стадии ликвидации или реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения);

2) в отношении которых возбуждены процедуры банкротства;

3) на имущество которых в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;

4) имеющим просроченную задолженность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней, в государственные внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным государственным гарантиям Ярославской области.»;

в) в части 3 слова «для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области и определения» заменить словами «, параметры эффективности и»;

г) в части 4 слово «конкурсного» исключить;

д) в части 5 слово «комплексной» исключить, дополнить словами        «в порядке, установленном Правительством Ярославской области»;

е) часть 6 признать утратившей силу;

ж) в части 7 слова «инвестиционного проекта в порядке, определяемом Правительством Ярославской области» заменить словами «и государственной поддержке инвестиционного проекта»;

12) дополнить статьей 12¹ следующего содержания:

«Статья 12¹. Срок государственной поддержки инвестиционной деятельности

1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется начиная с первого числа квартала, следующего за началом реализации (финансирования) инвестиционного проекта и его включением в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области.

Началом реализации (финансирования) инвестиционного проекта считается день первого перечисления инвестором средств в оплату за товары, работы, услуги, предусмотренные в качестве затрат в бизнес-плане инвестиционного проекта.

Государственная поддержка предоставляется до наступления расчетного (согласно бизнес-плану) срока окупаемости инвестиционного проекта.

2. Срок государственной поддержки инвестиционной деятельности не может превышать семи лет либо девяти лет для инвестиционного проекта с объемом инвестиций более одного миллиарда рублей и (или) реализуемого на территории муниципального образования Ярославской области, в бюджете которого доля межбюджетных трансфертов превышает 70 процентов объема собственных доходов местного бюджета в течение двух из трех отчетных финансовых лет, предшествующих году включения проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области.»;

13) статью 13 признать утратившей силу;

14) часть 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«3. В случае приостановления и при возобновлении государственной поддержки по инвестиционному проекту уполномоченный орган Правительства Ярославской области в течение 10 дней уведомляет об этом инвестора и налоговые органы по месту регистрации инвестора.»;

15) в статье 15:

а) в части 1:

– пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) недостижения заявленных в бизнес-плане и закрепленных в инвестиционном соглашении о реализации приоритетного инвестиционного проекта параметров эффективности проекта с учетом предельных значений их отклонений, установленных Правительством Ярославской области;»;

– дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) непредоставления аудиторского заключения, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Закона, а также нарушения сроков его предоставления.»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. При прекращении государственной поддержки инвестиционного проекта в случае, предусмотренном пунктом 6 части 1 настоящей статьи, а также, если государственная поддержка ранее приостанавливалась по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 14 настоящего Закона, объем полученных бюджетных средств и (или) не уплаченных налогов в результате предоставления государственной поддержки в рамках настоящего Закона подлежит возврату и (или) уплате в порядке, установленном бюджетным законодательством.»;

16) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности

Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Ярославской области оказывается в нефинансовых и финансовых формах.»;

17) в статье 18:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Нефинансовые формы государственной поддержки инвестиционной деятельности»;

б) абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. Нефинансовые формы государственной поддержки инвестиционной деятельности осуществляются путем:»;

в) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1) оказания методической и консультационной помощи инвесторам;

2) формирования и мониторинга базы данных по инвестиционным проектам, реализуемым и планируемым к реализации на территории Ярославской области;»;

г) дополнить пунктами 2¹ и 2² следующего содержания: 

«2¹) формирования и мониторинга базы данных свободных производственных площадок и земельных участков, пригодных для реализации инвестиционных проектов;

2²) предоставления информации о земельных участках для размещения объектов инвестиционной деятельности на территории Ярославской области и оказания содействия в их подборе и (или) предоставлении;»;

д) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Органы исполнительной власти Ярославской области в пределах своей компетенции способствуют созданию и развитию инфраструктуры инвестиционной деятельности, обеспечивающей необходимый комплекс услуг для инвесторов.»;

18) дополнить статьей 18¹ следующего содержания:

«Статья 18¹. Финансовые формы государственной поддержки инвестиционной деятельности

1. Финансовые формы государственной поддержки инвестиционной деятельности осуществляются путем:

1) предоставления налоговых льгот;

2) предоставления субсидий из областного бюджета;

3) установления льготных ставок арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности Ярославской области и используемым при реализации приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области;

4) предоставления инвестиционных налоговых кредитов;

5) предоставления государственно-правовых гарантий Ярославской области;

6) иных форм, предусмотренных действующим законодательством.

2. В отношении каждого инвестиционного проекта государственная поддержка инвестиционной деятельности может осуществляться несколькими путями.»;

19) в статье 19:

а) части 2, 3, 5 и 8 признать утратившими силу;

б) в части 6 слова «с начала реализации товаров (работ, услуг), произведенных в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта Ярославской области,» исключить, слова «частью 6 статьи 12» заменить словами «частью 1 статьи 12¹»;

20) статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Льгота по налогу на имущество организаций

Льготное налогообложение по налогу на имущество организаций распространяется на движимое и недвижимое имущество, относящееся к объектам основных средств, созданное или приобретенное для реализации приоритетного инвестиционного проекта Ярославской области, а также на подвергшиеся модернизации и (или) реконструкции в соответствии с указанными инвестиционными проектами полностью самортизированные объекты основных средств.

В отношении имущества, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал, льготное налогообложение по налогу на имущество организаций распространяется только на вновь созданные или приобретенные учредителями в целях реализации инвестиционного проекта Ярославской области ранее не эксплуатировавшиеся объекты основных средств, по которым не начислялась амортизация.»;

21) в статье 21:

а) абзац первый после слов «предусматривает применение» дополнить словом «пониженной», слова «в размере 13,5 процентов» исключить;

б) в пункте 1 слово «средств» заменить словами «бюджетных средств»;

в) дополнить пунктом 3 в следующей редакции:

«3) части прибыли организации, приходящейся на филиал. Понижение ставки налога на прибыль организаций в этом случае производится пропорционально удельному весу средней за период численностиработников по вновь созданным в рамках проекта рабочим местам (расходов на оплату их труда) и удельному весу остаточной стоимости амортизируемого имущества по проекту соответственно в среднесписочной численности работников (расходах на оплату труда) и остаточной стоимости амортизируемого имущества в целом по филиалу.»;

22) в статье 23:

а) в абзаце первом слова «товаров (работ, услуг), произведенных в рамках реализации» заменить словом «(финансирования)»;

б) в пункте 2 слова «бухгалтерского и налогового», «(доходов и расходов)» исключить, дополнить словами «, в соответствии с пунктом 2 части 3 и частью 4 статьи 3 настоящего Закона»;

23) в статье 24:

а) в части 2 слова «и порядок предоставления субсидий» заменить словами «, порядок предоставления и возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Инвестор, получающий государственную поддержку в форме субсидий, в течение шести месяцев после окончания финансового года, в котором предоставлены субсидии, предоставляет в уполномоченный орган Правительства Ярославской области аудиторское заключение, подготовленное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об аудиторской деятельности. Аудиторская проверка осуществляется за счет средств инвестора.»;

24) статью 26 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Решения об изменении сроков уплаты налога на прибыль организаций по налоговой ставке, установленной для зачисления указанного налога в областной бюджет, и региональных налогов в форме инвестиционного налогового кредита принимаются Правительством Ярославской области.»;

25) статью 28 признать утратившей силу;

26) в статье 28¹:

а) дополнить частью 2¹ следующего содержания:

«2¹. В случае участия юридического лица в проектах создания промышленных (индустриальных) парков земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность указанному юридическому лицу бесплатно при соблюдении условий, установленных в соответствии с частью 2 статьи 10¹ настоящего Закона, с учетом норм предоставления земельных участков, определенных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.»;

б) часть 3 после слов «объекта инвестиционной деятельности» дополнить словами «или для создания промышленных (индустриальных) парков»;

в) часть 4 признать утратившей силу.

Статья 3

Признать утратившими силу:

1) абзац третий статьи 1 Закона Ярославской области от 03.11.2005     № 61-з «О внесении изменения в статью 1 Закона Ярославской области       «О ставках налога на прибыль организаций» (Губернские вести, 2005, 8 ноября, № 57);

2) абзац второй пункта 2 статьи 1 Закона Ярославской области от 05.03.2007 № 14-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области     «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 9 марта, № 15);

3) абзацы восьмой – пятнадцатый пункта 3 статьи 1 Закона Ярославской области от 13.06.2007 № 31-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 14 июня, № 40);

4) подпункты «б» и «в» пункта 2, подпункт «д» пункта 7, пункт 8, подпункт «а» пункта 13, пункт 19 Закона Ярославской области от 28.02.2008     № 9-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 4 марта, № 17).

Статья 4

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 1 и пункта 1 статьи 3, вступающих в силу с  1 января 2012 года.

2. Положения Закона Ярославской области от 19.12.2005 № 83-з «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области» (в редакции настоящего Закона), за исключением статьи 24, не распространяются на правоотношения, возникшие в связи с предоставлением государственной поддержки инвестиционной деятельности до вступления в силу настоящего Закона.

Губернатор

Ярославской области                                                                            С.А. Вахруков

« 30 » июня 2011 г.

№ 23-з