Проект вносит
Губернатор Ярославской области
С.А. Вахруков
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
Принят Ярославской областной Думой
«___» ____________ 2012 года
Внести в Закон Ярославской области от 23.12.2011 № 50-з «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (Документ – Регион, 2011, 28 декабря, № 110; 2012, 22 февраля, № 13) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 1:
а) в пункте 2 цифры «46 113 128 254» заменить цифрами «46 373 128 254»;
б) в пункте 3 цифры «5 906 741 571» заменить цифрами «6 166 741 571»;
2) в статье 20:
а) в пункте 2 цифры «16 251 024 314», «16 504 500 596» и «17 043 762 220» заменить соответственно цифрами «16 511 024 314», «16 764 500 596» и «17 303 762 220»;
б) в пункте 4 цифры «12 202 678 314» заменить цифрами «12 462 678 314»;
3) в приложении 4:
а) в строке с кодом классификации 0500 цифры «2 173 671 805» заменить цифрами «2 433 671 805»;
б) в строке с кодом классификации 0502 цифры «1 470 200 040» заменить цифрами «1 730 200 040»;
в) в строке «ВСЕГО» цифры «46 113 128 254» заменить цифрами «46 373 128 254»;
4) в приложении 6:
а) в расходах департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области как главного распорядителя средств областного бюджета:
– в строке «Департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области» цифры «1 840 493 699» заменить цифрами «2 100 493 699»;
– в подразделе с кодом 0502:
в строке «Коммунальное хозяйство» цифры «1 419 897 040» заменить цифрами «1 679 897 040»;
в строке с кодом 521 00 00цифры «150 000 000» заменить цифрами «410 000 000»;
в строке с кодом 521 01 00цифры «150 000 000» заменить цифрами «410 000 000»;
в строках в целевой статье с кодом 521 01 18 цифры «150 000 000» заменить цифрами «410 000 000»;
б) в строке «ВСЕГО» цифры «46 113 128 254» заменить цифрами «46 373 128 254»;
5) в приложении 12:
а) пункт 61 изложить в редакции приложения 1 к настоящему Закону;
б) в строке «Всего» цифры «4 891 561 099» заменить цифрами «5 151 561 099»;
6) в приложении 18:
а) в строке с кодом 906 01 02 00 00 00 0000 000 цифры «2 574 784 314» заменить цифрами «2 834 784 314»;
б) в строке с кодом 906 01 02 00 00 00 0000 700 цифры «8 024 784 314» заменить цифрами «8 284 784 314»;
в) в строке с кодом 906 01 02 00 00 02 0000 710 цифры «8 024 784 314» заменить цифрами «8 284 784 314»;
г) в строке с кодом 906 01 05 02 01 02 0000 510 цифры «53 349 866 997» заменить цифрами «53 609 866 997»;
д) в строке с кодом 906 01 05 02 01 02 0000 610 цифры «54 706 363 354» заменить цифрами «54 966 363 354»;
е) в строке «ИТОГО» цифры «5 906 741 571» заменить цифрами «6 166 741 571»;
7) приложение 20 изложить в редакции приложения 2 к настоящему Закону.
Губернатор
Ярославской области С.А. Вахруков
«_____»_____________ 2012 г.
№ ______
Приложение 1
к Закону Ярославской области
от __________ № ____
Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2012 год | |
Наименование | 2012 год (руб.) |
61. Субсидия на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по теплоснабжению | 410 000 000 |
городской округ г. Рыбинск | 105 000 000 |
городской округ г. Переславль-Залесский | 45 000 000 |
Рыбинский муниципальный район | 12 000 000 |
Ростовский муниципальный район | 40 000 000 |
Угличский муниципальный район | 55 000 000 |
Тутаевский муниципальный район | 45 000 000 |
Большесельский муниципальный район | 10 000 000 |
Борисоглебский муниципальный район | 5 000 000 |
Брейтовский муниципальный район | 9 000 000 |
Гаврилов-Ямский муниципальный район | 13 000 000 |
Даниловский муниципальный район | 5 000 000 |
Любимский муниципальный район | 3 000 000 |
Мышкинский муниципальный район | 11 000 000 |
Некоузский муниципальный район | 8 000 000 |
Некрасовский муниципальный район | 11 500 000 |
Первомайский муниципальный район | 4 000 000 |
Переславский муниципальный район | 9 000 000 |
Пошехонский муниципальный район | 1 500 000 |
Ярославский муниципальный район | 18 000 000 |
Приложение 2
к Закону Ярославской области
от _______________ № _____
Программа государственных внутренних заимствований
Ярославской области на 2012 год
и на плановый период 2013 и 2014 годов
1. Вводная часть
В соответствии с Законом Ярославской области «О государственных заимствованиях и государственном долге Ярославской области» финансовый орган Ярославской области от имени Ярославской области осуществляет государственные заимствования и управление государственным долгом Ярославской области на основании настоящей Программы.
Осуществление государственных заимствований продолжает оставаться необходимым как для погашения ранее принятых долговых обязательств Ярославской области, так и финансирования дефицита областного бюджета.
Цели и задачи долговой политики изложены в Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, утвержденных указом Губернатора Ярославской области от 30.06.2011 № 296.
В целях обеспечения сбалансированности областного бюджета и повышения эффективности управления государственным долгом области планируется продолжение работы по поддержанию положительной кредитной истории области; минимизации стоимости обслуживания, а также рисков, связанных с обслуживанием и погашением долга; поддержанию диверсифицированной структуры заимствований и обеспечению равномерной долговой нагрузки по годам.
Приоритетным направлением в рамках достижения целей развития Ярославской области продолжает оставаться поддержание и повышение кредитного рейтинга Ярославской области.
2. Предельные размеры на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
(руб.)
Предельный размер | На 01.01.2013 | На 01.01.2014 | На 01.01.2015 |
1. Верхний предел государственного внутреннего долга Ярославской области, в том числе | 16 511 024 314 | 16 764 500 596 | 17 303 762 220 |
верхний предел объема государственных гарантий Ярославской области | 100 000 000 | 200 000 000 | 300 000 000 |
| на 2012 год | на 2013 год | на 2014 год |
2. Предельный объем государственного долга Ярославской области | 20 000 000 000 | 20 000 000 000 | 20 000 000 000 |
3. Предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Ярославской области | 980 443 700 | 1 031 013 600 | 1 089 308 300 |
4. Предельный объем заимствований Ярославской области | 12 462 678 314 | 9 661 556 282 | 8 389 261 624 |
5. Предельный объем предоставляемых государственных гарантий Ярославской области | 100 000 000 | 100 000 000 | 100 000 000 |
3. Государственные внутренние заимствования, осуществляемые в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов
( руб.)
Виды заимствований | 2012 год | 2013 год | год |
Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Получение Погашение | - 1 266 235 100 - 1 266 235 100 | - 508 080 000 - 508 080 000 | - - - |
2. Кредиты кредитных организаций Получение Погашение, в том числе ОАО «Сбербанк России» ОАО Банк ВТБ Банк «Возрождение» (ОАО) Прочие | 2 834 784 314 8 284 784 314* 5 450 000 000 2 800 000 000 2 100 000 000 -
550 000 000 | 661 556 282 6 661 556 282 6 000 000 000 - - 650 000 000
5 350 000 000 | - 610 738 376 5 389 261 624 6 000 000 000 1 000 000 000 - -
5 000 000 000 |
3. Государственные ценные бумаги Привлечение Погашение | 3 127 894 000 4 177 894 000** 1 050 000 000 | - 3 000 000 000 3 000 000 000 | 1 050 000 000 3 000 000 000 1 950 000 000 |
Итого Привлечение Погашение | 4 696 443 214 12 462 678 314 7 766 235 100 | 153 476 282 9 661 556 282 9 508 080 000 | 439 261 624 8 389 261 624 7 950 000 000 |
4. Государственные гарантии Предоставление *** Исполнение |
100 000 000 - |
100 000 000 - |
100 000 000 - |
*В общем объеме получения кредитов возможно привлечение кредитов сроком до трех лет в сумме до 3 000 000 000 руб.
** В том числе по государственным облигациям Ярославской области 2011 года, доразмещение которых может быть продолжено в 2012 году.
*** В связи с отсутствием принятых решений Правительства Ярославской области о предоставлении государственных гарантий Ярославской области конкретным принципалам в 2012-2014 годах указаны предельные суммы без расшифровки по принципалам, по которым сумма гарантии превышает 10 000 000 руб.
4. Объем государственного долга Ярославской области
( руб.)
Обязательства | Объем долга | |||
На 01.01.2012 | На 01.01.2013 (расчет) | На 01.01.2014 (расчет) | На 01.01.2015 (расчет) | |
Кредиты кредитных организаций | 4 900 000 000 | 7 734 784 314 | 8 396 340 596 | 7 785 602 220 |
Государственные ценные бумаги | 4 822 106 000 | 7 950 000 000 | 7 950 000 000 | 9 000 000 000 |
Бюджетные кредиты | 1 992 475 100 | 726 240 000 | 218 160 000 | 218 160 000 |
Итого прямые долговые обязательства | 11 714 581 100 | 16 411 024 314 | 16 564 500 596 | 17 003 762 220 |
Обязательства по государственным гарантиям | - | 100 000 000 | 200 000 000 | 300 000 000 |
Всего | 11 714 581 100 | 16 511 024 314 | 16 764 500 596 | 17 303 762 220 |
5. Структура государственного долга Ярославской области
(процентов)
Виды заимствований | На 01.01.2012 | На 01.01.2013 (прогноз) | На 01.01.2014 (прогноз) | На 01.01.2015 (прогноз) |
1. Кредиты кредитных организаций 2. Бюджетные кредиты 3. Государственные ценные бумаги 4. Государственные гарантии | 41,8 17,0 41,2 - | 46,8 4,4 48,2 0,6 | 50,1 1,3 47,4 1,2 | 45,0 1,3 52,0 1,7 |
Итого | 100 | 100 | 100 | 100 |
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об областном бюджете на 2012 год
и на плановый период 2013 и 2014 годов»
Проект закона подготовлен в целях оказания в 2012 году дополнительной финансовой помощи муниципальным образованиям Ярославской области в связи с образованием задолженности за топливно-энергетические ресурсы и сложным финансовым состоянием организаций ЖКХ.
Расходы областного бюджета в 2012 году увеличиваются на 260,0 млн. руб. в части субсидии на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по теплоснабжению. Увеличение ассигнований необходимо для бесперебойного обеспечения населения и социальных объектов области теплоэнергией и недопущения аварийных ситуации при ограничении подачи топлива. В результате расходы на 2012 год составят 46 373,1 млн. рублей.
Дефицит областного бюджета на 2012 год увеличивается на 260,0 млн. рублей. В связи с изменением дефицита областного бюджета уточняются источники его финансирования.
Изменения в Программу государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов вносятся в связи с изменением дефицита областного бюджета, а также уточнением сумм погашения кредитов кредитных организаций по конкретным кредиторам.