Проект вносит
Губернатор Ярославской области
С.Н. Ястребов
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об установлении величины прожиточного минимума для детей
в Ярославской области на 2014 год в целях осуществления ежемесячной
денежной выплаты на третьего и последующих детей
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2013 года
В целях осуществления ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующих детей, предусмотренной статьей 32 Закона Ярославской области от 28.11.2011 № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей», установить величину прожиточного минимума для детей в Ярославской области на 2014 год в размере 7599 рублей.
Губернатор
Ярославской области С.Н. Ястребов
«_____»_____________2013 г.
№_______
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«Об установлении величины прожиточного минимума для детей
в Ярославской области на 2014 год в целях осуществления ежемесячной
денежной выплаты на третьего и последующих детей»
Проект закона Ярославской области «Об установлении величины прожиточного минимума для детей в Ярославской области на 2014 год в целях осуществления ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующих детей» (далее – законопроект) разработан в соответствии с Планом законодательных инициатив Губернатора Ярославской области на 2013 год, утвержденным распоряжением Губернатора Ярославской области от 11 декабря 2012 года № 645-р и Программой законопроектной работы Ярославской областной Думы на 2013 год, утвержденной постановлением Ярославской областной Думы от 18 декабря 2012 года № 278.
Принятие законопроекта необходимо для осуществления ежемесячной денежной выплаты семьям, среднедушевой доход которых ниже среднедушевых денежных доходов населения Ярославской области (денежных доходов в расчете на душу населения Ярославской области в месяц), в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей. Указанная ежемесячная денежная выплата установлена статьей 32 Закона области от 28 ноября 2011 года № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» в соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ от 7 мая 2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».
В соответствии со статьей 71 Закона Ярославской области от 30 декабря 1996 года № 25-з «О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области» величина прожиточного минимума для детей в Ярославской области устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания ежегодно законом Ярославской области не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.
Необходимо учитывать, что в 2013 году изменен порядок определения потребительской корзины: объем непродовольственной части (промтоваров и услуг) устанавливается не в натуральных показателях, а в процентном отношении от стоимости продуктов питания, в связи с чем увеличилась стоимость потребительской корзины.
В целях расчета величины прожиточного минимума для детей в Ярославской области на 2014 год произведен расчет прогнозной величины прожиточного минимума для детей на конец 2013 года: стоимость потребительской корзины для детей на июнь 2013 года увеличена путем применения средних индексов изменения потребительских цен, сложившихся за первое полугодие 2013 года. Величина прожиточного минимума для детей на конец 2013 года составит 7080 рублей:
продовольственные товары – 3658 рублей;
непродовольственные товары – 1800 рублей;
услуги – 1622 рубля.
Величина 7080 рублей была скорректирована с учетом прогнозируемого роста потребительских цен в 2014 году применительно к продовольственным товарам на 6,5% (3896 рублей), непродовольственным товарам на 6,8% (1922 рубля), услугам на 9,8% (1781 рубль).
Таким образом, величина прожиточного минимума для детей на 2014 год составит 7599 рублей, что выше на 1212 рублей величины прожиточного минимума для детей, установленной на текущий год, или на 19 %.
Расчет прожиточного минимума для детей на 2014 год проведен на основании:
1) Закона Ярославской области от 2 ноября 2009 года № 57-з «О потребительской корзине в Ярославской области»;
2) информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области: бюллетень 903202 «Средние потребительские цены на товары и услуги-представители» за июнь 2013 года; бюллетень 903401 «Индексы потребительских цен по отдельным областям Российской Федерации» за период январь-июнь 2013 года (прилагается);
3) прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 29 октября 2013 года № 1193-п (прилагается).
Принятие закона Ярославской области «Об установлении величины прожиточного минимума для детей в Ярославской области на 2014 год в целях осуществления ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующих детей» не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.
Приложение к пояснительной записке
Средние потребительские цены на товары
Наименование товара (услуги) | Средние потребительские цены в июне 2013 г. (руб.) |
Говядина (кроме бескостного мяса), кг | 234,95 |
Свинина (кроме бескостного мяса), кг | 197,89 |
Куры (кроме куриных окорочков), кг | 108,89 |
Рыба мороженая разделанная (кроме лососевых пород), кг | 90,35 |
Сельдь соленая, кг | 100,61 |
Масло сливочное, кг | 304,81 |
Масло подсолнечное, кг | 76,18 |
Маргарин, кг | 77,16 |
Молоко питьевое цельное пастеризованное 2,5-3,2% жирности, л | 32,34 |
Сметана, кг | 133,91 |
Кисломолочные продукты, кг | 42,95 |
Творог жирный, кг | 204,62 |
Сыры сычужные твердые и мягкие, кг | 277,50 |
Яйца куриные, 10 шт. | 40,69 |
Сахар-песок, кг | 31,09 |
Карамель, кг | 126,90 |
Печенье, кг | 110,67 |
Чай черный байховый, кг | 471,95 |
Соль поваренная пищевая, кг | 10,26 |
Перец черный (горошек), в пересчете за кг | 1048,74 |
Мука пшеничная, кг | 27,81 |
Хлеб ржаной, ржано-пшеничный, кг | 28,23 |
Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки 1 и 2 сортов, кг | 36,87 |
Рис шлифованный, кг | 40,84 |
Крупа манная, кг | 34,49 |
Пшено, кг | 24,96 |
Горох и фасоль, кг | 28,55 |
Крупа гречневая-ядрица, кг | 35,08 |
Крупы овсяная и перловая, кг | 24,57 |
Вермишель, кг | 49,71 |
Картофель, кг | 34,09 |
Капуста белокочанная свежая, кг | 26,93 |
Лук репчатый, кг | 30,46 |
Свёкла столовая, кг | 39,32 |
Морковь, кг | 40,74 |
Огурцы свежие, кг | 58,72 |
Помидоры свежие, кг | 73,78 |
Яблоки, кг | 71,49 |
Апельсины, кг | 50,34 |
Виноград, кг | 133,93 |
Бананы, кг | 41,24 |
Индексы потребительских цен в Ярославской области
(в % к предыдущему месяцу)
Наименование группы | Индекс потребительских цен | |||||
Январь 2013 | Февраль 2013 | Март 2013 | Апрель 2013 | Май 2013 | Июнь 2013 | |
продовольственные товары без алкогольных напитков | 101,8 | 100,6 | 99,5 | 100,4 | 101,2 | 100,4 |
непродовольственные товары | 100,9 | 100,6 | 100,4 | 100,2 | 100,3 | 100,2 |
платные услуги | 100,4 | 100,0 | 100,6 | 100,1 | 101,3 | 100,7 |
Прогноз социально-экономического развития Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов
Наименование показателя | Единица измерения | Отчёт за три предыдущих года | Оценка на 2012 год | Прогноз на три последующих года | ||||||||||
2013 год | 2014 год | 2015 год | ||||||||||||
2009 год | 2010 год | 2011 год | I вариант | II вариант | I вариант | II вариант | I вариант | II вариант | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |||
10. Индексы цен | ||||||||||||||
на продовольственные товары | % декабрь к декабрю | 105,8 | 115,1 | 101,9 | 106,7 | 107,1 | 106,9 | 107,5 | 106,5 | 107,9 | 106,5 | |||
% год к году | 111,3 | 108 | 110,5 | 103 | 106,6 | 106,3 | 107,4 | 107 | 107,5 | 106,3 | ||||
на непродовольственные товары | % декабрь к декабрю | 111,4 | 106,5 | 108,1 | 107,1 | 108,2 | 107,5 | 109,2 | 106,8 | 109,4 | 107,2 | |||
% год к году | 113,8 | 106 | 107,7 | 107,1 | 107,3 | 107,2 | 108,5 | 107,1 | 109,3 | 106,9 | ||||
на платные услуги населению | % декабрь к декабрю | 112,5 | 108,4 | 110,6 | 111,4 | 109,3 | 108,3 | 110,2 | 109,8 | 110,4 | 109,1 | |||
% год к году | 113,9 | 108,5 | 110,9 | 106,8 | 107 | 107,2 | 110,5 | 109,7 | 110,6 | 109,3 |