Проект вносит 
Губернатор Ярославской области

Евраев М.Я.

З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об областном бюджете на 2025 год 
и на плановый период 2026 и 2027 годов

 

 

Принят Ярославской областной Думой

«___» ____________ 2024 года

 

 

Статья 1

1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2025 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 125 065 069 010 рублей;

2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 125 988 821 010 рублей;

3) дефицит областного бюджета в сумме 923 752 000 рублей.

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2026 год и на 2027 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2026 год в сумме 127 374 320 490 рублей и на 2027 год в сумме 135 592 703 293 рубля;

2) общий объем расходов областного бюджета на 2026 год в сумме 127 374 320 490 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 9 280 320 481 рубль, и на 2027 год в сумме 135 592 703 293 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 20 383 554 919 рублей.

 

Статья 2

1. Доходы областного бюджета в 2025 году и в плановом периоде 2026 и 2027 годов, за исключением доходов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, формируются в соответствии со статьями 56 и 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом положений Федерального закона «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» и Закона Ярославской области от 30.06.2011 № 22-з «О дорожном фонде Ярославской области и муниципальных дорожных фондах».

2. Налоговые доходы областного бюджета в 2025 году и в плановом периоде 2026 и 2027 годов зачисляются в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Ярославской области по нормативам, установленным Законом Ярославской области от 07.10.2008 № 41-з «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты».

3. Доходы консолидированного бюджета Ярославской области от уплаты в 2025 году и в плановом периоде 2026 и 2027 годов акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, зачисляются в бюджеты муниципальных образований Ярославской области в соответствии с Законом Ярославской области от 30.06.2011 № 22-з «О дорожном фонде Ярославской области и муниципальных дорожных фондах» по нормативам, установленным настоящим Законом.

 

Статья 3

Утвердить нормативы распределения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ярославской области между областным и местными бюджетами на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.

 

Статья 4

В 2025 году и в плановом периоде 2026 и 2027 годов в областной бюджет зачисляется часть прибыли государственных унитарных предприятий Ярославской области в размере 40 процентов суммы прибыли, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

 

Статья 5

Утвердить нормативы распределения доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты муниципальных образований Ярославской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.

 

Статья 6

Утвердить нормативы распределения доходов, поступающих в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 3 к настоящему Закону.

 

 Статья 7

Утвердить прогнозируемые доходы областного бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации:

1) на 2025 год согласно приложению 4 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 5 к настоящему Закону.

 

Статья 8

Утвердить расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации:

1) на 2025 год согласно приложению 6 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону.

 

Статья 9

Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:

1) на 2025 год согласно приложению 8 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону.

 

Статья 10

Утвердить перечень бюджетных ассигнований, предусмотренных на поддержку семьи и детства на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, согласно приложению 10 к настоящему Закону.

 

Статья 11

Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2025 год в сумме 1 919 346 937 рублей, на 2026 год в сумме 1 885 552 656 рублей и на 2027 год в сумме 1 885 547 656 рублей.

 

Статья 12

Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда на 2025 год в сумме 13 627 983 194 рубля, на 2026 год в сумме 15 154 236 441 рубль и на 2027 год в сумме 15 123 527 382 рубля.

 

Статья 13

1. Утвердить резервный фонд Правительства Ярославской области на 2025 год в сумме 2 000 000 000 рублей, на 2026 год в сумме 1 000 000 000 рублей и на 2027 год в сумме 1 000 000 000 рублей.

2. Средства резервного фонда Правительства Ярославской области направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

3. Утвердить иным образом зарезервированные средства областного бюджета в составе утвержденных бюджетных ассигнований на 2025 год в сумме 3 140 487 035 рублей, на 2026 год в сумме 2 421 402 116 рублей и на 2027 год в сумме 2 596 698 180 рублей.

4. Средства областного бюджета, иным образом зарезервированные в составе утвержденных бюджетных ассигнований, направляются на:

1) поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров;

2) поддержку творческой деятельности и техническое оснащение региональных детских и кукольных театров;

3) комплектование книжных фондов государственных библиотек;

4) организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях;

5) обеспечение участия образовательных организаций в чемпионатном движении по профессиональному мастерству;

6) реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования;

7) проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях;

8) формирование финансового резерва для обеспечения исполнения приоритетных расходных обязательств в соответствии с федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Правительства Ярославской области;

9) поддержку неработающих пенсионеров в государственных учреждениях;

10) реализацию отдельных функций и полномочий в области социальной поддержки населения;

11) мероприятия, направленные на оказание социальной помощи на основании социального контракта;

12) мероприятия, направленные на оказание социальной помощи на основании социального контракта, в части расходов по доставке выплат получателям;

13) мероприятия, направленные на обеспечение долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;

14) реализацию мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов;

15) реализацию мероприятий, направленных на создание некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления, а также капитальный ремонт объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления;

16) мероприятия, направленные на развитие спорта высших достижений и подготовку спортивного резерва;

17) мероприятия на закупку и монтаж оборудования для создания «умных» спортивных площадок;

18) социальные выплаты безработным гражданам и иным категориям граждан в соответствии с законодательством о занятости населения;

19) государственную поддержку молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья;

20) проведение организационных и информационных мероприятий;

21) мероприятия по реализации программы комплексного развития молодежной политики «Регион для молодых»;

22) реализацию региональных практик поддержки волонтерства по итогам Всероссийского конкурса «Регион добрых дел»;

23) реализацию мероприятий по вовлечению граждан в добровольческую деятельность.

 

Статья 14

1. Бюджетные кредиты муниципальным образованиям Ярославской области в 2025 году предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета в сумме до 100 000 000 рублей включительно, в том числе:

1) на срок, не выходящий за пределы финансового года, в сумме до 100 000 000 рублей включительно;

2) на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме до 0 рублей.

2. Установить размер ставки за пользование бюджетными кредитами в размере 0,1 процента годовых.

3. Бюджетные кредиты муниципальным образованиям Ярославской области предоставляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, на срок, не выходящий за пределы финансового года.

4. Предоставление из областного бюджета бюджетных кредитов муниципальным образованиям Ярославской области, использование и возврат ими бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством Ярославской области.

5. Бюджетные кредиты предоставляются муниципальным образованиям Ярославской области из областного бюджета без предоставления муниципальными образованиями Ярославской области обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.

6. Денежные обязательства (задолженность по денежным обязательствам) муниципальных образований Ярославской области по бюджетным кредитам перед Ярославской областью урегулированию путем проведения реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) и иными способами, предусмотренными бюджетным и (или) гражданским законодательством Российской Федерации, не подлежат.

Статья 15

Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов федеральному бюджету, бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону.

 

Статья 16

1. Утвердить общий объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Ярославской области:

1) на 2025 год согласно приложению 12 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону.

2. Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Ярославской области на 2025 год равным 0,880, на 2026 год равным 0,700 и на 2027 год равным 0,458.

 

Статья 17

1. Утвердить общий объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ярославской области:

1) на 2025 год согласно приложению 14 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.

2. Установить критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений Ярославской области на 2025 год равным 1,000, на 2026 год равным 0,550 и на 2027 год равным 0,536.

3. Установить критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений Ярославской области на 2025 год равным 1,296, на 2026 год равным 0,302 и на 2027 год равным 0,088.

 

Статья 18

1. Утвердить общий объем, перечень и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ярославской области:

1) на 2025 год согласно приложению 16 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 17 к настоящему Закону.

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области, не распределенные согласно приложениям, указанным в части 1 настоящей статьи, распределяются Правительством Ярославской области.

 

Статья 19

1. Утвердить общий объем, перечень и распределение субвенций федеральному бюджету, бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области:

1) на 2025 год согласно приложению 18 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 19 к настоящему Закону.

2. Субвенции бюджетам муниципальных образований Ярославской области, не распределенные согласно приложениям, указанным в части 1 настоящей статьи, распределяются Правительством Ярославской области.

 

Статья 20

1. Утвердить общий объем, перечень и распределение иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области:

1) на 2025 год согласно приложению 20 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 21 к настоящему Закону.

2. Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Ярославской области, не распределенные согласно приложениям, указанным в части 1 настоящей статьи, распределяются Правительством Ярославской области.

 

Статья 21

1. Утвердить общий объем, перечень и распределение иных дотаций бюджетам муниципальных образований Ярославской области:

1) на 2025 год согласно приложению 22 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 23 к настоящему Закону.

2. Иные дотации бюджетам муниципальных образований Ярославской области, не распределенные согласно приложениям, указанным в части 1 настоящей статьи, распределяются Правительством Ярославской области.

 

Статья 22

Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета:

1) на 2025 год согласно приложению 24 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 25 к настоящему Закону.

 

Статья 23

1. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Ярославской области на 1 января 2026 года в сумме 56 249 432 836 рублей, на 1 января 2027 года в сумме 54 299 144 015 рублей и на 1 января 2028 года в сумме 52 348 855 194 рубля, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Ярославской области в валюте Российской Федерации в сумме 0 рублей, в сумме 0 рублей и в сумме 0 рублей соответственно.

2. Бюджетные ассигнования на исполнение государственных гарантий Ярославской области в валюте Российской Федерации по возможным гарантийным случаям на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов не предусмотрены.

 

Статья 24

Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 26 к настоящему Закону.

 

Статья 25

Утвердить Программу государственных гарантий Ярославской области в валюте Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 27 к настоящему Закону.

 

Статья 26

1. Установить, что в соответствии с пунктами 2 и 7 статьи 78 и пунктами 2 и 4 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации главными распорядителями бюджетных средств, а также получателями бюджетных средств, наделенными Правительством Ярославской области полномочиями по предоставлению субсидий, грантов в форме субсидий, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом, предоставляются:

1) субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам − производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением табачной и алкогольной продукции, кроме алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг в случае их участия в реализации мероприятий государственных программ Ярославской области, а также в рамках непрограммных направлений деятельности в соответствии с перечнем непрограммных расходов областного бюджета, утверждаемым Правительством Ярославской области;

2) субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в случае их участия в реализации мероприятий государственных программ Ярославской области, а также в рамках непрограммных направлений деятельности в соответствии с перечнем непрограммных расходов областного бюджета, утверждаемым Правительством Ярославской области;

3) гранты в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в случае их участия в реализации мероприятий государственных программ Ярославской области, а также в рамках непрограммных направлений деятельности в соответствии с перечнем непрограммных расходов областного бюджета, утверждаемым Правительством Ярославской области.

2. Порядок предоставления субсидий, грантов в форме субсидий, указанных в пунктах 1 − 3 части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Ярославской области.

 

Статья 27

1. Установить, что в 2025 году министерство финансов Ярославской области в порядке, установленном Правительством Ярославской области, осуществляет казначейское сопровождение в отношении определенных в частях 2 – 5 настоящей статьи средств, получаемых на основании государственных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров), источником финансового обеспечения исполнения которых являются средства, предоставляемые из областного бюджета.

2. Казначейскому сопровождению подлежат следующие средства:

1) субсидии, в том числе гранты в форме субсидий, юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат в целях развития субъектов малого предпринимательства в сфере агропромышленного комплекса, семейных ферм, материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, сельского туризма, а также создания системы поддержки фермеров;

2) авансовые платежи по государственным контрактам (договорам) о выполнении работ по строительству объектов капитального строительства (реконструкции) государственной собственности Ярославской области на сумму более 100 000 000 рублей;

3) субсидии, в том числе гранты в форме субсидий, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат в целях государственной поддержки инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения, поддержки и продвижения событийных мероприятий, развития инфраструктуры туризма;

4) субсидия на осуществление капитальных вложений в объекты строительства (реконструкции, модернизации) объектов теплоснабжения и водоотведения государственному предприятию Ярославской области «Северный водоканал»;

5) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные в пункте 4 настоящей части;

6) авансовые платежи по государственным контрактам (контрактам, договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемых в целях приобретения беспилотных авиационных систем, источником финансового обеспечения которых являются средства национального проекта «Беспилотные авиационные системы».

3. Установить, что остатки средств по неисполненным обязательствам, предусмотренным государственными контрактами, контрактами (договорами), находящиеся на лицевых счетах, открытых участникам казначейского сопровождения в министерстве финансов Ярославской области, не использованные по состоянию на 1 января 2025 года, подлежат использованию этими участниками казначейского сопровождения.

4. Установить, что остатки субсидий, находящиеся на лицевых счетах, открытых участникам казначейского сопровождения в министерстве финансов Ярославской области, не использованные по состоянию на 1 января 2025 года, подлежат использованию этими участниками казначейского сопровождения в соответствии с решениями, принятыми главными распорядителями средств областного бюджета.

5. Установить, что главные распорядители средств областного бюджета принимают до 1 мая 2025 года решение об использовании полностью или частично остатков средств, предусмотренных в части 4 настоящей статьи, на цели, ранее установленные условиями их предоставления, с внесением соответствующих изменений в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий участникам казначейского сопровождения, указанным в части 4 настоящей статьи.

 

Статья 28

Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 16² Закона Ярославской области от 26.06.2008 № 28-з «О бюджетном процессе» следующие основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в пределах объема бюджетных ассигнований, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований:

1) перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита областного бюджета в ходе исполнения областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

2) приостановление (сокращение) расходов областного бюджета;

3) перераспределение бюджетных ассигнований с целью возврата в федеральный бюджет денежных взысканий (штрафов) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета;

4) перераспределение бюджетных ассигнований между региональными проектами, в том числе с перераспределением соответствующих бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах общего объема расходов областного бюджета на соответствующий финансовый год;

5) увеличение бюджетных ассигнований, необходимых для выполнения условий софинансирования с федеральным бюджетом, в целях достижения показателей, предусмотренных федеральными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации, в том числе на реализацию региональных проектов, за счет уменьшения бюджетных ассигнований, не отнесенных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на указанные цели.

 

Статья 29

1. Установить, что в 2025 году осуществляется приоритетное финансирование обязательств по выплате заработной платы, уплате налогов, сборов, страховых взносов, оплате жилищных и коммунальных услуг, выполнению публичных нормативных обязательств, приобретению медикаментов, закупке продуктов питания, в том числе в составе межбюджетных трансфертов и государственных заданий государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области, обслуживанию и погашению долговых обязательств Ярославской области, реализации региональных проектов, а также расходов, источником финансирования которых являются средства резервного фонда Правительства Ярославской области.

2. При составлении и ведении кассового плана областного бюджета финансовый орган Ярославской области обеспечивает в первоочередном порядке финансирование расходов, указанных в части 1 настоящей статьи. По остальным расходам составление и ведение кассового плана производится с учетом прогнозируемого исполнения областного бюджета.

 

Статья 30

1. Установить, что полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, осуществляются на основании решений главных распорядителей средств областного бюджета Управлением Федерального казначейства по Ярославской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

2. Перечень межбюджетных трансфертов, по которым передаются полномочия по их перечислению, утверждается финансовым органом Ярославской области, осуществляющим составление и организацию исполнения областного бюджета.

 

Статья 31

Установить, что исполнение областного бюджета в 2025 году осуществляется с учетом положений Федерального закона от 29.10.2024 № 367-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году».

 

Статья 32

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

  

Губернатор
Ярославской области                                                                            М.Я. Евраев

 

«_____»_____________ 2024 г.
№ ______

Приложение 1 «Нормативы распределения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ярославской области между областным и местными бюджетами на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»

Приложение 2 «Нормативы распределения доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты муниципальных образований Ярославской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»

Приложение 3 «Нормативы распределения доходов, поступающих в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»

Приложение 4 «Прогнозируемые доходы областного бюджета на 2025 год в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации»

Приложение 5 «Прогнозируемые доходы областного бюджета на плановый период 2026 и 2027 годов в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации»

Приложение 6 «Расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2025 год»

Приложение 7 «Расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на плановый период 2026 и 2027 годов»

Приложение 8 «Ведомственная структура расходов областного бюджета на 2025 год»

Приложение 9 «Ведомственная структура расходов областного бюджета на плановый период 2026 и 2027 годов» 

Приложение 10 «Перечень бюджетных ассигнований, предусмотренных на поддержку семьи и детства на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»

Приложение 11 «Общий объем межбюджетных трансфертов федеральному бюджету, бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»

Приложение 12 «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Ярославской области на 2025 год»

Приложение 13 «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Ярославской области на плановый период 2026 и 2027 годов»

Приложение 14 «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ярославской области на 2025 год»

Приложение 15 «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ярославской области на плановый период 2026 и 2027 годов»

Приложение 16 «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2025 год» 

Приложение 17 «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2026 и 2027 годов»

Приложение 18 «Субвенции федеральному бюджету, бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2025 год»

Приложение 19 «Субвенции федеральному бюджету, бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2026 и 2027 годов»

Приложение 20 «Иные межбюджетные трансферты бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2025 год»

Приложение 21 «Иные межбюджетные трансферты бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2026 и 2027 годов»

Приложение 22 «Иные дотации бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2025 год»

Приложение 23 «Иные дотации бюджетам муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2026 и 2027 годов»

Приложение 24 «Источники финансирования дефицита областного бюджета на 2025 год»

Приложение 25 «Источники финансирования дефицита областного бюджета на плановый период 2026 и 2027 годов»

Приложение 26 «Программа государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»

Приложение 27 «Программа государственных гарантий Ярославской области в валюте Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»

Пояснительная записка 
к проекту закона Ярославской области 
«Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»

Введение

Проект закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» сформирован на основе требований федерального и регионального бюджетного законодательства, основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Основные характеристики областного бюджета на 2025 – 2027 годы.

Сумма доходов областного бюджета в 2025 году составит 125 065,1 млн. руб., в 2026 году – 127 374,3 млн. руб., в 2027 году – 135 592,7 млн. руб.

Расходы областного бюджета в 2025 году составят 125 988,8 млн. руб., в 2026 году – 127 374,3 млн. руб., в 2027 году – 135 592,7 млн. руб.

В 2025 году дефицит областного бюджета составит 923,7 млн. руб.

Проект областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов сформирован по благоприятному варианту прогноза социально-экономического развития Ярославской области.

Расходы областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов представлены в приложениях 1 и 2 к пояснительной записке.

 

Доходы

Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в 2025 году составят 122 493,1 млн. руб., в 2026 году – 124 770,0 млн. руб., в 2027 году – 133 620,2 млн. руб.

Из федерального бюджета запланировано поступление средств в 2025 году в размере 2 572,0 млн. руб., в 2026 году – 2 604,3 млн. руб.,
в 2027 году – 1 972,5 млн. руб.

 

  Расходы в разрезе государственных программ

Государственная программа 
«Развитие здравоохранения в Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы на 2025 год – 17 755,2 млн. руб., в том числе 75,0 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Организация оказания медицинской помощи и обеспечение доступности и качества предоставляемых медицинских услуг в сфере здравоохранения».

На 2025 год объем средств составляет 15 945,3 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 75,0 млн. руб.

2. Комплекс процессных мероприятий «Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 158,4 млн. руб.

3. Комплекс процессных мероприятий «Развитие информационных технологий системы здравоохранения Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 17,7 млн. руб.

4. Ведомственный проект «Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 1 485,7 млн. руб.

5. Региональный проект «Обеспечение расширенного неонатального скрининга».

На 2025 год объем средств составляет 7,4 млн. руб.

6. Региональный проект «Модернизация первичного звена здравоохранения Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 99,5 млн. руб.

7. Региональный проект «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями».

На 2025 год объем средств составляет 5,7 млн. руб.

8. Региональный проект «Борьба с сахарным диабетом».

На 2025 год объем средств составляет 1,8 млн. руб.

9. Региональный проект «Борьба с гепатитом С и минимизация рисков распространения данного заболевания».

На 2025 год объем средств составляет 17,8 млн. руб.

10. Региональный проект «Совершенствование экстренной медицинской помощи».

На 2025 год объем средств составляет 15,9 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 17 165,1 млн. руб., на 2027 год – 17 593,3 млн. руб.

Государственная программа
«Развитие образования в Ярославской области»

 

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2025 год составляет 28 292,7 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Организация предоставления государственных услуг и выполнения работ в сфере образования».

На 2025 год объем средств составляет 5 608,0 млн. руб.

2. Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение государственных гарантий прав граждан на образование и социальную поддержку отдельных категорий обучающихся».

На 2025 год объем средств составляет 21 458,0 млн. руб.

3. Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение государственной поддержки муниципальных образовательных систем».

На 2025 год объем средств составляет 683,5 млн. руб.

4. Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение мероприятий по совершенствованию условий образовательного процесса и мотивации участников образовательного процесса».

На 2025 год объем средств составляет 306,1 млн. руб.

5. Региональный проект «Все лучшее детям».

На 2025 год объем средств составляет 234,1 млн. руб.

6. Региональный проект «Педагоги и наставники».

На 2025 год объем средств составляет 3,0 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 28 977,5 млн. руб., на 2027 год – 28 379,3 млн. руб.

Государственная программа
«Социальная поддержка населения Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы на 2025 год – 14 299,1 млн. руб., в том числе 841,0 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Исполнение публичных обязательств региона по предоставлению выплат, пособий и компенсаций».

На 2025 год объем средств составляет 4 741,9 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 840,3 млн. руб.

2. Комплекс процессных мероприятий «Предоставление мер социальной поддержки и социальных услуг населению Ярославской области учреждениями отрасли и поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 5 463,6 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 0,7 млн. руб.

3. Комплекс процессных мероприятий «Назначение социальной помощи».

На 2025 год объем средств составляет 160,0 млн. руб.

4. Комплекс процессных мероприятий «Социальная защита семей с детьми, инвалидов и ветеранов, содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда, развитию социального партнерства, кадровое, информационное и организационное обеспечение отрасли».

На 2025 год объем средств составляет 25,5 млн. руб.

5. Комплекс процессных мероприятий «Семья и дети Ярославии».

На 2025 год объем средств составляет 307,0 млн. руб.

6. Региональный проект «Создание условий для отдыха и оздоровления детей на территории Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 157,4 млн. руб.

7. Региональный проект «Поддержка семьи».

На 2025 год объем средств составляет 3 322,3 млн. руб.

8. Региональный проект «Многодетная семья».

На 2025 год объем средств составляет 117,6 млн. руб.

9. Региональный проект «Старшее поколение».

На 2025 год объем средств составляет 3,8 млн. руб.

 

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 14 182,5 млн. руб., на 2027 год – 14 545,4 млн. руб.

 

Государственная программа 
«Доступная среда в Ярославской области»

 

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2025 год составляет 17,8 млн. руб.

В состав Государственной программы входит региональный проект «Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, уровня обеспеченности инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития в Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 17,8 млн. руб.

 

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 13,0 млн. руб., на 2027 год – 13,1 млн. руб.

   

Государственная программа
«Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы на 2025 год – 1 050,2 млн. руб., в том числе 36,1 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 73,0 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 36,1 млн. руб.

2. Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение деятельности органов исполнительной власти Ярославской области в сфере строительства».

На 2025 год объем средств составляет 350,3 млн. руб.

3. Ведомственный проект «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа».

На 2025 год объем средств составляет 145,4 млн. руб.

4. Региональный проект «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем».

На 2025 год объем средств составляет 481,5 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 930,1 млн. руб., на 2027 год – 899,7 млн. руб.

 

Государственная программа
«Формирование современной городской среды муниципальных образований на территории Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы на 2025 год – 2 444,4 млн. руб., в том числе 923,8 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Ведомственный проект «Благоустройство дворовых и общественных территорий, обустройство территорий для выгула животных».

На 2025 год объем средств составляет 800,0 млн. руб.

2. Ведомственный проект «Организация архитектурно-художественной подсветки объектов населенных пунктов Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 430,0 млн. руб.

3. Региональный проект «Ярославия. Города у воды».

На 2025 год объем федеральных средств составляет 740,3 млн. руб.

4. Региональный проект «Создание и развитие туристско-рекреационного парка на берегу Плещеева озера в г. Переславле-Залесском Ярославской области».

На 2025 год объем федеральных средств составляет 183,5 млн. руб.

5. Региональный проект «Формирование комфортной городской среды».

На 2025 год объем средств составляет 290,6 млн. руб.

 Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 13,6 млн. руб., на 2027 год – 17,3 млн. руб.

 

Государственная программа 
«Содействие занятости населения Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы на 2025 год – 621,9 млн. руб., в том числе 372,3 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Содействие занятости населения Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 614,9 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 365,7 млн. руб.

2. Комплекс процессных мероприятий «Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

На 2025 год объем средств составляет 0,3 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 0,2 млн. руб.

3. Региональный проект «Образование для рынка труда».

На 2025 год объем средств составляет 6,7 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 6,4 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 642,9 млн. руб., на 2027 год – 664,4 млн. руб.

 

Государственная программа 
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области»

 Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2025 год составляет 426,0 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение комплекса мер по обеспечению безопасности детей в ходе их участия в дорожном движении».

На 2025 год объем средств составляет 0,5 млн. руб.

2. Комплекс процессных мероприятий «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту».

На 2025 год объем средств составляет 0,3 млн. руб.

3. Комплекс процессных мероприятий «Развитие системы мониторинга и оценки развития наркоситуации в регионе».

На 2025 год объем средств составляет 0,6 млн. руб.

4. Комплекс процессных мероприятий «Профилактика правонарушений в Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 14,3 млн. руб.

5. Комплекс процессных мероприятий «Развитие системы профилактики экстремизма и терроризма».

На 2025 год объем средств составляет 123,5 млн. руб.

6. Комплекс процессных мероприятий «Развитие системы социальной поддержки отдельных категорий сотрудников правоохранительных органов Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 286,8 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 353,4 млн. руб., на 2027 год – 353,4 млн. руб.

 

Государственная программа 
«Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

 Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2025 год составляет 938,6 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Повышение безопасности жизнедеятельности населения».

На 2025 год объем средств составляет 1,7 млн. руб.

2. Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение безопасности граждан на водных объектах».

На 2025 год объем средств составляет 0,1 млн. руб.

3. Комплекс процессных мероприятий «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности».

На 2025 год объем средств составляет 930,8 млн. руб.

4. Комплекс процессных мероприятий «Развитие региональной системы оповещения Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 6,0 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 907,9 млн. руб., на 2027 год – 901,0 млн. руб.

 

Государственная программа 
«Развитие культуры в Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2025 год составляет 3 023,6 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Создание условий для развития образования в сфере культуры».

На 2025 год объем средств составляет 259,2 млн. руб.

2. Комплекс процессных мероприятий «Создание условий для развития музейного дела».

На 2025 год объем средств составляет 609,0 млн. руб.

3. Комплекс процессных мероприятий «Создание условий для развития библиотечного дела».

На 2025 год объем средств составляет 196,4 млн. руб.

4. Комплекс процессных мероприятий «Создание условий для развития профессионального искусства».

На 2025 год объем средств составляет 771,1 млн. руб.

5. Комплекс процессных мероприятий «Создание условий для развития творческой деятельности населения».

На 2025 год объем средств составляет 146,5 млн. руб.

6. Комплекс процессных мероприятий «Создание условий для повышения качества и доступности услуг в сфере культуры».

На 2025 год объем средств составляет 982,1 млн. руб.

7. Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение участия учреждений культуры в федеральных программах и проекта».

На 2025 год объем средств составляет 16,3 млн. руб.

8. Комплекс процессных мероприятий «Создание условий для сохранения культурного и исторического наследия».

На 2025 год объем средств составляет 28,0 млн. руб.

9. Региональный проект «Семейные ценности и инфраструктура культуры».

На 2025 год объем средств составляет 15,0 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 2 960,8 млн. руб., на 2027 год – 2 959,7 млн. руб.

 

Государственная программа 
«Охрана окружающей среды в Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы на 2025 год – 349,6 млн. руб., в том числе 156,3 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 142,6 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 5,2 млн. руб.

2. Региональный проект «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 207,0 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 151,1 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 462,5 млн. руб., на 2027 год – 58,4 млн. руб.

 

Государственная программа 
«Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2025 год составляет 1 411,0 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение деятельности в сфере массовой физической культуры и спорта».

На 2025 год объем средств составляет 57,8 млн. руб.

2. Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение деятельности в сфере подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений».

На 2025 год объем средств составляет 753,1 млн. руб.

3. Региональный проект «Бизнес-спринт».

На 2025 год объем средств составляет 11,6 млн. руб.

4. Региональный проект «Развитие физической культуры и массового спорта».

На 2025 год объем средств составляет 588,5 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 1 266,9 млн. руб., на 2027 год – 769,6 млн. руб.

 

Государственная программа 
«Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2025 год составляет 2 799,4 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение деятельности органов исполнительной власти Ярославской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства».

На 2025 год объем средств составляет 2 594,9 млн. руб.

2. Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение функций инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 0,3 млн. руб.

3. Комплекс процессных мероприятий «Реализация государственной жилищной поддержки на территории Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 89,8 млн. руб.

4. Ведомственный проект «Развитие водоснабжения и водоотведения Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 54,0 млн. руб.

5. Ведомственный проект «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 60,4 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 2 573,7 млн. руб., на 2027 год – 2 485,3 млн. руб.

 

Государственная программа 
«Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области»

 Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2025 год составляет 584,0 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Повышение инвестиционной привлекательности Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 40,0 млн. руб.

2. Комплекс процессных мероприятий «Государственная поддержка подведомственных учреждений».

На 2025 год объем средств составляет 21,5 млн. руб.

3. Ведомственный проект «Государственная поддержка инвестиционной деятельности».

На 2025 год объем средств составляет 500,0 млн. руб.

4. Региональный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

На 2025 год объем средств составляет 22,6 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 596,4 млн. руб., на 2027 год – 596,4 млн. руб.

 

Государственная программа 
«Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности»

 

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2025 год составляет 67,1 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Популяризация деятельности в сфере промышленности и оказание содействия развитию промышленного комплекса Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 16,5 млн. руб.

2. Региональный проект «Государственная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 50,0 млн. руб.

3. Региональный проект «Производительность труда».

На 2025 год объем средств составляет 0,6 млн. руб.

 Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 67,3 млн. руб., на 2027 год – 67,6 млн. руб.

 

Государственная программа 
«Развитие транспортного комплекса в Ярославской области» 

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2025 год составляет 15 677,3 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Транспортное обслуживание населения Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 12 897,4 млн. руб.

2. Ведомственный проект «Приобретение плавучих объектов».

На 2025 год объем средств составляет 464,3 млн. руб.

3. Региональный проект «Обновление подвижного состава пассажирского транспорта».

На 2025 год объем средств составляет 391,1 млн. руб.

4. Региональный проект «Создание зарядной инфраструктуры для электротранспортных средств».

На 2025 год объем средств составляет 29,8 млн. руб.

5. Региональный проект «Развитие общественного транспорта».

На 2025 год объем средств составляет 1 894,7 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 16 211,6 млн. руб., на 2027 год – 16 560,5 млн. руб.

 

Государственная программа 
«Развитие туризма и индустрии гостеприимства в Ярославской области»

 Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2025 год составляет 917,3 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Комплексное развитие туристической отрасли в Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 342,3 млн. руб.

2. Ведомственный проект «Развитие туризма в Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 535,0 млн. руб.

3. Региональный проект «Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения».

На 2025 год объем средств составляет 40,0 млн. руб.

 Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 116,1 млн. руб., на 2027 год – 116,1 млн. руб.

 

Государственная программа 
«Развитие молодежной политики и патриотическое воспитание в Ярославской области»

 Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2025 год составляет 199,7 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение развития государственной молодежной политики и патриотического воспитания в Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 189,9 млн. руб.

2. Комплекс процессных мероприятий «Патриотическое воспитание детей и подростков».

На 2025 год объем средств составляет 1,0 млн. руб.

3. Региональный проект «Россия – страна возможностей».

На 2025 год объем средств составляет 7,5 млн. руб.

4. Региональный проект «Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности)».

На 2025 год объем средств составляет 1,3 млн. руб.

 Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 195,0 млн. руб., на 2027 год – 195,0 млн. руб.

Государственная программа 
«Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области»

 

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2025 год составляет 328,4 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Оказание государственной поддержки институтам гражданского общества в Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 0,7 млн. руб.

2. Комплекс процессных мероприятий «Стимулирование развития деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе на муниципальном уровне».

На 2025 год объем средств составляет 28,6 млн. руб.

3. Комплекс процессных мероприятий «Государственная поддержка развития российского казачества на территории Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 0,4 млн. руб.

4. Комплекс процессных мероприятий «Организация повышения квалификации педагогических работников дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций».

На 2025 год объем средств составляет 0,3 млн. руб.

5. Комплекс процессных мероприятий «Реализация принципов открытого государственного управления».

На 2025 год объем средств составляет 15,9 млн. руб.

6. Комплекс процессных мероприятий «Реализация единой информационной политики в Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 221,5 млн. руб.

7. Комплекс процессных мероприятий «Реализация государственной национальной политики в Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 8,3 млн. руб.

8. Региональный проект «Государственная поддержка институтов гражданского общества в Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 52,7 млн. руб.

 Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 319,1 млн. руб., на 2027 год – 319,1 млн. руб.

 

Государственная программа 
«Информационное общество в Ярославской области»

 Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2025 год составляет 1 182,9 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры и деятельности подведомственных учреждений».

На 2025 год объем средств составляет 1 051,4 млн. руб.

2. Ведомственный проект «Развитие информационных технологий в Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 75,4 млн. руб.

3. Ведомственный проект «Координация информатизации деятельности исполнительных органов Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 51,7 млн. руб.

4. Региональный проект «Цифровое государственное управление».

На 2025 год объем средств составляет 4,4 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 1 057,6 млн. руб., на 2027 год – 1 058,6 млн. руб.

 

Государственная программа 
 «Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2025 год составляет 13 767,9 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение функционирования дорожной деятельности».

На 2025 год объем средств составляет 8 052,0 млн. руб.

2. Ведомственный проект «Развитие и сохранность автомобильных дорог Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 44,8 млн. руб.

3. Региональный проект «Региональная и местная дорожная сеть».

На 2025 год объем средств составляет 3 990,0 млн. руб.

4. Региональный проект «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства».

На 2025 год объем средств составляет 1 681,1 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 15 199,2 млн. руб., на 2027 год – 15 168,5 млн. руб.

 

Государственная программа 
«Развитие сельского хозяйства в Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы на 2025 год – 926,2 млн. руб., в том числе 489,3 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Развитие агропромышленного комплекса Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 544,3 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 340,9 млн. руб.

2. Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение кадровой и текущей деятельности агропромышленного комплекса и подведомственных организаций».

На 2025 год объем средств составляет 147,4 млн. руб.

3. Региональный проект «Реализация проектов развития малых форм хозяйствования и экономически значимых направлений сельскохозяйственной отрасли Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 234,5 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 148,4 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 810,9 млн. руб., на 2027 год – 818,1 млн. руб.

Государственная программа 
«Развитие лесного хозяйства Ярославской области»

 Объем ассигнований Государственной программы на 2025 год – 93,4 млн. руб., в том числе 1,5 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение сохранности и рационального использования лесов на землях лесного фонда Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 91,9 млн. руб.

2. Региональный проект «Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы».

На 2025 год объем федеральных средств составляет 1,5 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 90,0 млн. руб., на 2027 год – 77,7 млн. руб.

Государственная программа 
«Управление земельно-имущественным комплексом Ярославской области»

 Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2025 год составляет 654,0 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Управление и распоряжение имуществом и земельными ресурсами Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 31,1 млн. руб.

2. Комплекс процессных мероприятий «Содержание и обеспечение деятельности подведомственного учреждения».

На 2025 год объем средств составляет 73,9 млн. руб.

3. Ведомственный проект «Приобретение недвижимого имущества в собственность Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 549,0 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 и 2027 годы составляет 87,0 млн. руб. ежегодно.

 

Государственная программа 
«Развитие системы государственных и муниципальных закупок, имущественных торгов Ярославской области» 

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2025 год составляет 61,2 млн. руб.

В состав Государственной программы входит комплекс процессных мероприятий «Обеспечение государственных и муниципальных закупок, имущественных торгов Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 61,2 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 и 2027 годы составляет 56,4 млн. руб. ежегодно.

 

Государственная программа 
«Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2025 год составляет 8 736,1 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение бюджетного процесса и формирования бюджетной отчетности в Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 154,9 млн. руб.

2. Комплекс процессных мероприятий «Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области и обеспечение сбалансированности местных бюджетов».

На 2025 год объем средств составляет 6 159,1 млн. руб.

3. Комплекс процессных мероприятий «Управление государственным долгом Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 2 420,3 млн. руб.

4. Комплекс процессных мероприятий «Выявление уровня финансовой грамотности населения, проживающего на территории Ярославской области, и изучение особенностей его финансового поведения».

На 2025 год объем средств составляет 0,3 млн. руб.

5. Комплекс процессных мероприятий «Выявление и поддержка лучших социально значимых проектов, направленных на повышение финансовой грамотности населения, реализуемых на территории Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 1,5 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 5 522,9 млн. руб., на 2027 год – 3 596,1 млн. руб.

 

Государственная программа 
«Развитие системы государственного управления на территории Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2025 год составляет 106,0 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Противодействие коррупции в Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 0,5 млн. руб.

2. Комплекс процессных мероприятий «Организация оказания бесплатной юридической помощи».

На 2025 год объем средств составляет 1,2 млн. руб.

3. Комплекс процессных мероприятий «Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 67,5 млн. руб.

4. Комплекс процессных мероприятий «Анализ деятельности государственных, муниципальных и иных организаций на территории Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 36,8 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 и 2027 годы составляет 105,3 млн. руб. ежегодно.

 

Государственная программа 
«Местное самоуправление в Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2025 год составляет 25,0 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 3,0 млн. руб.

2. Ведомственный проект «Развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 22,0 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 и 2027 годы составляет 23,5 млн. руб. ежегодно.

 

Государственная программа 
«Развитие государственной ветеринарной службы Ярославской области»

 Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2025 год составляет 127,5 млн. руб.

В состав Государственной программы входит комплекс процессных мероприятий «Обеспечение эпизоотического благополучия территории Ярославской области по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных».

На 2025 год объем средств составляет 127,5 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 и 2027 годы составляет 127,5 млн. руб. ежегодно.

 

Государственная программа 
«Научно-технологическое развитие Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы за счет областных средств на 2025 год составляет 217,4 млн. руб.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Комплекс процессных мероприятий «Финансовая поддержка студентов, аспирантов и ординаторов».

На 2025 год объем средств составляет 49,9 млн. руб.

2. Ведомственный проект «Государственная поддержка научной и научно-технической деятельности в Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 167,5 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 и 2027 годы составляет 59,9 млн. руб. ежегодно.

 

 

Государственная программа 
«Комплексное развитие сельских территорий в Ярославской области»

Объем ассигнований Государственной программы на 2025 год – 771,1 млн. руб., в том числе 551,4 млн. руб. за счет федеральных средств.

В состав Государственной программы входят следующие структурные элементы:

1. Ведомственный проект «Комплексное обустройство сельских территорий».

На 2025 год объем средств составляет 168,1 млн. руб.

2. Региональный проект «Развитие сельских территорий Ярославской области».

На 2025 год объем средств составляет 603,0 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств 551,4 млн. руб.

Объем ассигнований по Государственной программе на 2026 год составляет 605,5 млн. руб., на 2027 год – 141,2 млн. руб.

 

Непрограммные расходы

 

Непрограммные расходы на 2025 год предусмотрены в сумме 8 116,8 млн. руб., в том числе за счет федеральных средств – 49,0 млн. руб., за счет областных средств – 8 067,8 млн. руб.

В составе непрограммных расходов предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности органов государственной власти Ярославской области.

Непрограммные направления расходов включают финансовое обеспечение Ярославской областной Думы, исполнительных органов Ярославской области, Контрольно-счетной палаты Ярославской области, Избирательной комиссии Ярославской области, аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области, аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области, аппарата Уполномоченного по правам человека в Ярославской области.

Бюджетные ассигнования на функционирование Ярославской областной Думы предусмотрены на 2025 год в сумме 290,8 млн. руб., на финансовое обеспечение деятельности Правительства Ярославской области, иных исполнительной органов Ярославской области в сумме 2 125,7 млн. руб., на содержание и обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Ярославской области в сумме 42,1 млн. руб., на содержание и обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ярославской области в сумме 77,5 млн. руб., на содержание аппаратов уполномоченных по защите прав предпринимателей, по правам ребенка, по правам человека в Ярославской области ассигнования предусмотрены в сумме 18,4 млн. руб., 14,7 млн. руб. и 23,3 млн. руб. соответственно.

В состав непрограммных расходов включены расходы на содержание и обеспечение деятельности государственных учреждений, функционально подчиненных Правительству Ярославской области, в сумме 640,2 млн. руб.

В целях финансирования непредвиденных расходов в областном бюджете утвержден резервный фонд Правительства Ярославской области на 2025 год в сумме 2 000,0 млн. руб., на 2026 и 2027 годы – 1 000,0 млн. руб. ежегодно.

Объем ассигнований по непрограммным расходам на 2026 год составляет 6 392,7 млн. руб., на 2027 год – 6 394,7 млн. руб.

 

Адресная инвестиционная программа

Адресная инвестиционная программа Ярославской области (далее – АИП ЯО) устанавливает распределение бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества для отдельных категорий граждан в 2025 – 2027 годах и направлена на выполнение целей и задач Правительства Ярославской области в рамках государственных программ Ярославской области. АИП ЯО на 2025 год составляет 4 724,8 млн. руб., в том числе 3 893,6 млн. руб. – областные средства, 831,2 млн. руб. – федеральные средства.

Основными задачами при формировании АИП ЯО являются:

- завершение строительства начатых объектов;

- строительство (реконструкция) объектов в целях выполнения показателей региональных и ведомственных проектов.

АИП ЯО на 2026 год составляет 2 510,8 млн. руб., в том числе 2 115,2 млн. руб. – областные средства, 395,6 млн. руб. – федеральные средства.

АИП ЯО на 2027 год составляет 1 219,2 млн. руб., в том числе 1 100 ,3 млн. руб. – областные средства, 118,9 млн. руб. – федеральные средства.

 

Бюджетные кредиты местным бюджетам

Бюджетные кредиты муниципальным образованиям Ярославской области в 2025 году будут предоставляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в объеме до 100 млн. руб. включительно.

Ставка по выдаваемым кредитам сохраняется на уровне 2024 года в размере 0,1 процента годовых.

В связи с проведением реструктуризации кредитов, выданных муниципальным образованиям в 2021 и 2022 годах на погашение рыночного долга, в источниках финансирования дефицита областного бюджета учтен возврат таких кредитов в 2025 – 2027 годах в сумме 1 950,3 млн. руб. ежегодно.

Государственный долг

 

Долговая политика Ярославской области в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов сохранит последовательность реализации целей и задач предыдущего бюджетного цикла.

В целях погашения долговых обязательств Ярославской области предусматривается привлечение рыночных заимствований.

Привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета планируется в целях финансового обеспечения дальнейшей реализации в регионе инфраструктурных проектов, а также  пополнения остатка средств на едином счете областного бюджета.

Приложение 1 «Расходы областного бюджета на 2025 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации» к пояснительной записке к проекту закона;

Приложение 2 «Расходы областного бюджета на плановый период 2026 и 2027 годов по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации» к пояснительной записке к проекту закона.