Ярославская областная Дума

Также в разделе

27.10.2020 - Экспресс-информация по итогам заседания Думы

 

27 октября 2020 года состоялось очередное заседание Ярославской областной Думы седьмого созыва. На заседании присутствовало 44 депутата областной Думы.

 

Начало заседания: 10.00.

Окончание заседания: 12.53

Принятые законы

1. «О внесении изменений в Устав Ярославской области»

Требования к кандидатам на должность Губернатора Ярославской области приводятся в соответствие с изменениями Конституции Российской Федерации (в редакции Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ).

Высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В связи с принятыми поправками в Конституцию Российской Федерации изменен порядок назначения на должность прокуроров субъектов Российской Федерации. Норма о необходимости согласования с регионами представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора субъекта Российской Федерации утратила силу. В связи с этим из Устава Ярославской области исключены соответствующие полномочия Ярославской областной Думы и Губернатора Ярославской области.

В соответствии с изменениями федерального законодательства в Уставе Ярославской области предусматривается возможность наличия муниципальных округов в системе местного самоуправления на территории области.

2. «О признании утратившим силу Закона Ярославской области «О порядке согласования представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора Ярославской области»

Областной закон признан утратившим силу в связи с принятыми поправками в Конституцию Российской Федерации, которыми изменен порядок назначения на должность прокуроров субъектов Российской Федерации. Норма о необходимости согласования с регионами представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора субъекта Российской Федерации утратила силу.

3. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

Изменяются основные характеристики областного бюджета на 2020 год: общий объем доходов и расходов увеличивается на 625 млн. руб., дефицит - на прежнем уровне.

Собственные доходы не изменяются; увеличиваются федеральные безвозмездные поступления на 625 млн. руб. (245 млн. руб.– на реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, степень износа которых превышает 60 процентов; 380 млн. руб. – на возмещение расходов за счет средств областного бюджета на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции).

Расходы по госпрограммам изменяются следующим образом:

здравоохранение +380 млн. руб. (высвободившиеся областные средства направляются на завершение строительства обсервационного корпуса перинатального центра с приспособлением под Центр медицинской реабилитации для детей раннего возраста);

 коммунальные услуги +245 млн. руб. (на реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, степень износа которых превышает 60 процентов, городского округа г. Переславль-Залесский);

Верхний предел госдолга на 01.01.2021 не изменяется.

4. «Об утверждении дополнительного соглашения к соглашениям о предоставлении областному бюджету из федерального бюджета бюджетных кредитов»

Законом утверждено Дополнительное соглашение к соглашениям о предоставлении бюджету Ярославской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Ярославской области. Cоглашением предусмотрено продление периода погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным ранее из федерального бюджета для частичного покрытия дефицита областного бюджета, до 2029 года включительно (ранее было предусмотрено до 2024 года включительно) со следующим графиком погашения: в 2020 году – 0 рублей, в 2021 – 2024 годах – 725,8 млн. рублей ежегодно, в 2025 – 2029 годах – 2 032,3 млн. рублей ежегодно. Продление периода погашения реструктурированной задолженности будет способствовать снижению текущей долговой нагрузки областного бюджета.

5. «Об установлении величины прожиточного минимума для детей в Ярославской области в целях установления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребёнка или последующих детей на 2021 год»

Законом Ярославской области «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» предусмотрена ежемесячная денежная выплата семьям, в которых после 31 декабря 2012 года родился третий ребёнок или последующие дети. Право на выплату имеют семьи, среднедушевой доход которых не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Ярославской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за её назначением. Выплата производится в размере прожиточного минимума для детей, величина которого устанавливается ежегодно законом области не позднее 1 ноября года и рассчитывается в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Ярославской области.

Законом величина прожиточного минимума для детей в Ярославской области на 2021 год установлена в размере 10 959 рублей, что на 277 рублей больше аналогичного показателя, установленного на текущий год.

6. «О внесении изменения в статью 13 Закона Ярославской области «О стратегическом планировании в Ярославской области»

В связи с изменениями федерального законодательства Законом скорректированы требования к разработке схемы территориального планирования Ярославской области.

7. «О внесении изменения в статью 6 Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах государственной поддержки ведения садоводства и огородничества на территории Ярославской области»

В соответствии с Законом Правительство Ярославской области наделяется полномочиями по установлению порядка безвозмездного приобретения имущества общего пользования (автомобильные дороги, объекты электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты), расположенного в границах территории садоводства или огородничества, в собственность Ярославской области или собственность муниципальных образований Ярославской области.

8. «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Закона Ярославской области «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

В связи с изменениями федерального законодательства законопроект расширяет полномочия Правительства Ярославской области в части установления обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Уточняются обязанности населения Ярославской области выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

9. «О внесении изменения в статью 6 Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий на территории Ярославской области»

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации Законом устанавливается, что проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций запрещается на территории Ярославской области в местах, в которых проведение публичных мероприятий запрещено федеральным законодательством.

10. «О признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательного акта) Ярославской области в сфере ограничений продажи несовершеннолетним никотинсодержащей бестабачной продукции»

В связи с законодательным урегулированием ограничения продажи несовершеннолетним никотинсодержащей бестабачной продукции и установлением административной ответственности за указанное деяние на федеральном уровне признаются утратившими силу законодательные акты (отдельные положения законодательных актов) Ярославской области, которыми установлены подобные ограничения.

11. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О межбюджетных отношениях»

Закон принят в целях совершенствования межбюджетных отношений, а также в связи с внесением изменений в федеральное законодательство.

Устанавливаются случаи предоставления из областного бюджета местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов, дотаций на обеспечение сбалансированности  бюджетов и иных дотаций. Регулируется учет неналоговых доходов городских и сельских поселений при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджетов муниципальных районов. Регулируется распределение субвенций за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервного фонда Правительства Ярославской области.

12. «О внесении изменения в статью 7 Закона Ярославской области «О транспортном налоге в Ярославской области»

Законом увеличивается льгота по транспортному налогу одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) в семье, относящейся к многодетной, путем увеличения необлагаемой налогом мощности легкового автомобиля  со 100 л.с. до 150 л.с. Данная льгота распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

13. «О внесении изменений в статью 4 Закона Ярославской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ярославской области» и статью 3 Закона Ярославской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ярославской области»

Законом уточняется перечень документов, предоставляемых кандидатом для назначения на должность Уполномоченного по правам ребенка и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области в части документов о трудовой деятельности кандидата. В настоящее время сведения о трудовой деятельности работника могут предоставляться как в электронном, так и в бумажном виде (при наличии трудовой книжки).

14. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджетном процессе»

Изменения приняты в целях приведения областного Закона в соответствие с федеральным законодательством. Кроме того, уточняется перечень документов и материалов, представляемых  в Думу одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и с проектом бюджета Территориального фонда ОМС Ярославской области. Уточняются также положения об осуществлении публикации объявлений о дате, времени и месте проведения публичных слушаний по проекту областного бюджета и годового отчета об исполнении областного бюджета в части уменьшения объема тиража средств массовой информации.

Законопроекты, принятые в I чтении

1. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О некоторых вопросах регулирования лесных отношений»

Законопроектом предлагается установить, что в границах региона заготовка валежника допускается в лесах, расположенных не только на землях лесного фонда, но и на землях сельскохозяйственного назначения, землях иных категорий, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

2. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об  Уполномоченном по правам человека в Ярославской области»

С учетом изменений федерального законодательства корректируются основы правового статуса, особенности правового положения, основные задачи и полномочия Уполномоченного по правам человека в Ярославской области.

 Рассмотренные вопросы

1. Дума постановила - назначить на пятилетний срок полномочий на должности мировых судей:

- судебного участка № 2 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области Короткову Е.А.

- судебного участка № 3 Кировского судебного района города Ярославля Папаеву Т.П.

- судебного участка № 4 Фрунзенского судебного района города Ярославля Стародынову Л.В.

 

2. Депутаты приняли к сведению обязательный публичный отчет Губернатора Ярославской области о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Ярославской области, с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций.

 

3. Дума поддержала проект актуализированной региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 – 2043 годы, представленный Правительством области. Изменения, внесенные в программу, предусматривают:

1) исключение 16 МКД, в том числе, 10 - в связи с установлением факта наличия в доме менее 5 квартир; 5 – признаны аварийными и подлежащими сносу; 1 – в связи с износом более 70%;

2) включение 144 МКД;

3) уточнение данных по техническим характеристикам в отношении 17 МКД;

4) уточнение периодов проведения капитального ремонта по 36 МКД.

 

4. Отклонен проект постановления о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проекта федерального закона «О признании утратившими силу изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Законопроектом предлагалось признать утратившим силу Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ, которым было установлено, в том числе, повышение возраста выхода на пенсию. Кроме того, законодательная инициатива предусматривала выплату компенсации из Пенсионного фонда в размере недополученной пенсии лицам, не вышедшим на пенсию по старости вследствие действия упомянутого Федерального закона.

 

5. Заместителем председателя комитета по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству избран депутат Юдаев А.А.

 

6. Внесено изменение в Постановление Думы «О составах комитетов Ярославской областной Думы седьмого созыва» - депутат Бобков В.С. исключен из комитета по здравоохранению на основании его личного заявления.

 

7. Признано утратившим силу Постановление Ярославской областной Думы 22.09.2020 № 214 «О ходатайстве о представлении к награждению Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

 

8. Дума постановила: обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с ходатайством о награждении Почетной грамотой Государственной Думы депутата Якушева Я.С.

 

9. Принято постановление о награждении Почетной грамотой Думы 51 жителя области.

 

10. Внесены изменения в Положение о Почетной грамоте Ярославской областной Думы. Положение дополнено нормами о согласовании ходатайства о награждении Почетной грамотой до его внесения в Думу заместителем Председателя Думы, курирующим рассмотрение вопросов в сфере деятельности, за заслуги  в области которой  лицо представляется к награждению.

 

11. Внесено изменение одно из постановлений Думы о награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы в целях устранения технической неточности, допущенной при написании имени награждаемого лица.

 

12. Дума утвердила отчёты о работе 9 из 10 комитетов (кроме комитета по здравоохранению) за прошедший период (сентябрь 2019 – сентябрь 2020гг.).

 

13. Депутаты приняли к сведению отчет Председателя Думы о деятельности Ярославской областной Думы за прошедший период (сентябрь 2019 года – сентябрь 2020 года).

 

14. Поддержан проект федерального закона № 1022381-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О зерне» и в статью 14 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», предусматривающий создание Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов его переработки (от производства зерна до выпуска его в обращение). Законопроект предполагает также создание государственной системы контроля и надзора за качеством и безопасностью в сфере оборота зерна и продуктов его переработки.

 

15. Дума поддержала проект федерального закона № 1021310-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности в сфере ветеринарии». Законопроектом предусматривается увеличение штрафных санкций за сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных. Также предлагается: ужесточить административную ответственность за повторное совершение административных правонарушений, связанных с нарушением правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, и повторное нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных; ввести административную ответственность за нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, повлекшее за собой возникновение очагов заразных болезней животных и (или) их распространение.

 

16. Депутаты поддержали проект федерального закона № 1027267-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», предусматривающий внесение многочисленных изменений в регулирование деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

 

17. Поддержано обращение Думы Астраханской области к Правительству Российской Федерации по вопросу предоставления межбюджетных трансфертов в целях софинансирования в полном объёме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) в образовательных организациях среднего профессионального образования. Правительству РФ предлагается установить ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (кураторство) в образовательных организациях среднего профессионального образования  в размере 5 000 руб. в месяц (аналогичное выплатам за классное руководство школьным учителям) на условиях софинансирования с субъектами Российской Федерации.

 

18. Думой принято обращение в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу увеличения финансирования мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.

 

 

 

 

 

Подготовлено аналитическим управлением аппарата Думы: (4852) 40-10-46

 



Инициативы и обращения Думы в федеральные структуры

 Ноябрь 

П В С Ч П С В
            1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 1 2 3 4 5 6

 2020 

Трансляция заседания Думы 25 лет Думе

Ссылки


    Портал органов государственной власти Ярославской области

    Президент Российской Федерации

    Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

    Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

    Мы в Facebook

    Мы в ВКонтакте

    Мы в Twitter

    Общественная палата Ярославской области

    Избирательная комиссия Ярославской области

    Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)

    Официальный интернет-портал правовой информации

    Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации

Закупки