Ярославская областная Дума

Проект закона
О внесении изменений в законы Ярославской области «О нормативах бюджетного финансирования образовательных учреждений» и «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области»


Сведения о правовом акте  Скрыть
Дата внесения: 02.02.2010; Входящий номер: 208
Субъект: Губернатор Ярославской области 

Профильный комитет: Комитет по социальной политике
Рассматривается в комитетах:
Статус: Принят Думой

Дополнительные материалы:
 проект закона [172 Kb]
 письмо [28 Kb]

 

Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.А. Вахруков

 

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

О внесении изменений в законы Ярославской области

«О нормативах бюджетного финансирования образовательных

учреждений» и «О наделении органов местного самоуправления

государственными полномочиями Ярославской области»

 

 

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2010 года

 

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 07.12.2004 № 49-з «О нормативах бюджетного финансирования образовательных учреждений» (Губернские вести, 2004, 14 декабря, № 67; 2006, 8 декабря, № 80; 2007, 8 декабря, № 98; 2008, 9 июля, № 55; 10 октября, № 87; 2009, 13 июля, № 61) следующие изменения:

1) статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2

Установить, что финансирование расходов на воспитание и обучение детей-инвалидов осуществляется:

1) по основной общеобразовательной программе начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на дому - в размерах, определяемых нормативами бюджетного финансирования на реализацию государственного образовательного стандарта (программы) общего образования в общеобразовательных учреждениях на одного обучающегося в год с учетом применения корректирующего коэффициента для коррекционного обучения;

2) по основным общеобразовательным программам дошкольного образования в муниципальных и негосударственных дошкольных образовательных учреждениях - в размерах, определяемых нормативами бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей в государственных образовательных учреждениях Ярославской области и муниципальных общеобразовательных учреждениях на одного воспитанника в год.»;

2) приложения 2, 4 и 5 изложить в редакции приложений 1, 2 и 3 к настоящему Закону соответственно.

Статья 2

Внести в Закон Ярославской области от 16.12.2009 № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (Документ – Регион, 2009, 22 декабря, № 36) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 15 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) выплаты денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений.».

2) в приложении:

а) в пункте 1 раздела 19 слова «со статьей 15» заменить словами «с пунктами 1 - 5 части 1 статьи 15»;

б) дополнить разделом 191 следующего содержания:

«191. Методика распределения субвенции на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений

1. Распределение субвенции на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений предусматривается в целях обеспечения финансирования расходов на выполнение государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 15 настоящего Закона.

2. Общий объем субвенции на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений определяется по формуле:

 

S = SUM Sм, где:

 

Sм - размер субвенции на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, предоставляемой соответствующему местному бюджету.

3. Размер субвенции на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, предоставляемой соответствующему местному бюджету, определяется по формуле:

 

Sм = SUM N х P x 12, где:

 

N - норматив расходов на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя (в расчете на одного педагогического работника), определяемый исходя из размера вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, установленного постановлением Правительства Ярославской области с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации гарантий, отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также численности обучающихся в классе и отработанного педагогическим работником времени;

P - количество педагогических работников, осуществляющих функции классного руководителя, для оплаты труда которых применяется соответствующий норматив;

12 - количество месяцев, применяемых для расчета.».

 

Статья 3

Действие приложений 2, 4 и 5 к Закону Ярославской области от 07.12.2004 № 49-з «О нормативах бюджетного финансирования образовательных учреждений», статьи 15 и приложения к Закону Ярославской области от 16.12.2009 № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

 

 

 

Губернатор

Ярославской области                                                                             С.А. Вахруков

 

«_____»_____________2010 г.

 

№_____

 

 


 

Приложение 1

к Закону Ярославской области

от _______________ № ______

 

 

Нормативы бюджетного финансирования на реализацию

государственного образовательного стандарта (программы) начального

профессионального образования в образовательных учреждениях

начального и среднего профессионального образования

Ярославской области на одного обучающегося в год

 

Вид норматива и основания

для его применения

Норматив (руб.)

в том числе фонд
оплаты труда

в том числе фонд материального обеспечения
образовательного процесса

всего

I. Очное обучение

1. Основной инвариантный норматив

26974

4031

31005

2. Дополнительные нормативы на основе корректирующих коэффициентов с учетом категорий обучающихся:

 

 

 

обучающихся в профессиональных лицеях

3507

 

3507

обучающихся в группах педагогической поддержки, в том числе коррекционных группах

13487

 

13487

обучающихся в учреждениях, включенных в экспериментальную, инновационную деятельность

2697

 

2697

обучающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

5395

 

5395

обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности

9441

 

9441

обучающихся в филиалах образовательных учреждений, а также в образовательных учреждениях с укрупненной материально-технической базой

2697

 

2697

обучающихся, профессиональная подготовка которых осуществляется по профессиям различной сложности (затратности) материально-технического обеспечения

 

403 - 2016

403 - 2016

обучающихся в структурных подразделениях учреждений, в том числе:

 

 

 

обучающихся в ресурсных центрах

1349

12093

13442

обучающихся в центрах профессиональной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья

2697

4031

6728

II. Очно-заочное обучение

1. Основной инвариантный норматив

16184

2419

18603

2. Дополнительные нормативы на основе корректирующих коэффициентов с учетом категорий обучающихся:

 

 

 

обучающихся в профессиональных лицеях

2104

 

2104

обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности

5664

 

5664

обучающихся в филиалах образовательных учреждений, а также в образовательных учреждениях с укрупненной материально-технической базой

1618

 

1618

обучающихся, профессиональная подготовка которых осуществляется по профессиям различной сложности (затратности) материально-технического обеспечения

 

242 - 1210

242 - 1210

III. Общежития

1. Основной инвариантный норматив

6744

1008

7752

2. Дополнительные нормативы на основе корректирующих коэффициентов с учетом категорий обучающихся:

 

 

 

обучающихся в профессиональных лицеях

877

 

877

обучающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1349

 

1349

обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности

2360

 

2360

       

 

 


 

Приложение 2

к Закону Ярославской области

от _______________ № ______

 

Нормативы бюджетного финансирования предоставления

услуг по дошкольному образованию детей в государственных

образовательных учреждениях Ярославской области и муниципальных

общеобразовательных учреждениях на одного воспитанника в год

 

Количество

часов (в сутки) пребывания

воспитанника в учреждении при пятидневной

рабочей неделе

Норматив (руб.)

для учреждений,

расположенных в городах (за исключением малых городов*)

для учреждений, расположенных в малых городах и рабочих поселках

для учреждений, расположенных в сельской местности

9

38985

46970

62626

10

41241

49782

66383

10,5

42323

51138

68184

12

45441

55033

73372

24

71127

87080

116106

* Под малыми городами в настоящей таблице понимаются города с численностью населения до 25 тысяч человек.

 

Корректирующие коэффициенты нормативов бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей в государственных образовательных учреждениях Ярославской области и муниципальных общеобразовательных учреждениях на одного воспитанника в год

 

Основания применения

Корректирующий
коэффициент

Для центра развития ребенка - детского сада

1,12

Для разновозрастных групп (дети любых двух возрастов от 2 месяцев до 3 лет; дети любых трех возрастов от 3 до 7 лет)

1,35

Для групп, в составе которых воспитываются дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии

2,15

Для групп оздоровительной направленности

1,4

Для детей-инвалидов

1,15*

Для групп кратковременного пребывания с режимом работы до 3 часов

0,33

Для групп кратковременного пребывания с режимом работы до 4 часов

0,44

Для групп кратковременного пребывания с режимом работы до 5 часов

0,55

* Коэффициент применяется к нормативам бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей, к которым не применяется коэффициент 2,15.

 


 

Приложение 3

к Закону Ярославской области

от _______________ № _____

 

Нормативы бюджетного финансирования на реализацию

государственного образовательного стандарта (программы) среднего
профессионального образования в образовательных учреждениях

среднего профессионального образования, функционально подчиненных органу исполнительной власти Ярославской области, осуществляющему управление в сфере образования, на одного обучающегося в год

 

Вид норматива и основания

для его применения

Норматив (руб.)

в том числе фонд
оплаты труда

в том числе фонд материального обеспечения
образовательного процесса

всего

I. Очное обучение

1. Основной инвариантный норматив

27617

1454

29071

2. Дополнительные нормативы на основе корректирующих коэффициентов с учетом категорий обучающихся:

 

 

 

обучающихся в колледжах

3590

 

3590

обучающихся в учреждениях, включенных в экспериментальную, инновационную деятельность

2762

 

2762

обучающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

5523

 

5523

обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности

6904

 

6904

обучающихся в филиалах образовательных учреждений, а также в образовательных учреждениях с укрупненной материально-технической базой

2762

 

2762

обучающихся по специальностям различной степени индивидуализации обучения

2762 - 26678

 

2762 - 26678

обучающихся, профессиональная подготовка которых осуществляется по профессиям различной сложности (затратности) материально-технического обеспечения

 

145 - 727

145 - 727

II. Очно-заочное обучение

1. Основной инвариантный норматив

16570

872

17442

2. Дополнительные нормативы на основе корректирующих коэффициентов с учетом категорий обучающихся:

 

 

 

обучающихся в колледжах

2154

 

2154

обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности

4142

 

4142

обучающихся в филиалах образовательных учреждений, а также в образовательных учреждениях с укрупненной материально-технической базой

1657

 

1657

обучающихся по специальностям различной степени индивидуализации обучения

1657 - 16006

 

1657 - 16006

обучающихся, профессиональная подготовка которых осуществляется по профессиям различной сложности (затратности) материально-технического обеспечения

 

87 - 436

87 - 436

III. Заочное обучение

1. Основной инвариантный норматив

11047

582

11629

2. Дополнительные нормативы на основе корректирующих коэффициентов с учетом категорий обучающихся:

 

 

 

обучающихся в колледжах

1436

 

1436

обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности

2762

 

2762

обучающихся в филиалах образовательных учреждений, а также в образовательных учреждениях с укрупненной материально-технической базой

1105

 

1105

обучающихся по специальностям различной степени индивидуализации обучения

1105 - 10672

 

1105 - 10672

обучающихся, профессиональная подготовка которых осуществляется по профессиям различной сложности (затратности) материально-технического обеспечения

 

58 - 291

58 - 291

IV. Общежития

1. Основной инвариантный норматив

6744

1008

7752

2. Дополнительные нормативы на основе корректирующих коэффициентов с учетом категорий обучающихся:

 

 

 

обучающихся в колледжах

877

 

877

обучающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1349

 

1349

обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности

2360

 

2360

 


 

Пояснительная записка к проекту закона

Ярославской области «О внесении изменений в законы Ярославской области

«О нормативах бюджетного финансирования образовательных учреждений» и

«О наделении органов местного самоуправления государственными

полномочиями Ярославской области»

 

Проектом закона области предлагается увеличить размеры отдельных нормативов бюджетного финансирования образовательных учреждений и уточнить перечень государственных полномочий Ярославской области, реализующихся на муниципальном уровне.

Статьей 1 законопроекта вносятся изменения в Закон области «О нормативах бюджетного финансирования образовательных учреждений»:

1) увеличиваются размеры нормативов бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей в государственных образовательных учреждениях Ярославской области и муниципальных общеобразовательных учреждениях. Данное изменение обусловлено запланированным повышением заработной платы воспитателей (старших воспитателей) в среднем на 10% (постановление Правительства области от 25.12.2009 № 1268-п).

2) в связи с изменением методик расчета нормативного бюджетного финансирования предлагается изменить нормативы бюджетного финансирования на реализацию государственного образовательного стандарта (программы) начального профессионального образования в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Ярославской области и на реализацию государственного образовательного стандарта (программы) среднего профессионального образования в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, функционально подчиненных департаменту образования Ярославской области.

Статья 2 законопроекта вносит изменения в Закон области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области».

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 № 1122 определены условия софинансирования расходов субъектов РФ на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя за счет средств федерального бюджета.

Средства на осуществление указанного полномочия предусмотрены в расходах областного бюджета на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях. В целях обеспечения надлежащего контроля за целевым использованием бюджетных средств предлагается дополнить перечень установленных законом субвенций методикой распределения субвенции по выплате денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам образовательных учреждений.

Нормативы бюджетного финансирования образовательных учреждений, предусмотренные проектом закона, вводятся с 1 января 2010 года.

Принятие данного проекта закона потребует внесения изменений в областной бюджет на 2010 год.

 


 

Финансово-экономическое обоснование к проекту закона

Ярославской области «О внесении изменений в законы Ярославской области

«О нормативах бюджетного финансирования образовательных учреждений» и «О наделении органов местного самоуправления государственными

полномочиями Ярославской области»

 

Принятие законопроекта потребует выделение дополнительных средств из областного бюджета в 2010 году в сумме 3685 тысяч рублей на увеличение размеров нормативов бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей в государственных образовательных учреждениях Ярославской области и муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Средства на изменение размеров нормативов бюджетного финансирования на реализацию государственного образовательного стандарта (программы) начального профессионального образования и среднего профессионального образования, а также на финансирование расходов на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя были учтены при формировании областного бюджета на 2010 год.


Инициативы и обращения Думы в федеральные структуры

 Август 

П В С Ч П С В
          1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6

 2020 

Трансляция заседания Думы 25 лет Думе

Ссылки


    Портал органов государственной власти Ярославской области

    Президент Российской Федерации

    Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

    Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

    Мы в Facebook

    Мы в ВКонтакте

    Мы в Twitter

    Общественная палата Ярославской области

    Избирательная комиссия Ярославской области

    Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)

    Официальный интернет-портал правовой информации

    Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации

Закупки