Ярославская областная Дума

Проект закона
О внесении изменений в приложения 1 и 2 к Закону Ярославской области «О нормативах бюджетного финансирования образовательных организаций»


Сведения о правовом акте  Скрыть
Дата внесения: 22.02.2019; Входящий номер: 486
Субъект: Губернатор Ярославской области 

Д.Ю. Миронов



Профильный комитет: Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи
Рассматривается в комитетах:
Статус: Принят Думой

Дополнительные материалы:
 Внесённые документы (архив) [801 Kb]

Проект вносит

Губернатор Ярославской области 

Д.Ю. Миронов

 

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в приложения 1 и 2 к Закону Ярославской области

«О нормативах бюджетного финансирования образовательных организаций» 

 

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2019 года 

 

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 23.12.2013 № 74-з «О нормативах бюджетного финансирования образовательных организаций»
(Документ – Регион, 2013, 25 декабря, № 104; 2018, 10 июля, № 56-а; 21 декабря, № 110) следующие изменения:

1) приложение 1 изложить в редакции приложения 1 к настоящему Закону;

2) приложение 2 изложить в редакции приложения 2 к настоящему Закону.

 

Статья 2

Действие приложений 1 и 2 к Закону Ярославской области от 23.12.2013 № 74-з «О нормативах бюджетного финансирования образовательных организаций» (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года. 

 

Губернатор

Ярославской области                                                                   Д.Ю. Миронов 

 

«_____»_____________2019 г. 

№_______

Приложение 1

к Закону Ярославской области

от ______________ № _______

 

«Приложение 1

к Закону Ярославской области

от 23.12.2013 № 74-з

 

 

Нормативы бюджетного финансирования на реализацию основных
общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях на одного обучающегося в год

 

п/п

Форма обучения, иные особенности организации и осуществления образовательной деятельности

Размер норматива
(руб.)

1.

Общеобразовательная организация с очной формой обучения, расположенная:

1 – 11 классы

в городе

38 428

в малом городе* или рабочем поселке**

46 266

в сельской местности

75 751

2.

Общеобразовательная организация с очно-заочной и заочной формой обучения, расположенная:

5 – 12 классы

в городе

30 117

в малом городе или рабочем поселке

36 008

в сельской местности

57 347

3.

Общеобразовательная малокомплектная организация, расположенная в сельской местности, с наполняемостью классов менее

10 человек

1 – 9 классы

112 691

4.

Общеобразовательная организация, расположенная в городе:

имеющая интернат, кадетская школа,

санаторная школа

1 – 11 классы

75 417

5.

Общеобразовательная организация, расположенная в сельской местности:

имеющая интернат, кадетская школа

1 – 11 классы

88 997

6.

Индивидуальное обучение на дому при общеобразовательной организации, расположенной:

1 – 4

классы

5 – 9 классы

10 – 11 классы

в городе

122 162

186 636

203 603

в малом городе, рабочем поселке или сельской местности

152 533

233 038

254 223

7.

Обучение по адаптированным основным общеобразовательным программам начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья:

1
(1 дополнительный) класс

2 – 4
(5***, 6****) классы 

7.1.

детей с тяжелыми нарушениями речи, с задержкой психического развития, легкой умственной отсталостью в общеобразовательной организации, расположенной:

 

 

в городе

109 605

113 056

в малом городе или рабочем поселке

131 496

135 678

в сельской местности

140 257

144 441

7.2.

детей с расстройствами аутистического спектра и умственной отсталостью, с умеренной, тяжелой или глубокой умственной отсталостью, тяжелыми и множественными нарушениями развития в общеобразовательной организации, расположенной:

 

 

в городе

304 720

313 002

в малом городе или рабочем поселке

367 941

377 978

в сельской местности

376 804

386 846

7.3.

детей с расстройствами аутистического спектра без умственной отсталости в общеобразовательной организации, расположенной:

 

 

в городе

184 426

187 877

в малом городе или рабочем поселке

222 176

226 358

в сельской местности

230 976

235 160

7.4.

слабовидящих детей

в общеобразовательной организации, расположенной:

 

 

в городе

203 059

206 510

в малом городе или рабочем поселке

244 759

248 941

в сельской местности

253 570

257 753

7.5.

слепых детей в общеобразовательной организации, расположенной:

 

 

в городе

227 924

232 525

в малом городе или рабочем поселке

274 871

280 464

в сельской местности

283 710

289 289

7.6.

детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата в общеобразовательной организации, расположенной:

 

 

в городе

146 813

153 714

в малом городе или рабочем поселке

176 564

184 928

в сельской местности

185 344

193 713

7.7.

глухих, слабослышащих и позднооглохших детей в общеобразовательной организации, расположенной:

 

 

в городе

244 336

251 238

в малом городе или рабочем поселке

294 766

303 130

в сельской местности

303 598

311 966

* Под малыми городами в настоящем приложении понимаются города
с численностью населения до 25 тысяч человек.

** При определении объема расходов общеобразовательной организации, расположенной в рабочем поселке с численностью населения до 3 тысяч человек, в настоящем приложении применяются нормативы, предусмотренные для общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности.

*** Для глухих, слабослышащих и позднооглохших, слепых и слабовидящих детей и детей с расстройствами аутистического спектра.

**** Для глухих детей и детей с расстройствами аутистического спектра.

 

 

Корректирующие коэффициенты

 

п/п

Основания применения

Корректирующий

коэффициент

Номер норматива,
к которому применяется корректирующий коэффициент

1.

Обучение в общеобразовательной организации по образовательным программам:
начального общего образования с количеством классов в организации менее 4, основного общего образования с количеством классов в организации менее 9

1,35

1

2.

Обучение в общеобразовательной организации по очно-заочной, заочной форме обучения при исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы

1,35

2

3.

Реализация образовательных программ повышенного уровня

1,15

1

4.

Обучение по адаптированным основным общеобразовательным программам общего образования (за исключением начального общего образования) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья

2,15

1, 4

5.

Обучение в организации для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи

2,15

1

6.

Обучение в 10, 11 и 12 классах

1,16

1, 2

7.

Профильное обучение

1,12

1

8.

Внеурочная деятельность на уровне основного общего образования и среднего общего образования

1,12

1, 2, 3

9.

Промежуточная аттестация экстернов:

 

1*

1 – 4 классы

0,3

5 – 9 классы

0,5

10 – 11 классы

0,4

10.

Обучение в стационарах для детей, страдающих различными формами туберкулезной инфекции:

 

1

1 – 4 классы

0,8

5 – 9 классы

1,3

10 – 11 классы

1,5

* При определении объема расходов организации, расположенной в сельской местности и осуществляющей образовательную деятельность по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, применяется норматив общеобразовательной организации с очной формой обучения, расположенной в малом городе или рабочем поселке.».

 

Приложение 2

к Закону Ярославской области

от ______________ № _______

 

«Приложение 2

к Закону Ярославской области

от 23.12.2013 № 74-з

 

Нормативы бюджетного финансирования предоставления услуг

по дошкольному образованию детей на одного воспитанника в год

 

Нормативы бюджетного финансирования предоставления услуг

по дошкольному образованию детей в группах общеразвивающей, оздоровительной и комбинированной направленности

 

п/п

Период пребывания воспитанника в организации
при пятидневной рабочей неделе
(часов в сутки)

Размер норматива (руб.)

для организаций, расположенных

в городах
(за исключением малых городов*)

в малых городах
и рабочих поселках

в сельской местности

1.

9

53 509

63 476

84 634

2.

10

57 477

68 128

90 823

3.

10,5

58 772

69 641

92 813

4.

12

65 699

77 749

103 542

5.

13 и более

81 074

94 281

125 009

*Под малыми городами в настоящем приложении понимаются города с численностью населения до 25 тысяч человек.

 

Корректирующие коэффициенты к нормативам

бюджетного финансирования предоставления услуг

по дошкольному образованию детей в группах общеразвивающей, оздоровительной и комбинированной направленности

 

п/п

Основания применения

Корректирующий коэффициент

1.

Для разновозрастных (смешанных) групп (дети любых двух возрастов от 2 месяцев до 3 лет; дети любых трех возрастов от 3 до 7 лет) в образовательных организациях с общим количеством дошкольных групп не более двух

1,35

2.

Для групп оздоровительной направленности

1,4

3.

Для детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с туберкулезной интоксикацией

1,15

4.

Для групп кратковременного пребывания с режимом работы*:

 

до 3 часов

0,33

до 4 часов

0,44

до 5 часов

0,55

5.

Для детей, получающих дошкольное образование в форме семейного образования**

0,13

*Применяется норматив для организации с периодом пребывания воспитанника в организации 9 часов в сутки.

**Применяется норматив для организации с периодом пребывания воспитанника в организации 9 часов в сутки. Для детей, получающих дошкольное образование в форме семейного образования в сельской местности, применяется норматив для организации, расположенной в малом городе и рабочем поселке с периодом пребывания воспитанника в организации 9 часов в сутки.

 

Нормативы бюджетного финансирования предоставления услуг

по дошкольному образованию детей

в группах компенсирующей и комбинированной направленности

 

№ п/п

Основания применения в зависимости от периода пребывания воспитанника в организации при пятидневной рабочей неделе (часов в сутки)

Размер норматива (руб.)

1.

Для детей с тяжелыми нарушениями речи:

 

9 часов

в городах

132 700

в малых городах и рабочих поселках

162 368

в сельской местности

166 379

10 часов

в городах

140 869

в малых городах и рабочих поселках

172 359

в сельской местности

176 713

10,5 часа

в городах

145 034

в малых городах и рабочих поселках

177 386

в сельской местности

181 922

12 часов

в городах

157 610

в малых городах и рабочих поселках

192 627

в сельской местности

197 638

13 и более часов

в городах

182 062

в малых городах и рабочих поселках

220 465

в сельской местности

228 282

2.

Для слабовидящих детей, для детей с задержкой психического развития, для детей с легкой умственной отсталостью:

 

9 часов

в городах

141 114

в малых городах и рабочих поселках

172 842

в сельской местности

176 850

10 часов

в городах

149 259

в малых городах и рабочих поселках

182 846

в сельской местности

187 198

10,5 часа

в городах

153 437

в малых городах и рабочих поселках

187 846

в сельской местности

192 381

12 часов

в городах

165 999

в малых городах и рабочих поселках

203 112

в сельской местности

208 121

13 и более часов

в городах

189 306

в малых городах и рабочих поселках

229 559

в сельской местности

237 374

3.

Для детей с умеренной, тяжелой или глубокой умственной отсталостью, детей с нарушением опорно-двигательного аппарата:

 

9 часов

в городах

172 761

в малых городах и рабочих поселках

212 606

в сельской местности

216 636

10 часов

в городах

182 752

в малых городах и рабочих поселках

224 678

в сельской местности

229 052

10,5 часа

в городах

187 875

в малых городах и рабочих поселках

230 901

в сельской местности

235 458

12 часов

в городах

202 994

в малых городах и рабочих поселках

249 318

в сельской местности

254 352

13 и более часов

в городах

229 617

в малых городах и рабочих поселках

279 882

в сельской местности

287 723

4.

Для детей со сложным дефектом:

 

9 часов

в городах

267 978

в малых городах и рабочих поселках

331 723

в сельской местности

335 674

10 часов

 

 

в городах

283 254

в малых городах и рабочих поселках

350 323

в сельской местности

354 615

10,5 часа

в городах

290 798

в малых городах и рабочих поселках

359 873

в сельской местности

364 346

12 часов

в городах

313 680

в малых городах и рабочих поселках

387 998

в сельской местности

392 941

13 и более часов

в городах

349 835

в малых городах и рабочих поселках

430 527

в сельской местности

438 270

5.

Для детей с иными ограниченными возможностями здоровья:

 

9 часов

в городах

111 506

в малых городах и рабочих поселках

132 816

в сельской местности

177 092

10 часов

в городах

119 742

в малых городах и рабочих поселках

142 505

в сельской местности

189 974

10,5 часа

в городах

122 333

в малых городах и рабочих поселках

145 507

в сельской местности

193 916

12 часов

в городах

136 691

в малых городах и рабочих поселках

162 430

в сельской местности

216 310

13 и более часов

в городах

166 861

в малых городах и рабочих поселках

195 172

в сельской местности

258 805».

 

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в приложения 1 и 2 к Закону Ярославской области
«О нормативах бюджетного финансирования образовательных организаций»

 

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в приложения 1 и 2 к Закону Ярославской области «О нормативах бюджетного финансирования образовательных организаций» (далее – проект закона, законопроект) предусматривает увеличение с 1 января 2019 года размеров нормативов бюджетного финансирования на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях на одного обучающегося в год и нормативов бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей на одного воспитанника в год.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 99 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, включаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации в нормативы, определяемые в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 указанного Федерального закона, не могут быть ниже уровня, соответствующего средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого расположены такие общеобразовательные организации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях
на 2012 – 2018 годы в целях обеспечения положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». В соответствии с указанной Программой, начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации, используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).

Департаментом стратегии, анализа и проектной деятельности в сфере образования Министерства просвещения Российской Федерации в декабре 2018 года представлены уточненные прогнозные значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности в субъектах Российской Федерации. Темп роста среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Ярославской области в 2019 году составит 5,91 % от уровня 2018 года.

Предложенные законопроектом размеры нормативов бюджетного финансирования рассчитаны с учетом указанного темпа роста среднемесячного дохода от трудовой деятельности.

Кроме того, в расчете нормативов бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей предусмотрена выплата, устанавливаемая с 1 января 2019 года медицинским работникам, осуществляющим медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников образовательных учреждений и учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Денежные выплаты устанавливаются на ставку в следующем размере:

– врачам – 20 000 рублей;

– среднему медицинскому персоналу – 7 000 рублей.

Бюджетные ассигнования на выполнение показателей Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части оплаты труда педагогических работников муниципальных учреждений общего и дошкольного образования и на обеспечение выплаты медицинским работникам, осуществляющим медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников образовательных учреждений и учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены Законом Ярославской области от 24.12.2018 № 93-з «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в полном объеме.

Принятие законопроекта не повлечет за собой увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.


Инициативы и обращения Думы в федеральные структуры