30.09.2025 - Экспресс-информация по итогам заседания Думы
30 сентября 2025 года состоялось очередное заседание Ярославской областной Думы восьмого созыва. На заседании присутствовало 39 депутатов областной Думы.
Принятые законы
1. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»
Изменены отдельные показатели областного бюджета на текущий год:
1) общий объем доходов уменьшен на 5 730,5 млн. руб., в основном за счет неналоговых доходов (- 442,4 млн. руб. – доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества; - 5 519,0 млн. руб. – доходы от продажи материальных и нематериальных активов; - 137,9 млн. руб. – штрафы, санкции, возмещение ущерба; за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета увеличиваются на 368,7 млн. руб.). Общий объем доходов в 2025 году составит 142 371,5 млн. руб.;
2) общий объем расходов увеличен на 3 969,2 млн. руб. (в том числе + 1 889,6 млн. рублей – на финансовый резерв; + 1 061,5 млн. рублей – на реализацию мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти Ярославской области; + 976,6 млн. рублей – на увеличение фонда оплаты труда прочим категориям работников бюджетной сферы, за исключением категорий работников, установленных указами Президента Российской Федерации, а также на увеличение фонда оплаты труда работникам органов исполнительной и государственной власти, выплаты выходного пособия при сокращении; + 476,0 млн. руб. – на оказание финансовой помощи акционерному обществу «ЯРДОРМОСТ» в целях восстановления платежеспособности; прочие расходы). Общий объем расходов в 2025 году составит 152 995,0 млн. руб.
Дефицит областного бюджета на 2025 год увеличен на 9 699,8 млн. рублей и составит 10 623,5 млн. руб.
Произведено перераспределение ассигнований между государственными программами и подпрограммами, разделами, подразделами, целевыми статьями, главными распорядителями средств областного бюджета в пределах утвержденных расходов на 2025 год.
2. О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» и статью 3 Закона Ярославской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции»
В перечень мер социальной поддержки, предоставляемых участникам специальной военной операции, членам их семей и членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции, дополнительно включены следующие меры:
1) обеспечение бесплатным одноразовым горячим питанием лиц, осваивающих по очной форме обучения образовательные программы основного общего образования, программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях;
2) первоочередной прием детей по достижении ими возраста полутора лет в муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования;
3) первоочередной перевод ребенка в другую наиболее приближенную к месту жительства семьи муниципальную образовательную организацию;
4) зачисление в первоочередном порядке в группы продленного дня детей, обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, и освобождение от взимаемой с родителей (законных представителей) платы за присмотр и уход за указанными детьми;
5) бесплатное посещение детьми занятий по дополнительным общеобразовательным программам в государственных образовательных организациях;
6) бесплатное посещение мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры Ярославской области, а также государственными учреждениями Ярославской области в сфере физической культуры и спорта;
7) получение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участниками специальной военной операции, завершившими участие в специальной военной операции, безработными членами семей участников специальной военной операции и членами семей погибших (умерших) участников специальной военной операции;
8) содействие в трудоустройстве.
Органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями Ярославской области в части освобождения от взимаемой с родителей (законных представителей) платы за присмотр и уход за детьми в группах продленного дня в муниципальных общеобразовательных организациях.
3. О внесении изменения в статью 317 Закона Ярославской области «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей»
Законом определен круг лиц, которым могут быть предоставлены подарочные комплекты принадлежностей для новорожденных в случае, если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка.
4. «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Ярославской области «Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях»
Закон принят с учетом изменений федерального законодательства.
Перечень полномочий должностных лиц органов местного самоуправления, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными нормами КоАП РФ, дополнен контролем в сфере закупок.
В связи с произошедшим преобразованием муниципальных образований главы местных администраций поселений Ярославской области исключены из числа лиц, уполномоченных на составление протоколов.
Исключается ссылка на Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», так как рассматриваемые правоотношения урегулированы КоАП РФ.
5. «О развитии ответственного ведения бизнеса в Ярославской области»
Согласно Закону субъектам предпринимательской деятельности будет присваиваться статус ответственного субъекта предпринимательской деятельности при соответствии критериям, определенным Правительством Ярославской области. Соответствующие субъекты будут вноситься в Реестр и получат право на меры поддержки финансового и нефинансового характера.
6. «О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Ярославской области «О перераспределении между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий по организации теплоснабжения»
Законом предусмотрено изменение с 1 января 2026 года перечня органов местного самоуправления, для которых осуществляется перераспределение полномочий по организации теплоснабжения на соответствующих территориях, путем добавления городского округа города Рыбинска и Гаврилов-Ямского муниципального округа.
7. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»
Перечень имущества, находящегося в собственности Ярославской области, подлежащего приватизации, дополнен новыми объектами недвижимого имущества, которые не используются для реализации государственных функций.
Перечень имущества, находящегося в собственности Ярославской области, подлежащего внесению в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества «Агентство ипотечного жилищного кредитования Ярославской области», признан утратившим силу в связи с фактическим отсутствием имущества, подлежащего внесению в качестве вклада в уставный капитал указанного акционерного общества.
В перечень имущества, находящегося в собственности Ярославской области, подлежащего внесению в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества «Яркоммунсервис», и перечень имущества газораспределения и газопотребления, находящегося в собственности Ярославской области, подлежащего приватизации, внесены изменения технического характера.
Рассмотренные вопросы
1. Назначены мировые судьи:
1) на трехлетний срок полномочий:
- Прозорова Н.П. - в Ленинский судебный район г. Ярославля на судебный участок № 2;
2) без ограничения срока полномочий:
- Агапов А.В. - во Фрунзенский судебный район г. Ярославля на судебный участок № 4;
- Борисов С.Н. - в Ростовский судебный район Ярославской области на судебный участок № 4;
- Назарова С.В. - в Кировский судебный район г. Ярославля на судебный участок № 1.
2. Дума постановила - привлечь мирового судью судебного участка № 3 Угличского судебного района Ярославской области в отставке Решетникову О.Д. к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 3 Угличского судебного района Ярославской области сроком до одного года.
3. Дума поддержала проект изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2064 годы, представленный Правительством области.
4. Внесены изменения в пункт 5 Постановления Ярославской областной Думы «Об образовании комитетов Ярославской областной Думы восьмого созыва». В связи с учреждением Молодежного парламента Ярославской области уточнены вопросы ведения комитета по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике.
5. Принято постановление «О внесении изменений в пункты 2.5 и 2.7 Положения о ежегодном конкурсе «Лучшее освещение деятельности Ярославской областной Думы в средствах массовой информации», которым скорректированы условия участия в номинациях конкурса материалов разных видов, а также внесены изменения в способы предоставления конкурсных материалов в Ярославскую областную Думу.
6. Депутат Давлетов С.Р. принят на работу на профессиональной (постоянной) основе на основании личного заявления.
7. Принято постановление о награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области» Петрова Ивана Николаевича – советника Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области.
8. Депутаты постановили - наградить Почетной грамотой Думы 74 жителя Ярославской области.
9. Принят к сведению отчет о деятельности Ярославской областной Думы за прошедший период (сентябрь 2024 – август 2025 года).
10. Дума утвердила отчеты о работе комитетов за прошедший период (сентябрь 2024 года - август 2025 года).
11. Поддержано 4 проекта федеральных законов:
- № 972157-8 «О внесении изменения в статью 68 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (о предоставлении участникам СВО права на получение второго среднего профессионального образования на безвозмездной основе);
- № 992160-8 «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (о предоставлении вдовам (вдовцам) участников СВО права на поступление на обучение в пределах отдельной квоты без проведения вступительных испытаний в высшие учебные заведения по программам бакалавриата и программам специалитета на бюджетной основе);
- № 1005209-8 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах» (о присвоении статуса «Ветеран боевых действий» отдельным категориям граждан, выполнявшим боевые задачи в ходе СВО»);
- № 925853-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (о предоставлении права на социальную пенсию детям, рожденным по истечении трехсот дней со дня смерти лица, отцовство которого установлено в судебном порядке).
12. Дума поддержала обращение Орловского областного Совета народных депутатов в Правительство Российской Федерации по вопросу внесения изменений в федеральное законодательство в сфере обязательного медицинского страхования, в том числе в постановление Правительства Российской Федерации «О порядке распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования» в части решения вопроса оплаты медицинской помощи, оказанной сверх распределенного объема предоставления медицинской помощи.
13. Принято постановление о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», которым предусматривается установление с 1 января 2026 года на постоянной основе пониженной налоговой ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, для:
- региональных отделений общероссийских общественных организаций инвалидов;
- организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов.
Размер указанной налоговой ставки составляет 12,5 процентов в 2026 - 2030 годах и 13,5 процентов в 2031 году и последующих годах.
Подготовлено аналитическим управлением аппарата Думы: (4852) 40-10-46
Также в разделе