Ярославская областная Дума

Проект вносит
Губернатор Ярославской области

Евраев М.Я.

З А К О Н 
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«Об областном бюджете на 2024 год

и на плановый период 2025 и 2026 годов»

 

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2024 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 20.12.2023 № 78-з «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»
(Документ-Регион, 2023, 26 декабря, № 102-а; 2024, 20 февраля, № 13-а; 5 апреля, № 25-а; 9 июля, № 53-а; 17 сентября, № 73; 4 октября, № 78-а) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1

1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2024 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 133 320 869 982 рубля;

2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 140 052 969 542 рубля;

3) дефицит областного бюджета в сумме 6 732 099 560 рублей.

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2025 год и на 2026 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2025 год в сумме 130 453 275 061 рубль и на 2026 год в сумме 136 658 585 484 рубля;

2) общий объем расходов областного бюджета на 2025 год в сумме 131 377 027 061 рубль, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8 986 122 577 рублей, и на 2026 год в сумме 136 658 585 484 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 22 266 101 108 рублей;

3) дефицит областного бюджета на 2025 год в сумме 923 752 000 рублей.»;

2) в статье 11 слова «2 396 352 749 рублей» заменить словами «2 279 503 043 рубля»;

3) в статье 12 цифры «17 069 018 663» заменить цифрами «16 894 018 663»;

4) в статье 13:

а) в части 1 цифры «3 140 500 000» заменить цифрами «3 800 000 000»;

б) в части 3 цифры «3 333 191 585» заменить цифрами «526 946 454»;

5) статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19

1. Утвердить общий объем, перечень и распределение субвенций бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2024 год согласно приложению 18 к настоящему Закону.

2. Утвердить общий объем, перечень и распределение субвенций федеральному бюджету, бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 19 к настоящему Закону.

3. Субвенции бюджетам муниципальных образований Ярославской области, не распределенные согласно приложениям, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, распределяются Правительством Ярославской области.»;

6) в части 2 статьи 27:

а) в пункте 3 слова «о выполнении» заменить словами «на разработку проектной документации, выполнение»;

б) пункт 10 признать утратившим силу;

в) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) средства, получаемые на основании государственных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров), источником финансового обеспечения исполнения которых являются предоставляемые из областного бюджета средства, в случаях, установленных Правительством Ярославской области.»;

7) приложения 4, 6 – 11 изложить в редакции приложений 1 – 7 к настоящему Закону соответственно;

8) в приложении 16:

а) пункты 1, 4, 6, 7, 10, 13, 20, 28, 30, 31, 35, 43, 45, 46, 48, 49, 59, 68,
70 – 72 и 77 изложить в редакции приложения 8 к настоящему Закону;

б) пункты 75 и 78 признать утратившими силу;

в) в строке «Итого» цифры «15 074 139 028» заменить цифрами «14 782 606 027»;

9) в приложении 17:

а) пункты 20, 34 и вновь вводимый пункт 41 изложить в редакции приложения 9 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «9 008 328 120» заменить цифрами «9 288 428 558»;

10) в приложении 18:

а) пункты 1 – 5, 7 – 9, 11 – 15, 17, 18, 20, 21, 23, 25 и 29 изложить в редакции приложения 10 к настоящему Закону;

б) пункт 19 признать утратившим силу;

в) в строке «Итого» цифры «27 427 001 689» заменить цифрами «28 703 964 984»;

11) в приложении 19:

а) в пункте 22 слова «организацию и» исключить;

б) пункт 28 после слова «поселений» дополнить словом «, муниципальных»;

12) в приложении 20:

а) пункты 1, 3, 7, 11 – 15 и 18 изложить в редакции приложения 11 к настоящему Закону;

б) пункт 17 признать утратившим силу;

в) в строке «Итого» цифры «1 780 534 785» заменить цифрами «1 737 493 109»;

13) в приложении 22:

а) пункты 1 и 2 изложить в редакции приложения 12 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «1 980 484 496» заменить цифрами «2 079 219 782»;

14) приложения 24 – 26 изложить в редакции приложений 13 – 15 к настоящему Закону соответственно.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приложения к Закону Ярославской области:

Приложение 1. Прогнозируемые доходы областного бюджета на 2024 год в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации

Приложение 2. Расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2024 год

Приложение 3. Расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на плановый период 2025 и 2026 годов

Приложение 4. Ведомственная структура расходов областного бюджета на 2024 год

Приложение 5. Ведомственная структура расходов областного бюджета на плановый период 2025 и 2026 годов

Приложение 6. Перечень бюджетных ассигнований, предусмотренных на поддержку семьи и детства на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Приложение 7. Общий объем межбюджетных трансфертов федеральному бюджету, бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Приложение 8. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2024 год

Приложение 9. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2025 и 2026 годов

Приложение 10.  Субвенции бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2024 год

Приложение 11. Иные межбюджетные трансферты бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2024 год

Приложение 12. Иные дотации бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2024 год

Приложение 13. Источники финансирования дефицита областного бюджета на 2024 год

Приложение 14. Источники финансирования дефицита областного бюджета на плановый период 2025 и 2026 годов

Приложение 15. Программа государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Пояснительная записка

к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области

«Об областном бюджете на 2024 год

и на плановый период 2025 и 2026 годов»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» подготовлен в связи с необходимостью корректировки доходной и расходной частей областного бюджета.

Доходы

Доходы областного бюджета на 2024 год уменьшаются на 893,8 млн. рублей, в том числе:

1) за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета и от юридических лиц увеличиваются на 180,6 млн. рублей, в том числе:

а) увеличение на 453,1 млн. рублей, в том числе:

- 273,9 млн. рублей – на создание модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов;

- 79,2 млн. рублей – на создание (развитие) и оснащение (дооснащение) региональных эндокринологических центров и школ для пациентов с сахарным диабетом;

- 54,2 млн. рублей – на модернизацию театров юного зрителя и театров кукол;

- 14,6 млн. рублей – на обеспечение детей с сахарным диабетом 1 типа в возрасте от 4-х до 17-ти лет системами непрерывного мониторинга глюкозы;

- 14,4 млн. рублей – на обеспечение беременных женщин с сахарным диабетом системами непрерывного мониторинга глюкозы;

- 5,9 млн. рублей – на проведение массового обследования новорожденных на врожденные и (или) наследственные заболевания (расширенный неонатальный скрининг);

- 4,3 млн. рублей – на дооснащение (переоснащение) медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь сельским жителям и жителям отдаленных территорий, оборудованием для выявления сахарного диабета и контроля за состоянием пациента с сахарным диабетом;

- 4,3 млн. рублей – на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (безвозмездные поступления от юридических лиц);

- 2,3 млн. рублей – иные доходы;

б) уменьшение на 272,5 млн. рублей, в том числе:

- 65,9 млн. рублей – на улучшение экологического состояния гидрографической сети;

- 50,7 млн. рублей – на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам образовательных организаций;

- 43,0 млн. рублей – на социальные выплаты безработным гражданам и иным категориям граждан в соответствии с законодательством о занятости населения;

- 49,8 млн. рублей – на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях;

- 14,9 млн. рублей – на переоснащение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями;

- 10,4 млн. рублей – на обновление материально-технической базы образовательных организаций для внедрения цифровой образовательной среды и развития цифровых навыков обучающихся;

- 10,1 млн. рублей – на оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений;

- 8,3 млн. рублей – на закупку и монтаж оборудования для создания «умных» спортивных площадок;

- 4,4 млн. рублей – на осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;

- 3,9 млн. рублей – на создание центров выявления и поддержки одаренных детей;

- 3,4 млн. рублей – на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений;

- 3,1 млн. рублей – на обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы и сенаторов Российской Федерации, их помощников;

- 2,3 млн. рублей –  на создание детских технопарков «Кванториум»;

- 2,3 млн. рублей –  иные доходы;

2) за счет налоговых и неналоговых доходов уменьшаются на 1 074,4 млн. рублей, в том числе:

а) увеличение на 1 601,6 млн. рублей, в том числе:

- 1 100,2 млн. рублей – налог на доходы физических лиц;

- 126,4 млн. рублей – акцизы. Увеличение произведено по акцизам на нефтепродукты;

- 226,3 млн. рублей – налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

- 93,4 млн. рублей – транспортный налог;

- 5,0 млн. рублей – налог на добычу полезных ископаемых;

- 15,8 млн. рублей – государственная пошлина;

- 4,1 млн. рублей – дивиденды по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации;

- 22,6 млн. рублей – доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов государственных унитарных предприятий Ярославской области;

- 7,8 млн. рублей – платежи при пользовании недрами;

б) уменьшение на 2 676,0 млн. рублей, в том числе:

- 1 024,2 млн. рублей – налог на прибыль организаций;

- 542,9 млн. рублей – налог на имущество организаций;

- 274,5 млн. рублей – доходы от размещения средств бюджетов;

- 439,6 млн. рублей - доходы от продажи материальных и нематериальных активов;

- 394,8 млн. рублей – штрафы, санкции, возмещение ущерба (уменьшение за счет снижения поступления административных штрафов за нарушения правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства, выявленные при осуществлении весового и габаритного контроля).

Уточнение по налоговым и неналоговым доходам произведено исходя из фактического поступления доходов за 10 месяцев текущего года с учетом оценки поступления доходов в 2024 году главными администраторами.

Доходы областного бюджета на 2024 год составят 133 320,9 млн. рублей.

Расходы

Расходы областного бюджета на 2024 год уменьшаются на 893,8 млн. рублей, в том числе:

1) в части поступлений целевых средств из федерального бюджета увеличиваются на 180,6 млн. рублей;

2) в части собственных средств областного бюджета расходы уменьшаются на 1 074,4 млн. рублей, в том числе:

а) увеличение на 1 303,6 млн. рублей, в том числе:

- 659,5 млн. рублей – на резервный фонд Правительства Ярославской области;

- 353,1 млн. рублей – на организацию образовательного процесса;

- 110,5 млн. рублей – на новые инвестиционные проекты;

- 100,0 млн. рублей – на реализацию мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти Ярославской области в целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов в текущем году;

- 29,5 млн. рублей – на софинансирование расходов федерального бюджета;

- 16,0 млн. рублей – на обеспечение деятельности учреждений культуры;

- 15,7 млн. рублей – на расходы по установлению границ зон подтопления и затопления по решению Арбитражного суда Ярославской области;

- 10,0 млн. рублей – на приобретение жилья медицинским работникам;

- 6,7 млн. рублей – на оплату исполнительных листов;

- 2,6 млн. рублей – иные расходы;

б) уменьшение на 2 378,0 млн. рублей, в том числе:

- 745,3 млн. рублей – уменьшение расходов в связи с переносом на 2025 год, в том числе:

   273,9 млн. рублей – на строительство корпуса № 2 МОУ СОШ № 5 им. 63-го Угличского пехотного полка в г. Угличе;

   270,9 млн. рублей – на монтаж модульной поликлиники в г. Ярославле;

   80,5 млн. рублей – на приобретение плавучих объектов;

   105,0 млн. рублей – на разработку проектно-сметной документации для строительства кампуса;

   15,0 млн. рублей – на разработку проектно-сметной документации по пункту пропуска аэропорта «Туношна»;

- 320,0 млн. рублей – на обслуживание государственного долга исходя из фактического и планируемого привлечения заемных средств;

- 227,7 млн. рублей – на финансовый резерв для обеспечения исполнения приоритетных расходных обязательств;

- 175,0 млн. рублей – на расходы дорожного фонда Ярославской области;

- 180,0 млн. рублей – государственному предприятию Ярославской области «Южный водоканал» в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности, на мероприятия по ремонту и переоснащению объектов очистных сооружений водопровода в связи с отсутствием потребности;

- 148,3 млн. рублей – на социальные выплаты гражданам в связи с уменьшением количества получателей;

- 89,9 млн. рублей – на цифровые технологии в связи с экономией, полученной в результате проведения конкурсных процедур;

- 63,5 млн. рублей – на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры Ярославской области;

- 50,9 млн. рублей – на организацию архитектурно-художественной подсветки объектов населенных пунктов Ярославской области;

- 48,9 млн. рублей – на приобретение школьных учебников в связи с экономией, полученной в результате проведения конкурсных процедур;

- 30,3 млн. рублей – на социальное обеспечение детей-сирот, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях, в связи с уточнением количества получателей;

- 27,5 млн. рублей – на обеспечение деятельности волейбольного центра;

- 24,0 млн. рублей – на субсидию ГБУ «Яроблтранском»;

- 23,3 млн. рублей – в связи с экономией, полученной в результате проведения конкурсных процедур;

- 21,5 млн. рублей – на субсидию Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области на реализацию мероприятий по ремонту зданий и сооружений в населенных пунктах Ярославской области;

- 15,7 млн. рублей – на субсидию Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области на реализацию мероприятий по исполнению гарантийных обязательств, на осуществление уставной деятельности в целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области в связи с отсутствием потребности;

- 15,0 млн. рублей – на предоставление субсидии АНО «Аналитический центр Ярославской области»;

- 15,0 млн. рублей – на субсидию региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Ярославской области в связи с уточнением потребности;

- 13,8 млн. рублей – на инициативное бюджетирование в связи с экономией, полученной в результате проведения конкурсных процедур;

- 13,4 млн. рублей – на проведение мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского в связи с экономией, полученной в результате проведения конкурсных процедур;

- 13,0 млн. рублей – на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций в связи с уточнением потребности;

- 12,4 млн. рублей – на организацию пассажирских перевозок железнодорожным транспортом;

- 12,2 млн. рублей – на организацию регулярных пассажирских авиаперевозок;

- 11,5 млн. рублей – на строительство школы в с. Погорелка Рыбинского муниципального района;

- 10,0 млн. рублей – на выплаты при заключении договоров о целевом обучении студентам медицинского колледжа и медицинских ВУЗов;

- 69,9 млн. рублей – иные расходы.

Производится перераспределение расходов между государственными программами, непрограммными расходами, кодами целевых статей и кодами видов расходов.

В результате расходы областного бюджета на 2024 год составят 140 053,0 млн. рублей.

Расходы областного бюджета на 2025 год не изменяются. Условно утвержденные расходы на 2025 год уменьшаются на 930,3 млн. рублей и составят 8 986,1 млн. рублей.

Расходы областного бюджета на 2026 год не изменяются. Условно утвержденные расходы на 2026 год уменьшаются на 198,7 млн. рублей и составят 22 266,1 млн. рублей.

Дефицит

Дефицит областного бюджета на 2024 и 2025 годы не изменяется.

Изменения вносятся в Программу государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов в связи с уточнением объемов привлечения и погашения по долговым обязательствам Ярославской области.

Соответствующие изменения вносятся в источники финансирования дефицита областного бюджета.

Изменения расходов областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации в 2024 году и плановом периоде 2025 и 2026 годах представлены в приложениях 1 и 2 к пояснительной записке.

Приложения:

Приложение 1 к Пояснительной записке. "Расходы областного бюджета на 2024 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации".

Приложение 2 к Пояснительной записке. "Расходы областного бюджета на плановый период 2025 и 2026 годов по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации".

Перечень объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета, федерального бюджета и иных источников в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области на 2024 год.

Перечень объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета, федерального бюджета и иных источников в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области на 2025 и 2026 годы.

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИИ НА СОДЕРЖАНИЕ СКОТОМОГИЛЬНИКОВ (БИОТЕРМИЧЕСКИХ ЯМ) В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПЕРВИЧНОМУ ВОИНСКОМУ УЧЕТУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ