Ярославская областная Дума

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Вахруков С.А. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

13.04.2010

Содержание вопроса:

В целях оптимизации законодательства из Устава устраняются положения, урегулированные федеральным и областным законодательством. Кроме того, изменяется кворум заседаний Ярославской областной Думы – более половины от избранного количества депутатов (ранее 2/3 от установленного). Ограничивается Уставом до 25 количество депутатов областной Думы, работающих на постоянной основе. Постоянные комиссии Ярославской областной Думы переименовываются в комитеты, их количество ограничивается пятью (в настоящее время 6 комиссий). Право согласования назначения прокурора Ярославской области переходит от областной Думы к Губернатору области. Губернатор области издаёт не постановления, а указы. Сокращается срок, в течении которого Губернатор Ярославской области направляет в Думу заключения на законопроекты, требующие расходов областного бюджета (с 30 до 20 дней). Главы муниципальных образований Ярославской области и фракции Ярославской областной Думы лишаются права законодательной инициативы в Думе. Изменяется ряд других положений.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с предложениями

Проект Устава Ярославской области не противоречит действующему законодательству. Предлагается исключить положения, ограничивающие количество рабочих органов Думы, отнести согласование назначения прокурора к полномочиям Думы. Кроме того, имеются предложения юридико-технического характера (вх. № 66вн от 30.04.2010).

Отзыв Правительства ЯО: не поддерживается.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

В целом проект разработан с учётом федерального законодательства. Предлагается отнести согласование назначения прокурора к полномочиям Думы (вх. № 1042 от 18.05.2010).

Рассмотрение вопроса:

Решением постоянной комиссии Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления от 14.05.2010 Думе рекомендовано принять законопроект в первом чтении. Постоянные комиссии по аграрной политике, экологии и природопользованию, по депутатской деятельности, этике и регламенту, по экономической политике, по бюджету, налогам и финансам приняли решение поддержать проект закона. Постоянная комиссия по социальной политике решила рекомендовать Думе принять проект закона в первом чтении.

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Вахруков С.А. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

13.04.2010

Содержание вопроса:

Проект закона предполагает введение в действие нового Устава Ярославской области с момента его официального опубликования. Органам государственной власти и местного самоуправления предписывается в течении шести месяцев со дня введения в действие Устава Ярославской области привести изданные ими нормативные акты в соответствие с ним, а так же принять нормативные акты, обеспечивающие его реализацию. Новые наименования органов местного самоуправления применяются по истечении срока полномочий действующих органов.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Решением постоянной комиссии Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления от 14.05.2010 Думе рекомендовано принять законопроект в первом чтении.

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Вахруков С.А. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

18.05.2010

Содержание вопроса:

В целом доходы увеличиваются на 4643,2 млн. руб. и составят 37094,2 млн. руб. Увеличивается объем безвозмездных поступлений на 4598,3 млн. руб., из них: 1) средства федерального бюджета на 3986,1 млн. руб., в том числе 3000,0 млн. руб. на строительство и реконструкцию автомобильных дорог Ярославской области; 2) средства, поступающие от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в сумме 612,2 млн. руб. Увеличиваются доходы областного бюджета за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 44,9 млн. руб.

В целом расходы увеличиваются на 6414,8 млн. руб. (в том числе за счет безвозмездных поступлений – 4598,3 млн. руб., за счет неиспользованных остатков прошлого года – 1513,3 млн. руб.) и составят 40232,0 млн. руб. Увеличиваются расходы за счет целевых федеральных средств на 3986,1 млн. руб. и средств Государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 612,2 млн. руб. Увеличиваются расходы областного бюджета на сумму неиспользованных остатков средств федерального бюджета и Государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по состоянию на 1 января 2010 года в размере 1440,5 млн. руб., в том числе расходы адресной инвестиционной программы в сумме 1095,7 млн. руб. Увеличиваются расходы за счет областных средств на 258,3 млн. руб., в том числе за счет средств бюджетного кредита из федерального бюджета на дорожное хозяйство в сумме 218,2 млн. руб. Увеличиваются расходы областного бюджета за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 117,8 млн. руб., в том числе за счет остатков на 1 января 2010 года.

Производятся передвижки ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, главными распорядителями средств бюджета в пределах утвержденных на 2010 год расходов.

Вносятся корректировки в связи с изменением организационной структуры органов власти.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста РФ по ЯО

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Постоянная комиссия Ярославской областной Думы по бюджету, налогам и финансам решением от 21.05.2010 рекомендовала Думе принять Закон.

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Вахруков С.А. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

04.050.2010

Содержание вопроса:

Проект закона изменяет порядок предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов. Предусматривается включение в методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов) порядков определения их общего объема. Общий объем дотаций рассчитывается исходя из необходимости доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований до критерия выравнивания, определяемого как среднеарифметический показатель бюджетной обеспеченности муниципальных образований, с возможностью его повышения.

Порядки определения общего объема дотаций устанавливают недопустимость снижения объема дотаций, подлежащих утверждению на очередной финансовый год и плановый период, по отношению к их объему в текущем финансовом году.

Кроме того, проектом закона устанавливается порядок предоставления муниципальным районам (городским округам) грантов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей в отдельных сферах деятельности или достижения наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста РФ по ЯО

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

с замечанием

Проектом предлагается внесение изменений в статьи 4,5 Закона области в части исключения положений, предусматривающих определение законом области «методики» распределения дотаций. Законопроект в указанной части не в полной мере соответствует Бюджетному кодексу РФ.

Контрольно-счетная палата Ярославской области

с предложениями

Рассмотрение вопроса:

Постоянная комиссия Ярославской областной Думы по бюджету, налогам и финансам решением от 21.05.10 рекомендовала Думе принять законопроект в первом чтении.

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Вахруков С.А. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

14.04.2010

Содержание вопроса:

Законопроектом уточняются положения о периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной гражданской службы и муниципальной службы в Ярославской области. Предусматривается возможность пересмотра стажа для лиц, уже не замещающих должности гражданской (муниципальной) службы. Перечень государственных должностей корректируется в соответствии с федеральным законодательством: исключена должность Губернатора Ярославской области, заместителя Губернатора области – руководителя аппарата Правительства области, введена должность мирового судьи. Уточняется порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы области. Приводятся в соответствие изменениям федерального законодательства положения о пенсионном обеспечении лиц, замещающих отдельные государственные должности области. Уточняется ряд других положений областного законодательства.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Есть предложения юридико-технического характера (вх. № 70вн от 05.05.2010).

Правительство ЯО: предложения не вызывают возражений.

Прокуратура Ярославской области

с предложением

Предлагается определять баллы при принятии решения о присвоении первого классного чина с учётом пребывания в классных чинах иных видов государственной службы, воинских и иных званиях (вх. № 1026 от 14.05.2010).

Управление Минюста РФ по ЦФО

с предложениями

Есть предложения юридико-технического характера (вх. № 1012 от 13.05.2010).

Рассмотрение вопроса:

Решением постоянной комиссии Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления от 14.05.2010 Думе рекомендовано принять законопроект в первом чтении.

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Вахруков С.А. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

28.04.2009

Содержание вопроса:

В соответствии с федеральным законодательством предлагается установить однозначную норму, наделяющую полномочиями по лесному контролю и надзору, государственному пожарному надзору в лесах государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти Ярославской области в пределах полномочий указанных органов.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

 Законопроект нуждается в юридико-технической доработке.

Управление Минюста РФ по ЦФО

с замечаниями

 Обращено внимание, что законопроектом не разграничиваются контрольные и надзорные полномочия между органами государственной власти и учреждениями, что свидетельствует о неопределенности в правовом регулировании соответствующих отношений, а также установлении для правоприменителя необоснованно широких пределов усмотрения.

Внесенные поправки:

1. Прокуратура Ярославской области                                      Вх. № 1069 от 20.05.2010

Поправки носят редакционный характер и вносятся в целях обеспечения единообразия в оформлении законопроектов.

Рассмотрение вопроса:

Постоянная комиссия по аграрной политике, экологии и природопользованию рекомендовала Ярославской областной думе принять законопроект в первом чтении.

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Вахруков С.А. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения:

12.05.2010

Содержание вопроса:

Для обеспечения гарантий равенства партий при освещении их деятельности в силу требований федерального законодательства в Ярославской области определяются региональные государственный телеканал («НТМ») и радиоканал (определяется до 1 октября 2010 года по согласованию с редакцией), которые в равном объёме освещают деятельность партий. Контроль за обеспечением гарантий должен осуществляться Избирательной комиссией Ярославской области.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

с предложениями

Проект подготовлен с учётом требований федерального законодательства. Предлагается ряд уточнений в редакцию законопроекта (вх. № 1061 от 19.05.2010).

Управление Минюста РФ по ЯО

с предложениями

Проект федеральному законодательству не противоречит. Предлагается ряд уточнений в редакцию законопроекта (вх. № 1068 от 20.05.2010).

Избирком Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Решением постоянной комиссии Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту от 18.05.2010 Думе рекомендовано принять законопроект в первом чтении.

Стадия:

Рассматривается впервые.

Вносит:

Постоянная комиссия по социальной политике.

Дата внесения:

18.05.2010.

Содержание вопроса:

Проектом федерального закона предлагается распространить меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 % коммунальных услуг на членов семей инвалидов войны, совместно с ними проживающих, и, следовательно, на членов семей лиц, приравненных по мерам социальной поддержки к инвалидам войны.

Рассмотрение вопроса:

Постоянная комиссия по социальной политике решением от 18.05.2010 рекомендовала Думе поддержать проект федерального закона, принятый Государственной Думой РФ в I чтении.

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Постоянная комиссия Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Дата внесения:

14.05.2010

Содержание вопроса:

В соответствии с требованиями областного законодательства Ярославской областной Думе предлагается принять решение о начале процедуры назначения и о сроках внесения кандидатур для назначения представителями общественности в состав квалификационной коллегии судей Ярославской области.

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Постоянная комиссия Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

18.05.2010

Содержание вопроса:

Думе предлагается утвердить положение о Памятном знаке Ярославской областной Думы «1000 лет Ярославля» с описанием Памятного знака и удостоверения к нему. Памятный знак является наградой Ярославской областной Думы, вручается за выдающийся вклад в развитие города Ярославля. Награждение Памятным знаком приурочивается к 1000-летию города Ярославля и производится до 31 декабря 2010 года.

Рассмотрение вопроса:

Постоянная комиссия Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту на заседании 18.05.2010 приняла решение рекомендовать Ярославской областной Думе учредить Памятный знак.

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Постоянная комиссия Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

18.05.2010

Содержание вопроса:

Думе предлагается рекомендовать трех представителей от Ярославской областной Думы в состав комиссии по наградам Ярославской области, формируемой в соответствии с принятым 6 мая 2010 года Законом Ярославской области «О наградах» № 11-з.

Рассмотрение вопроса:

Постоянная комиссия Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту на заседании 18.05.2010 приняла решение рекомендовать Ярославской областной Думе обратиться к Губернатору Ярославской области с предложением о включении в состав комиссии по наградам Ярославской области депутатов Н.А. Александрычева, М.К. Парамонова, А.А. Сизова.

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Постоянная комиссия Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения:

18.05.2010

Содержание вопроса:

В соответствие с Законом Ярославской области от 06.05.2010 № 11-з «О наградах» Благодарственное письмо Ярославской областной Думы не относится к видам наград Ярославской областной Думы. В соответствие с этим приводятся Положение о Благодарственном письме Ярославской областной Думы и описание Благодарственного письма Ярославской областной Думы (слово «награждается» заменяется на слово «поощряется»).

Стадия:

Рассматривается впервые

Вносит:

Постоянная комиссия Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту

Содержание вопроса:

Предлагается наградить Почетной грамотой Ярославской областной Думы:

за достижения в реализации программ социального, экономического и культурного развития Ярославской области и в связи с 80-летием со дня основания Рыбинского филиала Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ярославский медицинский колледж» коллектив сотрудников.

за достижения в реализации программ социального и экономического развития Ярославской области ведущего инженера группы организации строительства Ярославского производственного отделения отдела организации строительства филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Ярэнерго» Абдурахманова Назима Николаевича.

за достижения в реализации программ социального и экономического развития Ярославской области заместителя генерального директора – Директора филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Ярэнерго» Солоникова Игоря Витальевича.

за достижения в реализации программ социального, экономического и культурного развития Ярославской области начальника отдела социальных выплат Дзержинского района МУ «Центр социальных выплат» города Ярославля Белову Нину Валентиновну.