Ярославская областная Дума

Вносит:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Дата внесения

14.06.2019

Содержание вопроса:

Председатель Ярославского областного суда В.Н. Ананьев предлагает Ярославской областной Думе назначить на должность мирового судьи судебного участка № 6 Заволжского судебного района г. Ярославля на трёхлетний срок полномочий Кумачеву О.В.

 Вносит:

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике

Дата внесения

21.06.2019

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается досрочно освободить 01.07.2019 от замещаемой государственной должности аудитора Контрольно-счетной палаты Ярославской области Смирнова А.В.

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

14.06.2019

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетным знаком Думы «За вклад в развитие Ярославской области» Главу Тутаевского муниципального района Юнусова Д.Р.

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

24.06.2019

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетной грамотой Думы 68 жителей области.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

31.05.2019

Содержание вопроса:

Предлагается утвердить отчет об исполнении областного бюджета за 2018 год по доходам 65,95 млрд. руб., по расходам 67,14 млрд. руб., с дефицитом 1,19 млрд.

В законопроекте имеется 11 приложений.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Представлен обзор исполнения доходной и расходной частей областного бюджета за 2018 год, дается анализ исполнения областного бюджета по отношению к плану на 2018 год (общий объем доходов 96,0%,; общий объем расходов 95,1%) и в сравнении с предшествующим периодом; обращается внимание на увеличение расходов на обслуживание госдолга по отношению к 2017 году (на 39,3% при увеличении общего объема расходов на 11,7%). Приводятся результаты внешней проверки годовой бухгалтерской отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 21.06.2019 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Шабалин А.Ю. – и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

07.06.2019

Содержание вопроса:

1. Предлагается изменить основные характеристики областного бюджета на 2019 год: общий объем доходов увеличить на 782,4 млн. руб., общий объем расходов увеличить на ту же сумму.

2. Увеличить собственные доходы на 678,0 млн. руб., в том числе налог на прибыль организаций +650,3 млн. руб., неналоговые доходы +27,7 млн. руб.; увеличить федеральные безвозмездные поступления на 104,4 млн. руб.;

3. Расходы по госпрограммам изменяются следующим образом: здравоохранение +110,1 млн. руб., образование и молодежная политика +73,5 млн. руб., коммунальные услуги +222,1 млн. руб., дорожное хозяйство и транспорт +75,3 млн. руб., сельское хозяйство +62,3 млн. руб., управление финансами +226,4 млн. руб., непрограммные расходы -94,0 млн. руб., остальные расходы +106,7 млн. руб.;

4. Верхний предел и структура госдолга на 01.01.2020 не меняются.

Законопроект содержит текстовую часть, 14 приложений и пояснительную записку, а также перечень АИП и новые методики распределения межбюджетных трансфертов.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Имеются замечания по составлению отдельных документов и материалов, представляемых одновременно с законопроектом об областном бюджете.

Внесенные поправки

1. Капралов А.А., Александрычев Н.А., Константинов А.Д., Волончунас В.В., Якушев С.В. – депутаты Думы

вх.№ 1730 от 14.06.2019

Перераспределить непрограммные расходы областного бюджета на 2019 год в рамках средств, выделенных Думе, в сумме 1,04 млн. руб., предусмотрев дополнительные ассигнования на информационное освещение деятельности Думы.

Правительство Ярославской области: поддержать.

2. Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

вх. № 1752, 1753 от 19.06.2019

Перераспределить расходы областного бюджета на 2019 год между ГРБС, целевыми статьями и видами расходов.

Правовое управление Думы: не противоречит законодательству.

Прокуратура Ярославской области: не противоречит законодательству.

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 21.06.2018 поддержал поправки Губернатора, депутатов Капралова А.А., Александрычева Н.А., Константинова А.Д., Волончунаса В.В., Якушева С.В. и рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом поддержанных поправок.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Шабалин А.Ю. – и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

07.06.2019

Содержание вопроса:

В соответствии с федеральными условиями реструктуризации задолженности субъектов РФ перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам предлагается утвердить дополнительные соглашения о предоставлении областному бюджету из федерального бюджета бюджетных кредитов (в соглашениях уточняются меры ответственности Ярославской области за невыполнение условий реструктуризации задолженности по федеральным бюджетным кредитам).

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 21.06.2019 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

31.05.2019

Содержание вопроса:

Предлагается утвердить отчёт об исполнении бюджета Территориального фонда ОМС за 2018 год по доходам в сумме 14 574 250 910 руб., по расходам в сумме 14 569 050 458 руб. с профицитом - 5 200 452 руб.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

может быть рекомендован к принятию

Рассмотрение вопроса

Комитет по здравоохранению решением от 17.06.2019 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Степаненко Д.А. – и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

08.05.2019

Содержание вопроса:

Законопроектом предлагается скорректировать формы поддержки пострадавших участников долевого строительства в части обеспечения их жилыми помещениями, а также предлагается учесть изменения, внесенные в Земельный кодекс Российской Федерации о предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов, в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог решением от 11.06.2019 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. –Губернатор Ярославской области

Дата внесения

28.05.2019

Содержание вопроса:

С учетом изменений федерального законодательства законопроектом предлагается закрепить организацию дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений в качестве вопроса местного значения сельских поселений.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 14.06.2019 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

15.05.2019

Содержание вопроса:

Проект закона в связи с изменениями федерального законодательства расширяет перечень составов административных правонарушений, по которым должностные лица органов местного самоуправления при осуществлении муниципального финансового контроля вправе составлять протоколы об административных правонарушениях.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Внесенные поправки

1. Капралов А.А. – депутат Ярославской областной Думы

вх. № 1620 от 05.06.2019

Поправкой в соответствии с положениями федерального законодательства исключается из перечня составов административных правонарушений, по которым должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении муниципального финансового контроля, статью 15.11. КоАП РФ, устанавливающую административную ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в т.ч. к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Правовое управление Думы: без замечаний.

Правительство области: без замечаний.

Прокуратура области: без замечаний.

Управление Минюста России по области: без замечаний.

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 14.06.2019 рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом одобренной поправки Капралова А.А.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

21.05.2019

Содержание вопроса:

В целях оптимизации регионального законодательства и с учетом требований федерального законодательства предлагается уточнить механизм реализации права на бесплатное предоставление земли в собственность гражданам, пострадавшим при участии в долевом строительстве. Такое право будет сохраняться не «после ввода в эксплуатацию МКД и оформления прав на объекты долевого строительства» (как предусматривает действующий закон), а в новой формулировке: в случае исключения указанной категории граждан из реестра пострадавших граждан в связи с вводом в эксплуатацию многоквартирного дома, завершение строительства которого осуществлялось за счет средств ЖСК, созданного с участием пострадавших граждан.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России  по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 17.06.2019 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Шабалин А.Ю. – и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

07.06.2019

Содержание вопроса:

Законопроектом предлагается признать утратившим силу Закон Ярославской области «О нормативах бюджетного финансирования образовательных организаций», а полномочия по установлению предусмотренных им нормативов передать Правительству Ярославской области. Инициатива обосновывается тем, что расчёты указанных нормативов осуществляются Правительством области на основании большого объёма данных, определяемых федеральными и региональными нормативными правовыми актами, изменение которых приводит к необходимости регулярной корректировки названного областного Закона. Согласно проекту закона Правительство области до 1 сентября 2019 года должно принять обеспечивающие реализацию закона нормативные правовые акты, а до этого времени будут применяться нормативы, указанные в приложениях 1 и 2 к законопроекту, которые соответствуют действующим с 01.01.2019 по настоящее время.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи решением от 18.06.2019 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Шабалин А.Ю. – и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

07.06.2019

Содержание вопроса:

Законопроект может рассматриваться только в случае принятия предыдущего проекта закона, которым Закон области «О нормативах бюджетного финансирования образовательных организаций» признаётся утратившим силу, поскольку предлагаемыми изменениями из Закона ЯО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» исключается отсылка на его положения.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи решением от 18.06.2019 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

14.06.2019

Содержание вопроса:

Предлагается привести региональный закон в соответствие с требованиями федерального законодательства, исключив из перечня полномочий органов государственной власти Ярославской области полномочие по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, расположенных на земельных участках, собственность на которые не разграничена (соответственно возложив данные полномочия на органы местного самоуправления муниципальных образований).

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 17.06.2019 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Вносит:

 Константинов А.Д.,  Александрычев Н.А., Капралов А.А. – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

11.06.2019

Содержание вопроса:

Предлагается установить единую норму времени, предоставляемого на заседании Думы для выступлений по различным вопросам, а также для предложений и справок в пределах 3 минут.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 14.06.2019 рекомендовал Думе принять предложенный проект постановления.

Вносит:

 Константинов А.Д.,  Александрычев Н.А., Капралов А.А. – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

11.06.2019

Содержание вопроса:

Проектом постановления уточняется перечень и порядок предоставления депутатами Ярославской областной Думы документов для возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 14.06.2019 рекомендовал Думе принять предложенный проект постановления.

Вносит:

Капралов А.А. – депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

03.06.2019

Содержание вопроса:

Проектом постановления предлагается внести изменения в Положение о Совете председателей представительных органов муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) при Ярославской областной Думе (далее – Совет). Уточняется состав Совета (предусматривается вхождение в состав представителя ассоциации «Совет муниципальных образований Ярославской области»), перечень основных задач Совета, периодичность заседаний Совета (по мере необходимости).

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 14.06.2019 рекомендовал Думе принять предложенный проект постановления.

Вносят

Воробьёв А.В., Кузнецова Е.Д., Мардалиев Э.Я. – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

18.04.2019

Содержание вопроса:

В обращении выдвигается требование – прекратить процесс оптимизации и реорганизации медицинских учреждений Ярославской области, который привёл к ухудшению качества медицинской помощи и снижению её доступности.

Рассмотрение вопроса

Комитет по здравоохранению решением от 04.06.2019 рекомендовал Думе отклонить проект постановления.

Вносит:

Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости

Дата внесения

18.06.2019

Содержание вопроса:

Решение о необходимости направить обращение по данной теме принято на заседании комитета по социальной, демографической политике, труду и занятости 18.06.2019 по итогам рассмотрения вопроса об обеспечении отдельных категорий граждан санаторно-курортным лечением в Ярославской области. В обращении речь идёт о невозможности удовлетворения потребности в данном виде лечения льготных категорий граждан в условиях действующего порядка. Объём бюджетных ассигнований, выделяемых регионам из федерального бюджета на санаторно-курортное лечение льготников, определяется на основании утверждаемого Минтрудом норматива финансовых затрат на одного гражданина, получающего данную услугу (в н.в. 133,1 руб. в мес. или 1597,2 руб. в год на 1 человека). Вместе с тем стоимость 1 дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях для соответствующих категорий лиц утверждена Минтрудом в размере до 1247,7 руб. Несоизмеримость норматива финансовых затрат и стоимости санаторно-курортной путёвки приводит к ежегодному сокращению финансирования из федерального бюджета данного направления. Авторы предлагают пересмотреть существующий порядок и учесть ряд рекомендаций. Рассмотрение обращения запланировано на внеочередном заседании комитета 25.06.2019 в 9.30.

Вносит:

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике

Дата внесения

21.06.2019

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается принять к сведению Отчет об итогах мониторинга правоприменения Закона Ярославской области от 07.10.2008 № 40-з «О межбюджетных отношениях».

Вносит:

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи

Дата внесения

18.06.2019

Содержание вопроса:

Комитет предлагает Думе поддержать проект федерального закона, которым предусматривается возможность допуска лиц, проходящих обучение в организациях среднего и высшего профессионального образования, к занятию педагогической деятельностью по основным и дополнительным общеобразовательным программам. Кроме того, предлагается не распространять требование ФЗ «Об образовании» о наличии среднего или высшего профессионального образования на воспитателей дошкольных образовательных организаций, принятых на работу до вступления в силу данного федерального законопроекта, эффективно осуществляющих профессиональную педагогическую деятельность и признанных аттестационной комиссией соответствующими занимаемым должностям.

Вносит:

Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог

Дата внесения

11.06.2019

Содержание вопроса:

Ярославской областной Думе предлагается поддержать проект федерального закона, предусматривающий административную ответственность за неоднократное отправление транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, из мест, где оно запрещается.

Вносит:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству

Дата внесения

17.06.2019

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается поддержать обращение Думы Астраханской области к Правительству РФ по вопросу совершенствования законодательства, регламентирующего деятельность по организации детского досуга.