Ярославская областная Дума

Вносит:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Содержание вопроса:

По представлению председателя Ярославского областного суда А.А. Крайнова Ярославской областной Думе предлагается назначить мировых судей:

На трёхлетний срок полномочий:

судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г. Ярославля Морозову Л.В.;

На пятилетний срок полномочий:

судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ярославля Горбунову П.Ю.

Вносит

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству

Дата внесения

23.03.2021

Содержание вопроса

В соответствии с Законом Ярославской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ярославской области» ежегодный доклад, включающий сведения о результатах деятельности Уполномоченного с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в Ярославской области и предложения по совершенствованию правового положения субъектов предпринимательской деятельности, а также сведения о результатах деятельности Уполномоченного по обеспечению противодействия коррупции, состоянии и распространении коррупции, достаточности и эффективности предпринимаемых мер по противодействию коррупции на территории Ярославской области в указанной сфере, направляется в Ярославскую областную Думу, а также в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностным лицам.

Думе предлагается принять к сведению доклад Уполномоченного.

Вносит

Фёдоров А.П. – Председатель Контрольно-счетной палаты Ярославской области

Дата внесения

26.02.2021

Содержание вопроса

Предлагается принять к сведению отчет о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты Ярославской области за 2020 год.

Вносит

Кузьмина Н.В. - начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области

Дата внесения

04.03.2020

Содержание вопроса

Предлагается заслушать доклад об основных направлениях деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области за 2020 год.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

12.03.2021

Содержание вопроса

Законопроект внесён в связи с принятием федерального закона, которым изменена методика расчёта прожиточного минимума, периодичность и порядок установления величины данного показателя.

В связи с тем, что величина прожиточного минимума будет определяться не на основе потребительской корзины, а исходя из медианного среднедушевого дохода за предыдущий год, признается утратившей силу глава областного закона, касающаяся определения и использования потребительской корзины. Изменяется определение понятия прожиточный минимум: согласно законопроекту - это минимально необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина (вместо стоимостной оценки потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов). Прожиточный минимум будет устанавливаться не только в целях оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам, но и предоставления им мер социальной поддержки. Согласно законопроекту величина прожиточного минимума на душу населения и по социально-демографическим группам населения устанавливается на очередной финансовый год до 15 сентября текущего года областным Правительством в порядке, определяемом Правительством РФ (согласно действующей редакции – ежеквартально Указом Губернатора области).

Экспертные заключения

Правовое управление

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

с замечаниями

Предложено определить Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в качестве правовой основы, поскольку им установлены используемые в законопроекте понятия «семья» и «среднедушевой доход», скорректировать наименование проекта в соответствии с названным Федеральным законом и дополнить положениями, предусматривающими распространение действия закона на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Рассмотрение вопроса

Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости планирует рассмотреть законопроект 30.03.2021, начало заседания: 9.30.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

11.03.2021

Содержание вопроса

С 1 января 2020 года Налоговым кодексом Российской Федерации для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, по транспортному налогу установлен беззаявительный порядок предоставления налоговых льгот. При наличии у налогоплательщика нескольких транспортных средств проектом закона предлагается установить, что налоговая льгота предоставляется в отношении одного транспортного средства с максимальной исчисленной суммой транспортного налога.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 23.03.2021 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

12.03.2021

Содержание вопроса

В соответствии с изменениями федерального законодательства корректируются наименования отдельных федеральных налогов, зачисляемых в региональный бюджет, устанавливаются нормативы отчислений в местные бюджеты. Уточняется, что единые нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются от налоговых доходов консолидированного бюджета Ярославской области.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 23.03.2021 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

12.03.2021

Содержание вопроса

Законопроект предусматривает изменение основных характеристик бюджета Территориального фонда ОМС Ярославской области на 2021 год:

- прогнозируемые объёмы доходов и расходов увеличиваются на 222,4 млн. руб. и 317,1 млн. руб. соответственно;

- утверждается объём дефицита в сумме 94,7 млн. руб.

Размер нормированного страхового запаса увеличивается на 1093,3 млн. руб.

Экспертные заключения

Правовое управление

без замечаний

Управление Минюста РФ по  Ярославской области

без замечаний

Прокуратура  Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по здравоохранению решением от 19.03.2021 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Миронов Д.Ю. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

18.02.2021

Содержание вопроса

В связи с изменениями федерального законодательства в части дополнительных требований пожарной безопасности, устанавливаемых на период действия особого противопожарного режима, предлагается внести соответствующие в областной закон, уточнив перечень дополнительных требований пожарной безопасности.

Кроме того, законопроектом устанавливается полномочие Правительства Ярославской области по утверждению перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров.

Уточняются функции противопожарной службы Ярославской области.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 19.03.2021 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Александрычев Н.А., Капралов А.А., Потапов А.В., Борисов С.В., Казарян Т.В., Макаров А.В., Калганов А.В., Волончунас В.В. – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

18.03.2021

Содержание вопроса

Законопроект предусматривает введение должности заместителя Председателя Ярославской областной Думы – председателя комитета Ярославской областной Думы.

В связи с принятием проекта закона потребуется внесение изменений в Закон Ярославской области «О депутате Ярославской областной Думы».

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 19.03.2021 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Капралов А.А., Александрычев Н.А., Потапов А.В., Борисов С.В., Макаров А.В., Казарян Т.В., Волончунас В.В., Калганов А.В. – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

18.03.2021

Содержание вопроса

С учетом положений проекта закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О государственных должностях Ярославской области», предусматривающего введение должности заместителя Председателя Ярославской областной Думы – председателя комитета Ярославской областной Думы, указанная должность вносится в перечень должностей, при замещении которых депутат осуществляет свою деятельность на профессиональной постоянной основе.

Предлагается отнести должность заместителя Председателя Ярославской областной Думы – председателя комитета Ярославской областной Думы к руководящим должностям.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 19.03.2021 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Принят в I чтении

Вносит

Избирательная комиссия Ярославской области

Дата внесения

01.12.2020

Содержание вопроса

Принятие данного проекта закона вызвано необходимостью приведения законодательства Ярославской области о выборах в соответствие с последними изменениями федерального законодательства о выборах, а также введения норм юридико-технического характера.

Термин «член Совета Федерации» заменяется на «сенатор Российской Федерации».

В порядке и сроки, установленные ЦИК России, заявление избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Вносятся изменения уточняющего характера в связи установлением нового вида муниципального образования - муниципального округа.

Предусматривается возможность голосования по почте, а также посредством дистанционного электронного голосования. Случаи и порядок указанного голосования устанавливаются ЦИК России. Расширяются возможности проведения досрочного голосования. Предусматривается возможность внесения изменений в схему избирательных округов. Вводятся дополнительные требования к оформлению и заполнению подписных листов. Уточняются основания отказа в регистрации кандидату, списку кандидатов.

Предусматривается по решению избирательной комиссии, организующей выборы, проведение голосования в течение нескольких дней подряд, но не более 3 дней. При голосовании в течение нескольких дней голосование по открепительным удостоверениям и досрочное голосование не проводятся. Подсчет голосов начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования. Вводятся дополнительные требования к наблюдателям.

Уточняются сроки предоставления копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей несовместимых со статусом депутата или выборного должного лица.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

с замечаниями

Имеется ряд замечаний, требующих доработки законопроекта.

Правительство Ярославской области

с замечаниями

Имеется ряд замечаний, требующих доработки законопроекта.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Имеется ряд замечаний, требующих доработки законопроекта.

Управление Минюста России по Ярославской области

с замечаниями

Имеется ряд замечаний, требующих доработки законопроекта.

Внесенные поправки

1. БобковВ.С. – депутат Ярославской областной Думы

вх. № 505 от 04.03.2021

Поправки учитывают замечания, изложенные в экспертных заключениях на законопроект.

Правовое управление Думы: не противоречит законодательству.

Правительство области: поддерживается.

Прокуратура области: не противоречит законодательству.

Управление Минюста РФ по области: не противоречит законодательству.

Избирательная комиссия области: поддерживается.

Рассмотрение вопроса

Проект закона принят в I чтении 16.02.2021.

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 19.03.2021 одобрил  поправки депутата Бобкова В.С. и рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом одобренных поправок.

Стадия

Принят в I чтении

Вносит

Избирательная комиссия Ярославской области

Дата внесения

01.12.2020

Содержание вопроса

В связи с изменениями федерального законодательства вводятся дополнительные возможности для досрочного голосования, расширен перечень оснований для голосования вне помещения для голосования, возможности проведения голосования, в том числе досрочного, вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для его проведения. Вносятся изменения, связанные с установлением нового вида муниципального образования – муниципального округа.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Правительство Ярославской области

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Проект закона принят в I чтении 16.02.2021.

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 19.03.2021 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Принят в I чтении

Вносит

Избирательная комиссия Ярославской области

Дата внесения

01.12.2020

Содержание вопроса

В связи с изменениями федерального законодательства корректируется круг политических партий и избирательных объединений, на основе предложений которых формируются территориальные и участковые избирательные комиссии. Уточняется порядок замещения вакантного места в избирательной комиссии при досрочном прекращении полномочий члена комиссии.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

с замечаниями

Замечания аналогичны изложенным в заключении Минюста.

Правительство Ярославской области

с замечаниями

Замечания аналогичны изложенным в заключении Минюста.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Замечания аналогичны изложенным в заключении Минюста.

Управление Минюста России по Ярославской области

с замечаниями

Допущены юридико-технические ошибки. В перечень политических партий, по предложениям которых территориальная избирательная комиссия обязана назначить не менее половины членов участковой избирательной комиссии, не включены партии, выдвинувшие списки кандидатов, допущенные к распределению мандатов в Ярославской областной Думе.

Внесенные поправки

Рассмотрение вопроса

Проект закона принят в I чтении 16.02.2021.

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 19.03.2021 одобрил  поправки депутата Бобкова В.С. и рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом одобренных поправок.

Стадия

Принят в I чтении

Вносит

Избирательная комиссия Ярославской области

Дата внесения

01.12.2020

Содержание вопроса

В связи с признанием пункта 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» утратившим силу, вносятся изменения в законы, содержащие ссылки на данный пункт статьи.

Также определяется, что политическая партия, по предложению которой назначен член избирательной комиссии, вправе внести в назначивший его орган мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого члена комиссии. Вместе с представлением о досрочном прекращении полномочий члена комиссии политической партией должно быть внесено предложение по кандидатуре нового члена комиссии. При отсутствии такого предложения представление о досрочном прекращении полномочий члена комиссии рассмотрению не подлежит.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

с замечаниями

Замечания аналогичны изложенным в заключении Минюста.

Правительство Ярославской области

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Замечания аналогичны изложенным в заключении Минюста.

Управление Минюста России по Ярославской области

с замечаниями

Допущена техническая ошибка. Не учтено положение федерального законодательства, согласно которому представление о досрочном прекращении полномочий члена региональной избирательной комиссии и предложение по новой кандидатуре могут быть утверждены не только решением руководящего органа политической партии, но и руководящего органа структурного подразделения партии (при закреплении уставом партии таких полномочий).

Внесенные поправки

1. БобковВ.С. –  депутат Ярославской областной Думы

вх. № 507 от 04.03.2021

Поправки учитывают замечания, изложенные в экспертных заключениях на законопроект.

Правовое управление Думы: не противоречит законодательству.

Правительство области: поддерживается.

Прокуратура области: не противоречит законодательству.

Управление Минюста РФ по области: не противоречит законодательству.

Избирательная комиссия области: поддерживается.

Рассмотрение вопроса

Проект закона принят в I чтении 16.02.2021.

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 19.03.2021 одобрил  поправки депутата Бобкова В.С. и рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом одобренных поправок.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Хабибулин С.Р., Секачева О.Н. – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

25.12.2020

Содержание вопроса

Проектом закона предлагается установить, главы муниципальных районов,   главы городских поселений, являющихся административными центрами соответствующих муниципальных районов Ярославской области, главы городских округов, являющихся административными центрами соответствующих муниципальных районов Ярославской области, глава городского округа, являющегося административным центром соответствующего муниципального образования Ярославской области, а также глава городского округа,  являющегося административным  центром Ярославской области,  избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляют местные администрации.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

с замечаниями

Имеются многочисленные замечания.

Правительство Ярославской области

с замечаниями

Законопроект не поддерживается.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Имеются юридико-технические недостатки.

Управление Минюста России по Ярославской области

с замечаниями

Имеются многочисленные замечания.

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 19.03.2021 рекомендовал Думе принять законопроект в I чтении.

Вносит

Капралов А.А., Александрычев Н.А., Потапов А.В., Борисов С.В., Макаров А.В., Казарян Т.В., Волончунас В.В., Калганов А.В. – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

18.03.2021

Содержание вопроса

Проектом постановления предполагается:

- избрание Думой одного заместителя Председателя Ярославской областной Думы–председателя комитета Ярославской областной Думы;

- установление порядка избрания и освобождения от должности заместителя Председателя Ярославской областной Думы–председателя комитета Думы (в частности, кандидатуры на указанную должность выдвигаются из числа председателей комитетов Думы, председатель комитета в случае избрания его на новую должность осуществляет руководство тем же комитетом);

- осуществление заместителем Председателя Ярославской областной Думы–председателем комитета Думы полномочий, как заместителя Председателя Думы, так и председателя комитета Думы.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 19.03.2021 рекомендовал Думе принять предложенный проект постановления.

Вносит

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи

Дата внесения

19.03.2021

Содержание вопроса

Проектом постановления предлагается внести в Государственную Думу Российской Федерации проект федерального закона, направленный на регулирование деятельности по временному присмотру за детьми и присмотру за детьми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не осуществляющими образовательную деятельность. Законопроект вводит понятия «временный присмотр за детьми», «организации временного присмотра за детьми», определяет полномочия государственных органов исполнительной власти в намеченной к регулированию сфере, а также дополняет федеральное законодательство иными положениями, направленными на повышение качества и безопасности услуг по присмотру за детьми.

Экспертные заключения

Правовое управление

без замечаний

Вносит

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи

Дата внесения

19.03.2021

Содержание вопроса

Думе предлагается обратиться с предложением о принятии на федеральном уровне комплекса мер по повышению безопасности детей, в частности, в сфере дорожного движения.

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

19.03.2021

Содержание вопроса

Думе предлагается избрать председателя комитета по аграрной политике. Комитет Думы по аграрной политике решением от 16.03.2021 рекомендовал для избрания кандидатуру Никешина М.В.

Вносит:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Дата внесения

19.03.2021

Содержание вопроса:

Предлагается избрать представителями Ярославской областной Думы в квалификационной комиссии  при Адвокатской Палате Ярославской области Сухомлинова Д.В. и Шприца Е.В.

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Содержание вопроса

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетной грамотой Думы 71 жителя области.

Вносит

Комитет по здравоохранению

Дата внесения

19.03.2021

Содержание вопроса

Думе предлагается поддержать проект федерального закона, уточняющий требования к юридическим лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесённых в Список I прекурсоров.

Вносит

Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог

Дата внесения

16.03.2021

Содержание вопроса

Думе предлагается поддержать проект федерального закона, направленный на установление правовых и организационных основ деятельности в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, в том числе деятельности, связанной с допуском к эксплуатации, запрещением эксплуатации такой техники, с государственной регистрацией и учетом самоходных машин и других видов техники, техническим осмотром такой техники и региональным госнадзором в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.

Вносит

Комитет по экономической  политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству

Дата внесения

23.03.2021

Содержание вопроса

Думе предлагается поддержать проект федерального закона, предусматривающий усиление административной за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Вносит

Комитет по аграрной политике

Дата внесения

16.03.2021

Содержание вопроса

Думе предлагается поддержать проект федерального закона, направленный на создание условий для развития эффективного рынка семян в Российской Федерации, повышение качества семенного материала, совершенствование нормативно-правовой базы в сфере семеноводства, устранение избыточных административных барьеров в указанной сфере.

Законопроект устанавливает обязательные требования при обороте семян сельскохозяйственных растений и деятельности, связанной с таким оборотом, в том числе наличие документов при ввозе семян на территорию Российской Федерации, соответствие показателям качества, наличие удостоверения о качестве семян сельскохозяйственных растений, требования к использованию, производству, реализации, транспортировке и хранению семян.

Предусматриваются положения, регулирующие вопросы формирования и ведения Государственного реестра селекционных достижений.

В целях недопущения ввоза на территорию страны семян и использования для посева (посадки) семян растений, содержащих генно-инженерно-модифицированный материал, за исключением посева (посадки) таких семян для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ предусматривается, что Россельхознадзором будет осуществляться досмотр, осмотр партий семян с отбором проб, образцов для проведения лабораторных исследований для определения их соответствия информации, указанной в сопроводительных документах.

В целях исключения поступления на рынок фальсифицированных семян, семян с низкими сортовыми и посевными качествами сельскохозяйственных растений предусматривается осуществление в Российской Федерации федерального государственного контроля (надзора) в отношении семян сельскохозяйственных растений, а также создание федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

Вводится обязательное оформление удостоверения о качестве семян сельскохозяйственных растений, которое выдается по заявкам физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, за счет средств заявителей.

Содержание вопроса

В обращении предлагается: увеличить установленные Правительством РФ норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина на санаторно-курортное лечение и стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортной организации в виду недостаточности их размеров для полноценного санаторно-курортного лечения.

Рассмотрение вопроса

Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости планирует рассмотреть вопрос 30.03.2021, начало заседания 9.45.