Ярославская областная Дума

Вносит

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Дата внесения

10.12.2021

Содержание вопроса

Председатель Ярославского областного суда А.А. Крайнов предлагает Ярославской областной Думе:

- назначить на должность мирового судьи судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района г. Ярославля Лыкову О.С. на трехлетний срок полномочий.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – врио Губернатора Ярославской области

Дата внесения

30.11.2021

Содержание вопроса

Предлагается изменить отдельные показатели областного бюджета на 2021 год:

1) увеличить общий объем доходов на 3 139,5 млн. руб. (за счет роста собственных доходов на 2 955,8 млн. руб. и безвозмездных поступлений на 183,7 млн. руб.)

2) уменьшить общий объем расходов на 90,5 млн. руб., сократив дефицит бюджета на 3 230 млн. руб.;

3) изменить расходы областного бюджета по отдельным госпрограммам: здравоохранение + 454,9 млн. руб., образование – 96,1 млн. руб., социальная поддержка +46,8 млн. руб., обеспечение жильем – 36,3 млн. руб., содействие занятости – 494 млн. руб., коммунальные услуги + 130,4 млн. руб., местное самоуправление – 42,8 млн. руб.;

Верхний предел госдолга на 01.01.2022 уменьшается на 3 230 млн. руб.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 09.12.2021 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Гончаров А.Г., Александрычев Н.А. –  депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

18.11.2021

Содержание вопроса

На 2021 год для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, у которых по итогам 2020 года доля доходов от видов предпринимательской деятельности, в отношении которых в 2020 году применялась система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, составляет не менее 70 процентов доходов от предпринимательской деятельности, установлены пониженные налоговые ставки в размере:

- 6 процентов, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов;

- 2 процентов, если объектом налогообложения являются доходы.

Предлагается продлить действие пониженных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для указанной категории налогоплательщиков по 31 декабря 2022 года.

Стадия

Принят в I чтении

Вносит

Евраев М.Я. – врио Губернатора Ярославской области

Дата внесения

01.11.2021

Содержание вопроса

Предлагается утвердить областной бюджет на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, предусмотрев:

1) общие объемы доходов на 2022 год в сумме 86,9 млрд. руб., на 2023 год 91,5 млрд. руб., на 2024 год 95,6 млрд. руб. соответственно;

2) общие объемы расходов на 2022 год в сумме 86,9 млрд. руб., на 2023 год 91,5 млрд. руб., на 2024 год 95,6 млрд. руб. соответственно;

3) на 2022, 2023 и 2024 годы бюджет бездефицитный.

4) собственные доходы на 2022 год в сумме 70 733,1 млн. руб. и безвозмездные поступления в сумме 16 164,2 млн. руб.;

5) расходы на 2022 год по отдельным госпрограммам: здравоохранение 13 822,1 млн. руб., образование 22 612,9 млн. руб., социальная поддержка 14 868,5 млн. руб., куль-тура 2 494,9 млн. руб., коммунальные услуги 3 512,4 млн. руб., дороги 8 271,9 млн. руб., транспорт 2 382,9 млн. руб., управление финансами 7 240,2 млн. руб.;

6) верхний предел государственного долга на 01.01.2023 в сумме 45 258,3 млн. руб. (тот же объем на 01.01.2022).

Законопроект содержит текстовую часть, 26 приложений и пояснительную записку, а также сопровождается дополнительными материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом РФ и Законом Ярославской области «О бюджетном процессе».

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Внесенные поправки

1. Кузнецова Е.Д. – депутат Ярославской областной Думы

вх. № 3093 от 24.11.2021

Увеличить расходы областного бюджета на 2022 год на 34,2 млн. руб. на ремонт жилых помещений и оказание коммунальных услуг ветеранам Великой Отечественной войны.

Источник: увеличение поступлений от налога на прибыль организаций.

Правительство области: отклонить.

2. Байло В.И. – депутат Ярославской областной Думы

вх. № 3105 от 24.11.2021

Увеличить расходы областного бюджета на 2022 год: 1) на 9,2 млн. руб. на осуществление полномочий в сфере управления особо охраняемыми природными территориями и биоразнообразием; 2) на 10 млн. руб. на субсидию муниципальным образованиям на ливневую канализацию.

Источник: увеличение поступлений налога на прибыль организаций.

Правительство области: отклонить.

3. Хабибулин С.Р., Секачева О.Н., Пивоварова А.А. – депутаты Ярославской областной Думы

вх. № 3107 от 25.11.2021

Увеличить расходы областного бюджета на 2022 год: 1) на 50 млн. руб. на строительство медицинских организаций Ярославской области; 2) на 250 млн. руб. на поддержку лучших практик инициативного бюджетирования; 2) на 80 млн. руб. на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения.

Источник: увеличение поступлений налога на прибыль организаций.

Правительство области: отклонить.

4. Секачева О.Н. – депутат Ярославской областной Думы

вх. № 3110 от 25.11.2021

Увеличить расходы областного бюджета на 2022 год:

1) на 38,9 млн. руб. на  реконструкцию стадиона в Борисоглебском муниципальном районе;

Источник: увеличение поступлений налога на прибыль организаций.

2) на 135 млн. руб. на реализацию мероприятий по ремонту участка дороги «Борисоглебский–Зачатье» от населенного пункта Ляхово до населенного пункта Щурово;

Источник: увеличение доходов областного бюджета от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Правительство области: отклонить.

5. Кузнецова Е.Д., Мардалиев Э.Я., Байло В.И., Белова С.Б., Абдуллаев Ш.К., Филиппов А.С. – депутаты Ярославской областной Думы

вх. № 3116 от 25.11.2021

Увеличить расходы областного бюджета на 2022 год:

1) на 100 млн. руб. на капитальный ремонт организаций здравоохранения;

2) на 75 млн. руб. на реализацию мероприятий по содействию решения вопросов местного значения по обращению депутатов Ярославской областной Думы;

Источник: увеличение поступлений налога на прибыль организаций

2) на 40 млн. руб. на восстановление подъездных автомобильных дорог к садоводческим некоммерческим товариществам.

Источник: доходы областного бюджета от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Правительство области: отклонить.

6. Мардалиев Э.Я. – депутат Ярославской областной Думы

вх. № 3118 от 25.11.2021

Увеличить расходы областного бюджета на 2022 год:

1) на 300 млн. руб. на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; 2) на 62,2 млн. руб. на субсидию на повышение антитеррористической защищенности объектов образования.

Источник: увеличение поступлений налога на прибыль организаций.

Правительство области: отклонить.

7. Александрычев Н.А., Капралов А.А., Якушев С.В., Бирук Н.И., Павлов Ю.К., Хитрова О.В., Тарасенков А.Н., Филимендиков Ю.А., Щенников А.Н., Слонин Р.С., Киселев А.С., Осипов И.В., Юдаев А.А., Гончаров А.Г., Тедеев И.Р., Калганов А.В. – депутаты Ярославской областной Думы

вх. № 3177 от 29.11.2021

Увеличить расходы областного бюджета на 2022 год:

1) на 107,2 млн. руб. на индексацию (повышение) окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, должностных окладов лиц, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы, в том числе помощников депутатов Ярославской области, лиц, замещающих государственные должности;

2) на 35 млн. руб. на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ярославской области, возникающих при реализации полномочий в сфере молодежной политики;

3) на 30,5 млн. руб. на субсидию муниципальным образованиям на проведение ремонтных работ в помещениях, предназначенных для создания центров образования естественно-научной и технической направленности «Точка роста»;

4) на 30 млн. руб. на субсидию на развитие материально-технической базы для организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях;

5) на 20 млн. руб. на консолидацию и восстановление электрических сетей садоводческих некоммерческих товариществ;

6) на 0,617 млн. руб. на финансирование мероприятия по предоставлению субсидии на осуществление уставной деятельности общественными объединениями, на финансирование мероприятия «Организация и проведение конкурса и предоставление на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям» подпрограммы «Реализация государственной национальной политики в Ярославской области»;

7) на 3,6 млн. руб. на проведение мероприятий по профилактике и ликвидации заболевания овец висна-маеди;

8) на 200 млн. руб. на субсидию на реализацию мероприятий инициативного бюджетирования на территории Ярославской области (поддержка местных инициатив);

Увеличить расходы областного бюджета на 2023 и 2024 годы: на 4 млн. руб. соответственно на мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.

Источник: уменьшение расходов на обслуживание государственного долга в 2022, 2023 и 2024 годах.

Правительство области: поддержать.

8. Евраев М.Я. – врио Губернатора Ярославской области

вх. № 3178 от 29.11.2021

1. Увеличить общие объемы доходов и расходов областного бюджета: на 2022 год на 6 311,6 млн. руб. соответственно; на 2023 год на 6491,7 млн. руб. соответственно; на 2024 год на 8480,9 млн. руб. соответственно.

2. Увеличить доходы областного бюджета на 2022 год: по собственным доходам на 2762,4 млн. руб., по безвозмездным поступлениям на 3549,3 млн. руб.

3. Увеличить (в рамках дополнительных источников) и перераспределить расходы областного бюджета на 2022 год по госпрограммам: здравоохранение +1559,1 млн. руб., образование и молодежная политика +249,8 млн. руб., социальная поддержка +119,3 млн. руб., обеспечение жильем +355,9 млн. руб., чрезвычайные ситуации +112,8 млн. руб., охрана природы +239,7 млн. руб., коммунальные услуги +950,9 млн. руб., транспортный комплекс +592,6 млн. руб., дорожное хозяйство +1227,2 млн. руб., сельское хозяйство +105,3 млн. руб., лесное хозяйство +139,1 млн. руб., управление финансами + 126,8 млн. руб., сельские территории + 87 млн. руб.

Перераспределить расходы между ГРБС, целевыми статьями, видами расходов и муниципальными образованиями.

4. Внести изменения в текстовую часть и отдельные приложения к законопроекту.

Правовое управление Думы: без замечаний.

Рассмотрение вопроса

Принят в I чтении 19.11.2021.

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 09.12.2021 поддержал поправки врио Губернатора области, поправки депутатов номер 7 по перечню информационного пояснения.

Комитет не поддержал поправки  депутатов с 1 по 6 по перечню информационного пояснения, рекомендованные Правительством области к отклонению.

Комитет рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом поддержанных поправок.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – врио Губернатора Ярославской области

Дата внесения

30.11.2021

Содержание вопроса

Законопроект предусматривает увеличение общих объемов доходов и расходов бюджета ТФОМС Ярославской области на текущий год на 160,3 млн. рублей. Дефицит не меняется. Размер нормированного страхового запаса фонда на 2021 год уменьшается на 160, млн. руб.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по здравоохранению решением от 08.12.2021 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Принят в Iчтении

Вносит

Евраев М.Я. – врио Губернатора Ярославской области

Дата внесения

01.11.2021

Содержание вопроса

Предлагаемый законопроектом бюджет Территориального фонда ОМС содержит следующие основные характеристики:

1) на 2022 год:

- общий объём доходов составит 18 948 635 100 руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда ОМС, в сумме 18 347 674 200 рублей и бюджетов других территориальных фондов ОМС в сумме 532 270 700 рублей;

- общий объём расходов равен сумме доходов (18 948 635 100 руб.), в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам других территориальных фондов ОМС в сумме 612 793 040 руб.;

2) на плановый период 2023-2024 годов доходы и расходы также сбалансированы:

- общий объём доходов – 19 947 382 000 руб. и 21 119 528 700 руб. соответственно,

- общий объем расходов – 19 947 382 000 руб. и 21 119 528 700 руб. соответственно.

В 2022 году на выполнение территориальной программы ОМС планируется направить 18 218 402 700 руб., нормированный страховой запас Фонда предлагается утвердить в сумме 1 792 253 265 руб., норматив расходов на ведение дела по ОМС установить в размере 0,9% от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Контрольно-счётная палата Ярославской области

с замечанием

Проект рекомендуется к рассмотрению Думой. Предлагается отразить средства нормированного страхового запаса Фонда на плановый период 2023-2024 годов.

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Принят Думой в I чтении 19.11.2021.

Решением от 08.12.2021 комитет по здравоохранению рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Евраев М.Я. – врио Губернатора Ярославской области

Дата внесения

16.11.2021

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается в связи с изменениями федерального законодательства скорректировать порядок отбора кандидатов на должность мирового судьи и порядок возложения исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи на другого мирового судью.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста России по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 10.12.2021 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносят

НА. Александрычев, А.А. Капралов, СВ. Якушев, В.В. Волончунас, Ю.К. Павлов, Н.И Бирук – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

01.12.2021

Содержание вопроса

Законопроектом предлагается уточнить некоторые положения системы оплаты труда лиц, замещающих отдельные государственные должности Ярославской области, а также увеличить месячный фонд оплаты труда, а также максимальный размер заработной платы одного помощника депутата Ярославской областной Думы.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 10.12.2021 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Вносит

Гончаров А.Г. –  депутат Ярославской областной Думы

Дата внесения

01.12.2021

Содержание вопроса

Предлагается с 1 января 2022 года увеличить штатную численность Контрольно-счетной палаты до 28 штатных единиц, в том числе лиц, замещающих государственные должности Ярославской области, - до 6 единиц, предусмотрев количество должностей заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Ярославской области в количестве двух единиц в связи с расширением полномочий.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 09.12.2021 рекомендовал Думе принять предложенный проект постановления.

Вносит

Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике

Дата внесения

09.12.2021

Содержание вопроса

Думе рекомендуется назначить заместителей председателя Контрольно-счетной палаты Ярославской области на пятилетний срок полномочий: Куницыну Т.Д. с 14 февраля 2022 года и Волкова А.Ю. с 14 января 2022 года.

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

10.12.2021

Содержание вопроса

Проектом постановления депутатам предлагается утвердить программу законопроектной работы Думы на 2022 год.

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике

Дата внесения

10.12.2021

Содержание вопроса

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетной грамотой Ярославской областной Думы 53 жителя Ярославской области.

Вносит

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству

Дата внесения

07.12.2021

Содержание вопроса

Думе предлагается поддержать федеральный законопроект, предусматривающий установление права заказчиков обеспечивать реализацию программ по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их потенциального участия в закупках товаров, работ, услуг.

Экспертные заключения

Правительство Ярославской области

законопроект поддерживается

Вносит

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству

Дата внесения

07.12.2021

Содержание вопроса

Думе предлагается поддержать федеральный законопроект, предусматривающий повышение пороговых значений выручки хозяйствующих субъектов с 400 до 800 млн рублей, до достижения которых к ним не будут применяться отдельные требования антимонопольного законодательства.

Экспертные заключения

Правительство Ярославской области

законопроект поддерживается

Вносит

Комитет по аграрной политике

Дата внесения

06.12.2021

Содержание вопроса

Предлагается поддержать проект федерального закона, закрепляющий за гражданами, впервые претендующими на получение охотничьего билета, обязанность проходить обучение требованиям охотминимума (проверку на знание требований охотминимума), а также предоставлять выписку о результатах медицинского освидетельствования, предусмотренного Федеральным законом «Об оружии».

Вносит

Комитет по аграрной политике

Дата внесения

06.12.2021

Содержание вопроса

Предлагается поддержать проект федерального закона, законодательно определяющего понятия «мёд», «меда монофлорные», «медовый продукт».

Вносит

Комитет по аграрной политике

Дата внесения

06.12.2021

Содержание вопроса

Предлагается поддержать проект федерального закона, вносящего в законодательство изменения, направленные на регулирование отношений, связанных с маркированием и учетом животных; определением зоосанитарного статуса объектов, на территории которых осуществляется содержание и разведение животных, убой животных, производство, переработка, хранение подконтрольных товаров; осуществлением переданных полномочий в области ветеринарии.

Вносит

Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог

Дата внесения

06.12.2021

Содержание вопроса

Комитет рекомендует поддержать проект федерального закона, которым предлагается установить, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта, осуществляется на срок реализации такого проекта. Законопроект направлен на исключение рисков нарушения сроков реализации масштабных инвестиционных проектов в связи с тем, что срок временного пользования землёй истекает раньше их завершения.

Вносит

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству

Дата внесения

06.12.2021

Содержание вопроса

Комитет рекомендует Думе поддержать обращение, в котором говорится о необходимости внесения изменений в действующие нормативные правовые акты в целях решения вопросов финансирования содержания и эксплуатации оборудования, установленного в многоквартирных домах для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к имуществу общего пользования.

Вносит

Комитет по здравоохранению

Дата внесения

18.12.2021

Содержание вопроса

Думе предлагается поддержать обращение, в котором депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия просят ускорить принятие проекта федерального закона № 912246-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», предусматривающего создание передвижных аптечных пунктов в целях повышения доступности лекарственного обеспечения для сельского населения.