Оглавление
Вопрос 1
О назначении на должности мировых судей в Ярославской области
Вносит: | Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления |
Содержание вопроса: | |
Председатель Ярославского областного суда В.Н. Ананьев предлагает Ярославской областной Думе назначить на должности мировых судей: (на трёхлетний срок полномочий) судебного участка № 2 Угличского судебного района Ицкову Н.Н. (на пятилетний срок полномочий) судебного участка № 3 Тутаевского судебного района Бодрову О.В. |
Вопрос 2
О досрочном прекращении полномочий депутата Ярославской областной Думы В.В. Тамарова
Вносит: | Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту |
Дата внесения: | 19.06.2017 |
Содержание вопроса: | |
Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата Тамарова В.В. с 11.02.2017 (исключив его также из состава комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике и комитета по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству) в связи с вступлением в силу решения суда. |
Вопрос 3
Об избрании на должность председателя комитета Ярославской областной Думы по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике
Вносит: | Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту |
Дата внесения: | 19.06.2017 |
Содержание вопроса: | |
Комитет признает кандидатуру депутата Тарасенкова А.Н., претендующего на замещение вакантной должности председателя комитета по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике, соответствующей требованиям Регламента Ярославской областной Думы и рекомендует Думе рассмотреть вопрос об избрании председателя указанного комитета. | |
Рассмотрение вопроса: | |
Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике решением от 16.06.2017 рекомендовал Думе избрать на должность председателя комитета депутата Тарасенкова А.Н. |
Вопрос 4
Вносит: | Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту |
Дата внесения: | 19.06.2017 |
Содержание вопроса: | |
Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается исключить депутата Денисова В.В. из состава комитета по бюджету, налогам и финансам и включить в состав комитета по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству депутатов Денисова В.В. и Журавлева В.Л. |
Вопрос 5
О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы
Вносит: | Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту |
Дата внесения: | 19.06.2017 |
Содержание вопроса: | |
Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетной грамотой Думы 26 жителей области. |
Вопрос 6
О согласовании структуры аппарата Ярославской областной Думы
Стадия | Рассматривается впервые | |
Вносит: | Боровицкий М.В. – депутат Ярославской областной Думы | |
Дата внесения: | 09.06.2017 | |
Содержание вопроса: | ||
Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается согласовать структуру аппарата Думы, включающую должность руководителя аппарата. | ||
Экспертные заключения: | ||
Правовое управление Думы | без замечаний | |
Рассмотрение вопроса | ||
Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту решением от 19.06.2017 поддержал проект постановления. |
Вопрос 7
О внесении изменений в Положение об аппарате Ярославской областной Думы
Стадия | Рассматривается впервые | |
Вносит: | Боровицкий М.В. – депутат Ярославской областной Думы | |
Дата внесения: | 09.06.2017 | |
Содержание вопроса: | ||
Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается изменить Положение об аппарате Думы, дополнив раздел о руководстве аппарата перечнем полномочий руководителя аппарата. | ||
Экспертные заключения: | ||
Правовое управление Думы | без замечаний | |
Рассмотрение вопроса | ||
Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту решением от 19.06.2017 поддержал проект постановления. |
Вопрос 8
О внесении изменений в Регламент Ярославской областной Думы
Стадия | Рассматривается впервые | |
Вносит: | Боровицкий М.В. – депутат Ярославской областной Думы | |
Дата внесения: | 09.06.2017 | |
Содержание вопроса: | ||
Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается изменить Регламент Думы, предусмотрев решение отдельных вопросов деятельности Думы с участием Председателя Думы и руководителя аппарата Думы. | ||
Экспертные заключения: | ||
Правовое управление Думы | без замечаний | |
Рассмотрение вопроса | ||
Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту решением от 19.06.2017 поддержал проект постановления. |
Вопрос 9
Вносит: | Комитет по бюджету, налогам и финансам |
Дата внесения: | 19.06.2017 |
Содержание вопроса: | |
Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается принять к сведению сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ярославской области за 2016 год (справочно: в отчете приводится информация о финансировании, результативности и эффективности программ). |
Вопрос 10
О проекте закона Ярославской области «Об исполнении областного бюджета за 2016 год»
Стадия | Рассматривается впервые | |
Вносит: | Миронов Д.Ю. – временно исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области | |
Дата внесения: | 31.05.2017 | |
Содержание вопроса: | ||
Предлагается утвердить отчет об исполнении областного бюджета за 2016 год: 1) общий объем доходов в сумме 53,25 млрд. руб. (93,95 % плана), общий объем расходов в сумме 57,74 млрд. руб. (91,99 % плана), дефицит 4,49 млрд. руб.; 2) показатели доходов и расходов в соответствии с бюджетной классификацией; 3) распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам в общей сумме 27,58 млрд. руб.; 4) объем госдолга по состоянию на 01.01.2017 в сумме 35,6 млрд. руб. | ||
Экспертные заключения: | ||
Правовое управление Думы | без замечаний | |
Прокуратура Ярославской области | без замечаний | |
Управление Минюста РФ по Ярославской области | без замечаний | |
Контрольно-счетная палата Ярославской области | с замечаниями | |
Имеются замечания по организационно-техническому обеспечению и финансово-экономическому содержанию отчета об исполнении областного бюджета за 2016 год. | ||
Рассмотрение вопроса: | ||
Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 19.06.2017 рекомендовал Думе принять Закон в целом. |
Вопрос 11
О проекте закона Ярославской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области за 2016 год»
Стадия | Рассматривается впервые | |
Вносит: | Миронов Д.Ю. – исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области | |
Дата внесения: | 30.05.2017 | |
Содержание вопроса: | ||
Проектом закона предлагается утвердить отчёт об исполнении бюджета ТФОМС за 2016 год. Доходы Фонда за 2016 год составили 11 370 879,6 тыс. руб., расходы – 11 315 450,7 тыс. руб., превышение доходов над расходами – 55 428,9 тыс. руб. | ||
Экспертные заключения: | ||
Правовое управление Думы | без замечаний | |
Контрольно-счётная палата Ярославской области | без замечаний | |
Прокуратура Ярославской области | без замечаний | |
Управление Минюста РФ по Ярославской области | без замечаний | |
Рассмотрение вопроса: | ||
Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению решением от 21.06.2017 рекомендовал Думе принять Закон. |
Вопрос 12
Стадия | Рассматривается впервые | |
Вносит: | Миронов Д.Ю. – исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области | |
Дата внесения: | 14.06.2017 | |
Содержание вопроса: | ||
Общий объём доходов и расходов ТФОМС на 2017 год увеличивается на сумму 23 625 тыс. рублей, что связано с увеличением поступлений средств на финансирование дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также на проведение ремонта медицинского оборудования. | ||
Экспертные заключения: | ||
Правовое управление Думы | без замечаний | |
Контрольно-счётная палата Ярославской области | без замечаний | |
Управление Минюста РФ по Ярославской области | без замечаний | |
Прокуратура Ярославской области | без замечаний | |
Рассмотрение вопроса: | ||
Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению решением от 21.06.2017 рекомендовал Думе принять Закон. |
Вопрос 13
Стадия | Рассматривается впервые | |
Вносит: | Миронов Д.Ю.. – временно исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области | |
Дата внесения: | 14.06.2017 | |
Содержание вопроса: | ||
Предлагается понизить до 12,5 процентов налоговую ставку налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет (ранее – 13,5 процентов) для региональных отделений общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, в которых работают более 50 процентов инвалидов, при условии, что их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов. Принятие проекта закона приведет к прогнозируемым выпадающим доходам областного бюджета в 2017 году в размере, не превышающем 22 млн. рублей. | ||
Экспертные заключения: | ||
Правовое управление Думы | без замечаний | |
Прокуратура Ярославской области | без замечаний | |
Управление Минюста РФ по Ярославской области | без замечаний | |
Контрольно-счетная палата Ярославской области | без замечаний | |
Рассмотрение вопроса: | ||
Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 19.06.2017 рекомендовал Думе принять Закон в целом. |
Вопрос 14
Стадия | Рассматривается впервые | ||
Вносят: | Александрычев Н.А., Гончаров А.Г., Денисов В.В., Колобов В.А., Парамонов М.К., Павлов Ю.К. – депутаты Ярославской областной Думы | ||
Дата внесения: | 06.06.2017 | ||
Содержание вопроса: | |||
Предлагается учесть практику рассмотрения проекта областного бюджета в Думе: - исключить из предбюджетных депутатских слушаний рассмотрение проектов государственных программ (изменений госпрограмм); - дополнить состав показателей проекта областного бюджета перечнем бюджетных ассигнований на поддержку семьи и детства; дополнить состав материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета, документом о долговой политике; - предоставить Председателю Думы право в течение 3-х рабочих дней принимать решение о принятии (либо отказе в принятии) проекта бюджета к рассмотрению (вместо решения комитета о составе материалов на основе соответствующего заключения КСП); - установить, что КСП представляет заключение на проект бюджета до истечения 7 дней до заседания Думы (вместо предела в 13 дней после внесения проекта бюджета); - скорректировать отдельные сроки в процедуре рассмотрения проекта областного бюджета в Думе; внести юридико-технические уточнения. | |||
Экспертные заключения: | |||
Правовое управление Думы | без замечаний | ||
Правительство Ярославской области | поддержать | ||
Прокуратура Ярославской области | с замечанием | ||
Неправомерно исключается требование направления проекта областного бюджета в КСП на заключение. | |||
Управление Минюста РФ по Ярославской области | с замечанием | ||
Неправомерно исключается требование направления проекта областного бюджета в КСП на заключение. | |||
Контрольно-счетная палата Ярославской области | без замечаний | ||
Внесенные поправки | |||
1. Гончаров А.Г. – депутат Думы | вх. 2100 от 16.06.2017 | ||
Предлагается сохранить положение действующего закона о направлении проекта областного бюджета в КСП в течение одного дня после его внесения. | |||
Правовое управление Думы: не противоречит законодательству. | |||
2. Воробьев А.В., Парамонов М.К. – депутаты Думы | вх. 2101 от 16.06.2017 | ||
Предлагается включить в проект областного бюджета дополнительные приложения: 1) о расходах по разделам (подразделам) функциональной классификации; 2) о распределении (перечень) бюджетных ассигнований дорожного фонда. | |||
Правовое управление Думы: не противоречит законодательству; уточнить юридическую технику изложения поправки 1. | |||
Рассмотрение вопроса | |||
Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 19.06.2017 рекомендовал Думе: принять поправку депутата Гончарова А.Г.; отклонить поправки депутатов Парамонова М.К. и Воробьева А.В.; принять Закон в целом с учетом поддержанной поправки. |
Вопрос 15
Вносит: | Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления |
Дата внесения: | 16.06.2017 |
Содержание вопроса: | |
Думе предлагается перенести срок рассмотрения проекта закона, внесенного 05.12.2016 исполняющим обязанности мэра г. Ярославля, на октябрь 2017 года в связи с необходимостью дополнительной проработки. |
Вопрос 16
Стадия | Рассматривается впервые | |
Вносит: | Балабаев С.А., Цепенда В.В. | |
Дата внесения: | 17.03.2017 | |
Содержание вопроса: | ||
Проектом Закона предлагается установить административную ответственность за оставление экскрементов домашних животных на территории выгула. | ||
Экспертные заключения: | ||
Правовое управление Думы | с замечаниями | |
Вопрос регулирования находится за пределами полномочий регионального законодателя. Есть замечания юридико-технического характера. | ||
Прокуратура Ярославской области | с замечаниями | |
Законопроект подготовлен без учета положений федерального законодательства. Есть замечания юридико-технического характера. | ||
Правительство Ярославской области | с замечаниями | |
Законопроект не поддерживается. | ||
Управление Минюста РФ по Ярославской области | с замечаниями | |
Вопрос регулирования находится за пределами полномочий регионального законодателя. Есть замечания юридико-технического характера. | ||
Рассмотрение вопроса: | ||
Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 16.06.2017 рекомендовал Думе отклонить законопроект. |
Вопрос 17
Стадия | Рассматривается впервые | |
Вносит: | Балабаев С.А., Цепенда В.В.- депутаты Ярославской областной Думы | |
Дата внесения: | 19.05.2017 | |
Содержание вопроса: | ||
Предлагается установить административную ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов; несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; Нарушение порядка предоставления государственных или муниципальных услуг; нарушение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального или местного (муниципального) значения, их территорий и зон их охраны; нарушение порядка и (или) сроков отселения жителей из непригодных для постоянного проживания жилых домов и (или) помещений; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по устранению выявленных недостатков на объектах жилищного фонда; непринятие мер по установке на фасадах зданий и жилых домов номерных знаков и названий улиц; нарушение правил содержания систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения; неисполнение сельскохозяйственными товаропроизводителями - собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков обязанностей по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; несвоевременное или некачественное восстановление асфальтного покрытия и дорожного оборудования, газонов, тротуаров и зеленых насаждений; невыполнение требований по оборудованию строительных площадок мойками для помывки ходовой части автомобильных и иных транспортных средств; непринятие мер к отлову бродячих собак. | ||
Экспертные заключения: | ||
Правовое управление Думы | с замечаниями | |
Проект закона не соответствует требованиям федерального законодательства. | ||
Прокуратура Ярославской области | с замечаниями | |
Проект закона не соответствует требованиям федерального законодательства. | ||
Управление Минюста РФ по Ярославской области | с замечаниями | |
Проект закона не соответствует требованиям федерального законодательства. | ||
Рассмотрение вопроса: | ||
Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 16.06.2017 рекомендовал Думе отклонить законопроект. |
Вопрос 18
Стадия | Рассматривается впервые | |
Вносит: | Миронов Д.Ю.. – временно исполняющий обязанности Губернатора Ярославской области | |
Дата внесения: | 14.06.2017 | |
Содержание вопроса: | ||
Проект закона уточняет описание границ отдельных судебных участков мировых судей в связи с образованием в г. Ярославле и г. Рыбинске новых объектов улично-дорожной сети. В целях рационального распределения нагрузки мировых судей по рассмотрению дел законопроект предусматривает перераспределение территории между судебными участками № 1 и № 2 Переславского судебного района Ярославской области. | ||
Экспертные заключения: | ||
Правовое управление Думы | без замечаний | |
Рассмотрение вопроса: | ||
Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 16.06.2017 рекомендовал Думе принять Закон в целом. |
Вопрос 19
Вносит: | Балабаев С.А., Цепенда В.В. - депутаты Ярославской областной Думы - депутаты Ярославской областной Думы | |
Дата внесения: | 14.04.2017 | |
Содержание вопроса: | ||
Предлагается установить дополнительное требование для кандидата на должность высшего должностного лица субъекта РФ, в виде необходимого срока проживания на территории данного региона. | ||
Экспертные заключения: | ||
Правовое управление Думы | с замечаниями | |
Проект закона не соответствует требованиям федерального законодательства. Имеются замечания технического характера. | ||
Правительство Ярославской области | с замечаниями | |
Не поддерживается. Проект закона не соответствует требованиям федерального законодательства. | ||
Прокуратура Ярославской области | с замечаниями | |
Проект закона не соответствует требованиям федерального законодательства. | ||
Управление Минюста РФ по Ярославской области | с замечаниями | |
Проект закона не соответствует требованиям федерального законодательства. | ||
Избирательная комиссия Ярославской области | с замечаниями | |
Проект закона не соответствует требованиям федерального законодательства. | ||
Рассмотрение вопроса: | ||
Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления. решением от 16.06.2017 рекомендовал Думе отклонить проект постановления. |
Вопрос 20
Вносят: | В.В. Цепенда, С.А. Балабаев – депутаты Ярославской областной Думы | ||
Дата внесения: | 20.02.2017 | ||
Содержание вопроса: | |||
Проектом закона предлагается предоставить возможность расходовать материнский капитал на приобретение транспортного средства, произведённого и допущенного к обороту на территории Российской Федерации. Согласно законопроекту данное транспортное средство оформляется в общую собственность родителей и детей с определением долей по соглашению. | |||
Экспертные заключения: | |||
Правовое управление Думы | с замечаниями | ||
Помимо предложений по уточнению законопроекта обращается внимание на то, что на федеральном уровне подобные инициативы неоднократно рассматривались, но все были отклонены. | |||
Правительство Ярославской области | инициатива не поддерживается | ||
Рассмотрение вопроса: | |||
Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению решением от 21.06.2017 рекомендовал Думе проект постановления отклонить. |
Вопрос 21
Вносят: | В.В. Цепенда, С.А. Балабаев – депутаты Ярославской областной Думы | ||
Дата внесения: | 21.04.2017 | ||
Содержание вопроса: | |||
Проектом закона предлагается минимальный размер оплаты труда, применяемый для исчисления оплаты труда работника, определять на основании минимально допустимого почасового размера оплаты труда, который установить в размере 150 рублей в час, начиная с 1 сентября 2017 года. | |||
Экспертные заключения: | |||
Правовое управление Думы | с замечаниями | ||
Есть замечания технического характера. Обращается внимание на то, что на рассмотрении в Госдуме РФ находится проект закона практически аналогичного содержания (отличие - в предлагаемом размере минимального почасового размера оплаты труда – 100 рублей в час), к которому имеются существенные замечания со стороны Правового управления Аппарата и который не поддерживается Правительством РФ. | |||
Правительство Ярославской области | с замечаниями | ||
Предлагается доработать проект постановления, предусмотрев направление проекта закона на рассмотрение трёхсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений. Финансово-экономическое обоснование содержит расчёты потребности в дополнительных средствах только федерального бюджета и только в отношении федеральных гражданских служащих, тогда как законопроект повлечёт изменения условий оплаты труда также работников региональных и муниципальных бюджетных учреждений, что отразится на расходах бюджетов соответствующих уровней. | |||
Комиссия Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ по вопросам социальной политики | инициатива к внесению не рекомендуется | ||
Законодательная инициатива, за исключением одной нормы, полностью совпадает с находящимся на рассмотрении в Госдуме РФ проектом федерального закона № 393-7. В заключениях Правительства РФ и Правового управления Аппарата Госдумы на данный законопроект указывается на его многочисленные концептуальные недостатки. | |||
Рассмотрение вопроса: | |||
Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению решением от 21.06.2017 рекомендовал Думе проект постановления отклонить. |
Вопрос 22
Вносит: | Балабаев С.А., Цепенда В.В. - депутаты Ярославской областной Думы - депутаты Ярославской областной Думы | ||
Дата внесения: | 28.04.2017 | ||
Содержание вопроса: | |||
Проектом федерального закона предусматривается отмена транспортного налога в РФ. | |||
Экспертные заключения: | |||
Правовое управление Думы | с замечаниями | ||
Имеются замечания юридико-технического характера. | |||
Правительство Ярославской области | с замечаниями | ||
Не поддерживается. Принятие приведет к выпадающим доходам субъектов РФ (по ЯО не менее 908 млн. руб.). | |||
УФНС по Ярославской области | с замечаниями | ||
Принятие приведет к значительным выпадающим доходам субъектов РФ, компенсация которых точно не определена. | |||
Комиссия Совета законодателей РФ при ФС РФ по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству | с замечаниями | ||
Принятие приведет к значительным выпадающим доходам субъектов РФ, компенсация которых точно не определена. | |||
Рассмотрение вопроса: | |||
Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 19.06.2017 рекомендовал Думе отклонить проект постановления. |
Вопрос 23
Вносит: | Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи |
Дата внесения: | 19.06.2017 |
Содержание вопроса: | |
Проектом постановления Думе предлагается поддержать законодательную инициативу, направленную на усиление мер по защите прав несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении. | |
Отзыв Правительства Ярославской области | |
Инициатива поддерживается; есть дополнение. |
Вопрос 24
Об обращении Законодательного Собрания Владимирской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о необходимости скорейшего рассмотрения и принятия проекта федерального закона № 472515-6 «О государственном регулировании деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Вносит: | Комитет по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству |
Дата внесения: | 23.06.2017 |
Содержание вопроса: | |
Ярославской областной Думе предлагается поддержать обращение Законодательного Собрания Владимирской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о необходимости скорейшего рассмотрения и принятия проекта федерального закона № 472515-6 «О государственном регулировании деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с целью совершенствования механизма государственного регулирования таксомоторной отрасли путем создания системы стабильных условий для деятельности легальных перевозчиков и, соответственно, неблагоприятной финансовой ситуации для теневого рынка. |
Вопрос 25
Вносит: | Комитет по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству |
Дата внесения: | 23.06.2017 |
Содержание вопроса: | |
Ярославской областной Думе предлагается поддержать обращение Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину по вопросу долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в части внесения изменений в Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», закрепляющих за застройщиком обязательства размещения на его официальном сайте графика производства работ по конкретному объекту долевого строительства. |
Также в разделе