Ярославская областная Дума

Вносит:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Содержание вопроса:

И.о. председателя Ярославского областного суда А.Б. Чугунов предлагает Ярославской областной Думе назначить на должность мирового судьи в Дзержинский судебный район г. Ярославля на судебный участок № 6 на трёхлетний срок полномочий Скобелеву Е.Л.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю.. –Губернатор Ярославской области

Дата внесения

30.03.2018

Содержание вопроса:

В связи с изменениями федерального законодательства предлагается:

- к полномочиям Думы отнести утверждение порядка осуществления стратегического планирования в области;

-  к полномочиям Правительства:

– определение порядка разработки и корректировки документов стратегического планирования, а также их утверждение (одобрение);

– подготовку для представления Губернатором области в Думу сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ярославской области, ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития области.

Полномочия Губернатора области дополняются представлением в Думу ежегодного обязательного публичного отчета о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Ярославской области и учредителем которых является Ярославская область, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций. Указанный отчет готовится Правительством Ярославской области.

Устанавливается, что вопросы организации и деятельности Общественной палаты области, определяются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 13.04.2018 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Вносит:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству

Дата внесения

22.05.2018

Содержание вопроса:

Рассмотрев кандидатуру, представленную для назначения на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области, согласованную с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, приняв во внимание мнения предпринимательского сообщества, в соответствии со статьей 3 Закона Ярославской области «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ярославской области» комитет

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Ярославской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ярославской области» предлагается назначить Бакирова Альфира Фидаевича на пятилетний срок полномочий на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области с 5 июля 2018 года.

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения

29.05.2018

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетным знаком Думы «За вклад в развитие Ярославской области»: Степанову О.Е. – исполняющую обязанности ректора Ярославского государственного технического университета; депутатов Ярославской областной Думы: Смирнова П.А. (4, 5 и 6 созывы), Окладникова А.Б. (5 и 6 созывы), Крутикова А.Г. (3, 4, 5 и 6 созывы).

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения

29.05.2018

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетным знаком Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма» Кучменко А.Н. – депутата Ярославской областной Думы (5 и 6 созывы).

Вносит:

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения

29.05.2018

Содержание вопроса:

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетной грамотой Думы 181 жителя области, в том числе депутатов Думы Ушакову Л.Ю., Капралова А.А., Кузнецову Е.Д., Колобова В.А., Потапова А.В., Беспалько В.А., Неберта А.В., а также одну организацию.

Вносит:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления

Дата внесения

25.05.2018

Содержание вопроса:

Думе предлагается назначить выборы депутатов нового созыва на 9 сентября 2018 года.

Вносит:

Березкин С.В. – Председатель Общественной палаты Ярославской области

Дата внесения

27.04.2018

Содержание вопроса:

Предлагается принять к сведению доклад Общественной палаты Ярославской области о состоянии гражданского общества в Ярославской области в 2017 году.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 25.05.2018 рекомендовал Думе принять доклад к сведению.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Степаненко Д.А. - и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

20.04.2018

Содержание вопроса:

Законопроектом предлагается уточнить вид регулярных перевозок, по которым предоставляются льготы, а именно: по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству решением от 17.05.2018 поддержал законопроект.

Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению решением от 25.05.2018 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносят:

Воробьёв А.В., Кузнецова Е.Д., Мардалиев Э.Я., Парамонов М.К. – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

17.04.2018

Содержание вопроса:

Проектом закона предлагается вернуть возможность для лиц, имеющих право на льготный проезд, пользоваться соответствующей мерой поддержки, предъявляя правоподтверждающий документ. Согласно действующей норме право на полную или частичную компенсацию стоимости проезда реализуется только при условии пользования персонифицированной транспортной картой.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечанием

Есть замечание юридико-технического характера. Обращается внимание на то, что с  01.01.2019 предусмотрено изменение механизма компенсации стоимости проезда, который предполагает предварительную 100% оплату с последующей компенсацией только при условии пользования транспортной картой.

Правительство Ярославской области

не поддерживается

Сложившаяся система себя оправдала, т.к. она отвечает принципу адресности предоставления мер поддержки, позволяет лучше учитывать количество льготных поездок, что имеет значение при расчёте объёма субсидии транспортным организациям на  компенсацию расходов по перевозке льготников. Принятие законопроекта повлечёт необоснованные дополнительные расходы областного бюджета.

Прокуратура Ярославской области

с замечанием

При разработке законопроекта не учтено то обстоятельство, что с 1 января 2019 года вводится положение, предусматривающее компенсацию стоимости проезда с предварительной 100%-й оплатой, которая будет осуществляться только при использовании транспортной карты.

Контрольно-счётная палата Ярославской области

с замечанием

При принятии закона, предусматривающего введение автоматизированной регистрации проезда с использованием транспортной карты, указывалось на то, что данный подход позволит упорядочить учёт количества поездок льготных категорий.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечанием

Замечания аналогичны изложенным в заключении правового управления Думы.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению решением от 25.05.2018 рекомендовал Думе проект закона отклонить.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Степаненко Д.А. - и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

28.04.2018

Содержание вопроса:

Проект закона направлен на приведение областного законодательства в соответствие с федеральным.

Согласно Федеральному закону «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по стране устанавливается не реже одного раза в пять лет. Потребительская корзина (состав продуктов питания и объёмы их потребления)  последний раз на федеральном уровне устанавливалась в 2013 году. В декабре 2017 года в названный Федеральный закон было внесено изменение, продлевающее действие корзины в том составе и тех объёмах до 31 декабря 2020 года включительно. Проектом закона предлагается аналогичное изменение внести в региональный Закон.

Из Закона ЯО «О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области» предлагается исключить указание на срок установления величины прожиточного минимума (ежеквартально). Согласно пояснительной записке к законопроекту данное изменение обусловлено переходом с 2018 года на централизованную схему обработки показателей статистики потребительских цен, в связи с чем изменяются сроки предоставления показателей об уровне потребительских цен, необходимых для расчёта прожиточного минимума.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению решением от 25.05.2018 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. - Губернатор Ярославской области

Дата внесения

10.04.2018

Содержание вопроса:

Законопроектом предлагается в связи с изменениями федерального законодательства закрепить возможность проведения по проектам правил землепользования и застройки, подготовленным применительно к территориям исторических поселений регионального значения, общественных обсуждений, а не только публичных слушаний, как предусмотрено в настоящее время.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи решением от 29.05.2018 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Степаненко Д.А. - и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

18.04.2018

Содержание вопроса:

Законопроект направлен на приведение терминологии нескольких законов области в соответствие с действующим федеральным законодательством об образовании.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

Не в полной мере приведена в соответствие терминология двух областных законов: «О мировых судьях в Ярославской области» и «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей».

Прокуратура Ярославской области

с замечанием

Необходимо уточнить терминологию Закона ЯО «О мировых судьях в Ярославской области».

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечанием

Замечание аналогично изложенному в заключении прокуратуры Ярославской области.

Внесённые поправки

1. Хитрова О.В. – депутат ЯОД

вх. № 1592 от 04.06.2018

Поправки направлены на устранение замечаний, изложенных в экспертных заключениях.

Правовое управление Думы: без замечаний.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по социальной, демографической политике и здравоохранению решением от 23.04.2018 рекомендовал Думе принять проект закона в I чтении.

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 25.05.2018 поддержал законопроект.

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи решением от 29.05.2018 рекомендовал принять проект закона в I чтении.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Переславль-Залесская областная Дума

Дата внесения

28.04.2018

Содержание вопроса:

Проект закона предусматривает объединение сельских поселений, входящих в состав Переславского муниципального района с городским округом город Переславль-Залесский. При этом сельские поселения и Переславский муниципальный район утрачивают статус муниципальных образований.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Ряд положений законопроекта создаёт неопределённость в правовом регулировании.

Внесенные поправки

1. Калганов А.В. - депутат Ярославской областной Думы

вх. № 1352 от 18.05.2018

Поправки устраняют замечания изложенные в заключениях.

Правовое управление Думы: не противоречит действующему законодательству.

Прокуратура области: не противоречит действующему законодательству.

Управление Минюста РФ по области: не противоречит действующему законодательству.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 25.05.2018 рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом одобренных поправок.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Попов Д.Г. – Прокурор Ярославской области

Дата внесения

11.04.2018

Содержание вопроса:

Проектом предложены изменения, направленные  на урегулирование случаев, когда лица, замещающие муниципальные должности, должности глав местных администраций по контракту, по объективным причинам не могут представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. 

Кроме того, в соответствии с Законом Ярославской области «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области» сведения о доходах, расходах, об имуществе  и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, должности глав местной администрации  по контракту, направляются высшему должностному лицу субъекта РФ. В то же время действующее федеральное законодательство предусматривает размещение в информационно-телекоммуникационной сети (опубликование) требуемых сведений в соответствии с  муниципальными правовыми актами.

В этой связи проектом закона предлагается закрепить полномочия высшего должностного лица области по урегулированию вопросов  передачи сведений в отношении указанных лиц органам местного самоуправления  для их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) представления для опубликования средствам массовой информации.

Одновременно в целях обеспечения анализа сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 и 2017 годы (с учетом изменившегося порядка их предоставления) законопроект предусматривает обязанность органов местного самоуправления по направлению Губернатору области сведений, представленных в их адрес лицами, замещающими  муниципальные должности и должности глав местных администраций по контракту, за 2016 год.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Правительство Ярославской области

с техническими замечаниями

Предлагается изменить срок предоставления органами МСУ сведений о доходах.

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Внесенные поправки

1. Калганов А.В. – депутат Ярославской областной Думы

вх. № 1354 от 18.05.2018

Поправки устраняют технические замечания.

Правовое управление Думы: поправки не противоречат действующему законодательству.

Прокуратура области: поправки не противоречат действующему законодательству.

Управление Минюста РФ по области: поправки не противоречат действующему законодательству.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 25.05.2018 одобрил поправки А.В. Калганова и рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом одобренных поправок.

Стадия

Принят в I чтении

Вносит:

Капралов А.А., Тарасенков А.Н., Парамонов И.Т., Бобков В.С., Ушакова Л.Ю., Кучменко А.Н., Гончаров А.Г., Корюгин В.Н., Исаев П.В., Бирук Н.И. - депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

15.01.2018

Содержание вопроса:

Проект закона устанавливает ответственность должностных лиц за вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области, Уполномоченного по правам человека в Ярославской области с целью повлиять на решение, неисполнение законных требований, а также за  воспрепятствование их деятельности.

Так же вносится ряд технических изменений.

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

с замечаниями

В целях устранения правовой неопределенности следует уточнить состав указанных административных правонарушений и круг должностных лиц, привлекаемых к ответственности. Есть ряд замечаний юридико-технического характера.

Правительство Ярославской области

с замечаниями

Деятельность уполномоченных регулируется не только региональным, но и федеральным законодательством. Предлагается доработать законопроект с учетом положений федерального законодательства.

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Деятельность уполномоченных регулируется не только региональным, но и федеральным законодательством. Предлагается доработать законопроект с учетом положений федерального законодательства. Есть ряд замечаний юридико-технического характера.

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Деятельность уполномоченных регулируется не только региональным, но и федеральным законодательством. Предлагается доработать законопроект с учетом положений федерального законодательства. Есть ряд замечаний юридико-технического характера.

Внесенные поправки

1. Александрычев Н.А.–депутат Ярославской областной Думы

вх. № 1009 от 12.04.2018

Поправками предлагается ввести составы административных правонарушений, связанные с невыполнением законных требований Уполномоченных, а также уточнить круг должностных лиц, наделяемых правом составлять протоколы об этих правонарушениях.

Правовое управление Думы: не противоречат действующему законодательству.

Прокуратура области: предлагается дополнить ответственностью не только органов государственной власти, но и государственных органов области..

Управление Минюста РФ по ЯО: замечания аналогичны изложенным в заключении прокуратуры.

Правительство области: не противоречат законодательству и поддерживаются.

2. Калганов А.В.– депутат Ярославской областной Думы

вх. № 1495 от 25.05.2018

Поправки внесены на основании решения комитета по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления от 25.05.2018 в целях устранения замечаний к поправкам депутата Александрычева Н.А.

Рассмотрение вопроса:

Проект закона принят в I чтении 27.02.2018.

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 25.05.2018 одобрил  поправки Александрычева Н.А. и Калганова А.В.  и рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом одобренных поправок

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Миронов Д.Ю. – губернатор Ярославской области

Дата внесения

10.04.2018

Содержание вопроса:

Законопроектом предлагается в связи с изменениями федерального законодательства уточнить положение закона, определяющее случаи, в которых народному  дружиннику (членам его семьи) выплачивается единовременное пособие.

Экспертные заключения:

Правовое управление

без замечаний

Прокуратура  Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по  Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 25.05.2018 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Д.А. Степаненко – и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

24.04.2018

Содержание вопроса:

Законопроектом предлагается в связи с изменениями федерального законодательства уточнить перечень оснований для прекращения осуществления органами местного самоуправления  муниципальных образований Ярославской области переданных им государственных полномочий Российской Федерации.

Экспертные заключения:

Правовое управление

без замечаний

Прокуратура  Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по  Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса:

Комитет законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 25.05.2018 рекомендовал Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит:

Д.А. Степаненко – и.о. Губернатора Ярославской области

Дата внесения

24.04.2018

Содержание вопроса:

Законопроектом предлагается с учётом требований федерального законодательства уточнить перечень сведений, подлежащих включению в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов, порядок проведения юридической экспертизы указанных актов и некоторые другие положения закона.

Экспертные заключения:

Правовое управление

с замечаниями

Замечания аналогичны изложенным в заключении прокуратуры.

Прокуратура  Ярославской области

с замечаниями

Необходимы уточнения в части вносимых в регистр актов по результатам судебных решений

Управление Минюста РФ по  Ярославской области

с замечаниями

Замечания аналогичны изложенным в заключении прокуратуры.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 25.05.2018 рекомендовал Думе принять проект закона в I чтении.

Вносит:

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи

Дата внесения

29.05.2018

Содержание вопроса:

Комитет предлагает Думе поддержать проект федерального закона, который уточняет, что преподавание и изучение государственных языков республик РФ осуществляется на добровольной основе не в ущерб преподаванию государственного языка России, а право на изучение родного языка народов РФ реализуется в пределах возможностей системы образования с учётом потребностей обучающихся и их родителей.

Вносит:

Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи

Дата внесения

29.05.2018

Содержание вопроса:

Думе предлагается поддержать проект федерального закона, устанавливающий обязанность педагогических работников по оказанию первой помощи детям, дополняющий перечень организаций, осуществляющих мероприятия по охране здоровья детей, государственными и муниципальными образовательными организациями. Кроме того, предусматривается особый порядок допуска детей к занятиям физкультурой и спортом, а также обязанность родителей сообщать образовательной организации информацию о состоянии здоровья ребёнка, в случае если для получения им образования требуется создание особых условий.

Вносит:

Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству

Дата внесения

22.05.2018

Содержание вопроса:

Проектом закона предлагается установить случаи предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов без проведения торгов.

Вносит:

Комитет по аграрной политике, экологии и природопользования

Дата внесения

22.05.2018

Содержание вопроса:

Проектом закона предлагается изложить часть 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации в уточненной редакции и однозначно уполномочить субъекты Российской Федерации, а в отношении земель особо охраняемых природных территорий федерального значения – федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории, на установление прядка, условий и нормативов предоставления древесины гражданам с целью ее заготовки для собственных нужд.

Вносит:

Комитет по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству

Дата внесения

17.05.2018

Содержание вопроса:

Предлагается поддержать обращение о необходимости увеличения финансирования за счет средств федерального бюджета на реализацию государственных полномочий по обеспечению жильем инвалидов войны и боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.