Ярославская областная Дума

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения

17.05.2013

Содержание вопроса

Предлагается досрочно прекратить полномочия депутата Ярославской областной Думы Комиссарова Р.С. с 27 апреля 2013 года в связи со смертью и исключить его из составов комитета Ярославской областной Думы по бюджету, налогам и финансам и комитета Ярославской областной Думы по социальной политике.

Вносит

Исаева Е.А.- заместитель Председателя Общественной палаты Ярославской области

Дата внесения

06.05.2013

Содержание вопроса

Думе предлагается заслушать ежегодный доклад Общественной палаты Ярославской области «О состоянии гражданского общества в Ярославской области в 2012 году».

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 17.05.2013 рекомендовал Думе принять доклад к сведению.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

29.04.2013

Содержание вопроса

Предлагается внести изменения в областной бюджет на 2013 – 2015 год:

1) изменить основные характеристики по указанным годам:

- увеличить общий объем доходов соответственно на 3464,1; 719,2; 273,9 млн. руб.;

- увеличить общий объем расходов соответственно на 4984,5; 1710,1; 1302,3 млн. руб.;

- увеличить дефицит соответственно на 1520,4; 990,9; 1028,4 млн. руб.;

2) на 2013 год увеличить:

- собственные доходы на 1173,0 млн. руб.; безвозмездные поступления – на 2291,1 млн. руб.; переходящие остатки федеральных средств – на 345,5 млн. руб.; заимствования на финансирование бюджетного дефицита – на 1174,9 млн. руб.;

- расходы на национальную экономику на 1307,2 млн. руб.; ЖКХ – на 1320,6 млн. руб.; образование – на 862,6 млн. руб.; здравоохранение – 865,5 млн. руб.; обслуживание госдолга – на 189,0 млн. руб.; другие вопросы – на 439,6 млн. руб.;

- межбюджетные трансферты местным бюджетам на 2084,0 млн. руб.

Законопроект содержит текстовую часть и 18 приложений, а также сопровождается пояснительной запиской, перечнем объектов АИП, методиками распределения вновь вводимых субсидий местным бюджетам.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

с замечаниями

Сделаны замечания о возможности увеличения доходной части областного бюджета от приватизации государственного имущества; наличии непрограммной части АИП; отсутствии одного объекта АИП в областной целевой программе.

Внесенные поправки:

1. Ястребов С.Н. – Губернатор ЯО                                                 вх. № 1737 от 14.05.2013

Внесены 4 поправки, в которых предлагается:

- увеличить доходы по НДФЛ в 2013 году на 187 млн. руб.;

- перераспределить расходы в 2013 году в рамках ОЦП «Семья и дети Ярославии» в сумме 1,5 млн. руб. и подраздела «Коммунальное хозяйство» в сумме 125 млн. руб.;

- увеличить расходы дорожного фонда на 277,7 млн. руб. за счет дополнительных поступлений НДФЛ (187 млн. руб.) и за счет дефицита бюджета (90,7 млн. руб.).

Контрольно-счетная плата Ярославской области: с замечанием (отсутствует методика предоставления субсидии на капитальный ремонт Октябрьского моста через р. Волга в г. Ярославле из дорожного фонда).

2. Антропов А.К., Денисов В.В., Ушакова Л.Ю. – депутаты ЯОД                                  вх. № 560 от 20.02.2013 (к законопроекту от 19.02.2013)

Увеличить расходы в 2013 году на 4,4 млн. руб. на реконструкцию здания бывшего дома культуры «Радуга» за счет дополнительного поступления налога на имущество организаций.

Губернатор: отклонить.

3. Дубровина Т.В., Денисов В.В. – депутаты ЯОД                                                              вх. № 561 от 20.02.2013 (к законопроекту от 19.02.2013)

Увеличить расходы в 2013 году на 17 млн. руб., в 2014 году на 15 млн. руб., в 2015 году на 15 млн. руб. на газификацию правобережной части г. Тутаева за счет дополнительного поступления налога на имущество организаций.

Губернатор: отклонить.

4. Смирнов П.А., Кузьмин А.В. – депутаты ЯОД                                                               вх. № 563 от 20.02.2013 (к законопроекту от 19.02.2013)

Увеличить расходы в 2013 году на 10 млн. руб. на капитальный ремонт здания школ дополнительного образования детей в г. Данилове за счет дефицита бюджета.

Губернатор: отклонить.

5. Денисов В.В. – депутат ЯОД                                                        вх. № 1671 от 07.05.2013

Увеличить расходы в 2013 году на 14 млн. руб. на реконструкцию памятника архитектуры «Мучной гостиный двор»  в г. Рыбинске за счет дополнительного поступления налога на имущество организаций.

Губернатор: отклонить.

6. Денисов В.В. – депутат ЯОД                                                        вх. № 1672 от 07.05.2013

Увеличить расходы в 2013 году на 1,3 руб. на участие ДЮСШ № 6 г. Рыбинска в региональных и межрегиональных соревнованиях по футболу за счет дополнительного поступления налога на имущество организаций.

Губернатор: отклонить.

7. Сизов А.А. – депутат ЯОД                                                           вх. № 1704 от 08.05.2013                                                                     

Увеличить расходы в 2013 году на 30 млн. руб., в 2014 году на 7 млн. руб., в 2015 году на 7 млн. руб. на газификацию правобережной части г. Тутаева за счет дополнительного поступления налога на имущество организаций.

Губернатор: отклонить.

8. Сизов А.А. – депутат ЯОД                                                                 вх. 1751 от 14.05.2013

Внесены 2 поправки, в которых предлагается:

1) Перераспределить расходы в 2013 году на 40,1 млн. руб. на реконструкцию детского сада вместо реконструкции районного дворца культуры в г. Тутаеве;

2) Увеличить расходы в 2014 году на 85,5 млн. руб. на реконструкцию районного дворца культуры в г. Тутаеве за счет дополнительных поступлений по налогу на прибыль организаций.

Губернатор: поддержать поправку 1; отклонить поправку 2.

9. Тихомиров В.Н. – депутат ЯОД                                                       вх. 1752 от 14.05.2013

Перераспределить расходы в 2013 году на 3,3 млн. руб. на реконструкцию котельной бани с переводом на природный газ в д. Юркино Борисоглебского МР вместо поддержки производства алкогольной продукции.

Губернатор: отклонить.

10. Заяшников Е.Н. – депутат ЯОД                                                вх. № 1761 от 14.05.2013

Увеличить расходы в 2013 году на 50 млн. руб. на финансирование волейбольного клуба «Ярославич» за счет дополнительных поступлений от приватизации имущества в сумме 22 млн. руб. и погашения недоимки в сумме 28 млн. руб.

Губернатор: отклонить.

11. Круглов И.В. – депутат ЯОД                                                     вх. № 1783 от 15.05.2013

Увеличить расходы в 2013 году на 5,9 млн. руб. на спортивные мероприятия, проводимые Региональной общественной организацией «Федерация футбола Ярославской области» за счет дополнительных поступлений неналоговых доходов в части штрафов за нарушение законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Губернатор: поддержать в сумме 2,5 млн. руб.

12. Смирнов П.А., Кузьмин А.В. – депутаты ЯОД                      вх. № 1788 от 15.05.2013

Увеличить расходы в 2013 году на 10 млн. руб. на завершение строительства Дмитриевской средней школы в Даниловском МР за счет дополнительных поступлений неналоговых доходов в части штрафов за нарушение законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Губернатор: поддержать с другим источником.

13. Осипов И.В. – депутат ЯОД                                                       вх. № 1789 от 15.05.2013

Предусмотреть расходы в 2013 году в рамках ОЦП «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 6 млн. руб. на разработку ПСД и ремонт здания государственного бюджетного учреждения «Центр спортивной подготовки «ДЮСШ спортивной борьбы» вместо резервных средств.

Губернатор: поддержать в сумме 4 млн. руб.

14. Окладников А.Б., Салов С.В. – депутаты ЯОД                     вх. № 1790 от 15.05.2013

Увеличить расходы в 2013 году за счет дополнительных поступлений акцизов:

 - на 31,8 млн. руб. на поддержку органов МСУ в части реализации полномочий по оформлению невостребованных земельных участков

- на 22,1 млн. руб. на ОЦП «Развитие льняного комплекса Ярославской области» (инвестиционный проект в ЗАО «Святово-лен» в Переславском МР).

Губернатор: отклонить.

15. Окладников А.Б., Салов С.В. – депутаты ЯОД                     вх. № 1792 от 15.05.2013

Увеличить расходы в 2013 году на 171,7 млн. руб. на субсидию на компенсацию расходов сельхозтоваропроизводителей в связи с удорожанием стоимости кормов за счет дополнительных поступлений НДФЛ.

Губернатор: отклонить, поддержать частично (см. пункт 18).

16. Кучменко А.Н. – депутат ЯОД                                                  вх. № 1798 от 16.05.2013

Увеличить расходы в 2013 году на 5 млн. руб. на субсидию в рамках ОЦП «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта» для приобретения в собственность г. Переславля-Залесского спортивного комплекса ЗАО «Новый мир» за счет дополнительных поступлений налога на прибыль организаций.

Губернатор: отклонить.

17. Антропов А.К., Лягушева С.Н., Молодкин В.М., Сизов А.А., Ушакова Л.Ю. – депутаты ЯОД                                                                                  вх. № 1866 от 17.05.2013                                                                            

Увеличить расходы в 2013 году на 7 млн. руб. на приобретение расходных материалов для больных сахарным диабетом, находящихся на помповой инсулинотерапии, за счет дополнительных поступлений по налогу на прибыль организаций.

Губернатор: отклонить.

18. Ястребов С.Н. – Губернатор ЯО                                               вх. № 1867 от 17.05.2013

Внесены 2 поправки, в которых предлагается увеличить в 2013 году расходы за счет дефицита областного бюджета: на 8,6 млн. руб. на возмещение затрат в производстве яиц, мяса птицы и свинины из-за удорожания кормов; на 9 млн. руб. на газификацию правобережной части г. Тутаева.

19. Соколов А.М., Антропов А.К., Ушакова Л.Ю., Салов С.В., Егоров С.В., Молодкин В.М., Сизов А.А., Окладников А.Б., Крутиков А.Г. – депутаты ЯОД                                                                                                                                                  вх. № 1869 от 17.05.2013                                                                           

Увеличить расходы в 2013 году на 4,5 млн. руб. на финансирование деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей за счет дефицита областного бюджета.

Губернатор: поддержать в сумме 2 млн. руб.

Рассмотрение вопроса:

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 14.05.2013:

- одобрил поправки Губернатора, депутатов А.К. Антропова, В.В. Денисова, Л.Ю. Ушаковой; П.А. Смирнова, А.В. Кузьмина;

- предложил отклонить поправки депутатов Т.В. Дубровиной, В.В. Денисова; А.А. Сизова; В.В. Денисова.

Комитет по бюджету, налогам и финансам решением от 21.05.2013:

- одобрил поправки Губернатора; депутатов А.А. Сизова; Е.Н. Заяшникова; И.В. Круглова, П.А.; Смирнова, А.В. Кузьмина; Осипова И.В.; А.К. Антропова, С.Н. Лягушевой, В.М. Молодкина, А.А. Сизова, Л.Ю. Ушаковой; А.М. Соколова, А.К. Антропова, Л.Ю. Ушаковой, С.В. Салова, С.В. Егорова, В.М. Молодкина, А.А. Сизова, А.Б. Окладникова, А.Г. Крутикова.

- предложил отклонить поправки депутатов А.А. Сизова; В.Н. Тихомирова; А.Б. Окладникова, С.В. Салова; А.Н. Кучменко.

- рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом одобренных поправок.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

24.04.2013

Содержание вопроса

Законопроектом предусматривается наделение органов местного самоуправления полномочиями Ярославской области по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа на основании судебных решений по исковым требованиям, заявленным до 1 января 2013 года (то есть до вступления в силу нового порядка обеспечения сирот жильем). Проектом закона предложена методика распределения субвенции муниципальным образованиям из областного бюджета на данные цели.

Кроме того, законопроектом предусматривается изменение методики определения размера субвенции муниципальным образованиям на реализацию государственных полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Методика распределения субвенции на обеспечение жильем сирот не учитывает права данных лиц на дополнительную площадь в установленных законодательством случаях. Кроме того, методика определения размера субвенции на обеспечение функционирования административных комиссий не предусматривает возмещения расходов по рассмотрению дел об административных правонарушениях, производство по которым прекращено.

Контрольно-счетная палата Ярославской области

с замечанием

В проекте закона «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», внесенном в Думу 29.04.2013, не нашло отражения увеличение расходов, связанных с обеспечением деятельности административных комиссий.

Правительство Ярославской области

Выражается несогласие с замечаниями Прокуратуры ЯО и Контрольно-счетной палаты ЯО

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по социальной политике решением от 17.05.2013 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

30.04.2013

Содержание вопроса

Законопроектом предусматривается увеличение размеров нормативов бюджетного финансирования на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях, а также нормативов бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей в связи с запланированным повышением с 1 мая 2013 года оплаты труда педагогических работников школ и дошкольных образовательных учреждений.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура  Ярославской области

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по социальной политике решением от 17.05.2013 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

06.05.2013

Содержание вопроса

Проектом закона предусмотрено продление периода, при рождении в котором одновременно 2 и более детей семье предоставляется единовременная денежная выплата (42720 рублей), до 31 декабря 2014 года.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по социальной политике решением от 17.05.2013 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Принят в I чтении

Вносит

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

08.04.2013

Содержание вопроса

Проект закона внесен в связи с изменениями в федеральном законодательстве, повлекшими необходимость урегулирования на региональном уровне ряда вопросов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Законопроектом уточняется понятие «историческое поселение» областного значения. Устанавливается, что перечень исторических поселений утверждается Правительством ЯО, а проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям данных поселений, подлежат согласованию с областным органом охраны объектов культурного наследия. Кроме того, определяется порядок включения населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечанием

Необходимо уточнить, какие документы представляются вместе с предложением о включении в перечень исторических поселений не всего населенного пункта, а только его части.

Правительство ЯО: замечание к законопроекту не поддерживается.

Прокуратура Ярославской области

с замечанием

Замечание аналогично изложенному в заключении Управления Минюста РФ по ЯО.

Общественная палата Ярославской области

законопроект поддерживается

Рассмотрение вопроса

Комитет по социальной политике решением от 23.04.2013 рекомендовал принять проект закона в I чтении.

Постановлением Думы от 29.04.2013 года № 80 проект закона был принят в I чтении.

Комитет по социальной политике решением от 17.05.2013 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия:

Принят в I чтении

Вносит:

А.Г. Крутиков, И.В. Осипов, А.М. Соколов – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения:

11.12.2012

Содержание вопроса:

В соответствии с требованиями федерального законодательства проектом закона устанавливается единый день голосования на выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области - второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов. Изменяется порядок формирования избирательных комиссий, в том числе создание резерва составов участковых комиссий.

Кроме того на выборах в Ярославскую областную Думу предлагается единый список кандидатов не разделять на общую и территориальную часть, предусмотрев деление единого списка кандидатов, выдвинутого политической партией, только на территориальные группы, в связи с чем, из методики распределения мандатов исключаются положения, предусматривающие первоочередное предоставление мандатов кандидатам из общей части единого списка.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Правительство Ярославской области

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Действующему законодательству не противоречит. Необходимо дополнить порядком доведения до избирателей сведений о списках избирательных участков в местах временного пребывания избирателей и труднодоступных местах (вх. № 3798 от 29.12.2012)

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Законопроект требует доработки (вх. № 77 от 18.01.2013)

Избирательная комиссия  Ярославской области

с замечаниями

Есть редакционные предложения. Кроме того предлагается рассмотреть возможность внесения в проект закона формулы расчета контрольных соотношений данных, вносимых в протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования по аналогии с федеральными выборами (вх. № 48 от 16.01.2013)

Внесенные поправки

По состоянию на 15-00 20.05.2013 комплекта материалов по внесенным поправкам нет в наличии.

Рассмотрение вопроса:

Комитет Ярославской областной Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления 12.12.2012 принял решение рекомендовать Думе принять законопроект в первом чтении. Принят в первом чтении 18.12.2012г., постановление № 269.

Стадия

Принят в I чтении

Вносит

Бакиров А.Ф.,  Галагаев В.И.,  Крутиков А.Г.,  Парамонов М.К.,  Молодкин В.М.,  Цветков А.И.,  Тихомиров В.Н.,  Артемьев В.Н.,  Хитрова О.В.,  Лебедев А.Г.,  Окладников А.Б.,  Савельев В.Е.,  Осипов И.В.,  Канин Н.А.,  Александрычев Н.А.,  Дыма А.М.,  Заяшников Е.Н.,  Ершов Е.Г.,  Мухин Е.Д.,  Соколов А.М.,  Балакирева Н.Г.,  Ушакова Л.Ю.,  Антропов А.К.,  Сизов А.А.,  Смирнов П.А.,  Денисов В.В.,  Кандыбо В.И.,  Герасимов В.Г.,  Лифанов В.А.,  Салов С.В.,  Волков В.В.,  Комиссаров Р.С.,  Кучменко А.Н. – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

13.11.2012

Содержание вопроса

Проект закона «Об Уполномоченном по правам предпринимателей в Ярославской области» определяет статус, полномочия, порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам предпринимателей в Ярославской области.

В соответствии с проектом закона Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Ярославской областной Думой; должность Уполномоченного по правам предпринимателей является государственной должностью Ярославской области.

Уполномоченный рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности; вносит предложения в органы государственной власти; участвует в рассмотрении дел судами; направляет органам власти, их должностным лицам, руководителям организаций рекомендации и заключения; имеет право запрашивать и получать необходимые документы и сведения; привлекать экспертов и специалистов для осуществления отдельных видов работ; осуществляет иные действия, направленные на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Для оказания содействия в осуществлении деятельности Уполномоченный вправе назначать общественных помощников, которые осуществляют представительские и экспертные функции на общественных началах.

Уполномоченный вправе создать Общественный совет, действующий на общественных началах, из числа лиц, обладающих необходимыми знаниями в сфере предпринимательской деятельности. Для участия в его деятельности будут привлекаться представители предпринимательского сообщества, общественных организаций, а также представители органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

с замечаниями

Предлагается уточнить редакцию отдельных положений (вх. № 578вн от 16.11.2012)

Правительство Ярославской области

с замечаниями

Необходимо наделить Губернатора области правом ставить  перед областной Думой вопрос о досрочном освобождении от должности Уполномоченного. Необходимо определить статус аппарата Уполномоченного. Не установлен механизм о назначении Уполномоченного впервые. Есть технические замечания (вх. № 3268 от 26.11.2012)

Прокуратура Ярославской области

с замечаниями

Принятие данного закона возможно после соответствующего федерального регулирования. Проект федерального закона устанавливает иной порядок назначения на должность Уполномоченного и условия его деятельности (вх. № 3758 от 26.12.2012)

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

с замечаниями

Органам госвласти  субъектов РФ в настоящее время не предоставлено на учреждение должности Уполномоченного по правам предпринимателей в субъекте РФ (вх. №  от 00.00.2013)

Контрольно-счетная палата Ярославской области

без замечаний

КСП полагает возможным принять проект закона в I чтении.  (вх. № 3111 от 19.11.2012)

Внесенные поправки

1. Депутаты Ярославской областной Думы

вх. № 1767 от 14.05.2013

Поправки в соответствии с принятым Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и экспертными заключениями уточняют порядок назначения на должность Уполномоченного, его компетенцию и права, конкретизируют положения, посвященные обеспечению его деятельности.

Правовое управление: не противоречат законодательству.

2. Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

вх. № 1826 от 16.05.2013

Поправки в соответствии с принятым Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и экспертными заключениями уточняют порядок назначения на должность Уполномоченного, его компетенцию и права, конкретизируют положения, посвященные обеспечению его деятельности.

Рассмотрение вопроса

Проект закона принят в I чтении 27.11.2013, Постановление № 243.

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 17.05.2013 одобрил  поправки депутатов Думы, часть поправок Губернатора области, предложил отклонить часть поправок Губернатора области и рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом одобренных поправок. На заседании 20.05.2013 Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления рекомендовал Думе перенести рассмотрение вопроса на июнь.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области совместно с прокурором Ярославской области Верховцевым Ю.В.

Дата внесения

23.04.2013

Содержание вопроса

В случае исполнения главой муниципального образования полномочий председателя представительного органа, должность его помощника предусматривается в аппарате представительного органа.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 17.05.2013 рекомендовал Думе принять законопроект в I чтении.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

19.04.2013

Содержание вопроса

Проектом закона предусматривается проведение Ярославской областной Думой и органами исполнительной власти Ярославской области мониторинга правоприменения в соответствии с утвержденными положениями.

Мониторинг правоприменения проводится в отношении законов Ярославской области, указов и распоряжений Губернатора Ярославской области, постановлений Ярославской областной Думы, постановлений Правительства Ярославской области, постановлений Избирательной комиссии Ярославской области, приказов органов исполнительной власти Ярославской области.

Информация о проведении и результатах мониторинга правоприменения, а также о принимаемых по его результатам мерах размещается на официальном сайте Ярославской областной Думы и на едином портале органов государственной власти Ярославской области.

Кроме того, Ярославская областная Дума и органы исполнительной власти Ярославской области в соответствии с федеральным законодательством участвуют в осуществлении мониторинга правоприменения в Российской Федерации.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

с замечаниями

Проект закона не противоречит законодательству. Есть замечания юридико-технического характера (вх. № 367вн от 06.05.2013)

Прокуратура Ярославской области

с предложениями

Проект закона не противоречит законодательству. Предлагается упорядочить работу по внесению на основе мониторинга предложений в Минюст РФ (вх. № 1570 от 25.04.2013)

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 17.05.2013 рекомендовал Думе принять законопроект в I чтении.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

16.05.2013

Содержание вопроса

В связи с изменениями федерального законодательства предусматривается:

- включение новых оснований для назначения пенсии за выслугу лет: сокращение должностей гражданской службы в государственном органе и упразднение государственного органа (пункты 8² и 8³ части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);

- исключение такого основания назначения пенсии за выслугу лет, как отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы (пункт 6 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);

- распространение действия закона на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Федерального закона от 05.04.2013 № 57-ФЗ;

- сохранение права на пенсию за выслугу лет за гражданскими служащими, которые были уволены в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» до вступления в силу Федерального закона от 05.04.2013
№ 57-ФЗ.

Предлагаемые изменения призваны обеспечить реализацию права на пенсионное обеспечение гражданским служащим области, уволенным в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также в связи с упразднением государственных органов.

Рассмотрение вопроса

Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 17.05.2013 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Принят в I чтении

Вносит

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

29.03.2013

Содержание вопроса

Предлагается привести Закон Ярославской области от 05.10.2011 № 30-з в соответствие Федеральному закону от 21.04.2011 № 69-ФЗ (в ред. от 23.04.2012 № 34-ФЗ) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки легковым такси, установленных правил. Так, в случае повторного нарушения требований части 1⁴ статьи 9 указанного Федерального закона уполномоченный региональный орган обращается в суд для аннулирования разрешения на перевозки; в случае несоблюдения пунктов 1 или 3 части 16 указанной статьи – выдает предписание об устранении нарушений, принимает меры к привлечению нарушителей к ответственности в соответствии с федеральным законодательством.

Законопроектом также проводятся юридико-технические изменения; предлагается изложить наименование указанного Закона Ярославской области в новой редакции: «О порядке осуществления регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области».

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

В законопроекте следует уточнить понятие «разрешение» словами «на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее – разрешение)» и включить положение о наделении «уполномоченного органа» полномочиями по выдаче разрешений.

Внесенные поправки

1. Ястребов С.Н. – Губернатор ЯО                                                 вх. № 1737 от 14.05.2013

Поправкой удовлетворяются замечания Управления Минфина РФ по Ярославской области, изложенные в заключении на законопроект.

Правовое управление Думы: без замечаний.

Прокуратура Ярославской области: без замечаний.

Управление Минфина РФ по Ярославской области: без замечаний.

Контрольно-счетная палата Ярославской области: без замечаний.

Рассмотрение вопроса

Комитет по экономической политике решением от 16.05.2013 одобрил поправку Губернатора и рекомендовал Думе принять Закон в целом с учетом одобренной поправки.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносят

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области; Верховцев Ю.В. – прокурор Ярославской области

Дата внесения

26.04.2013

Содержание вопроса

Предлагается внести корректировки в перечень полномочий органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления  в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с учетом изменений (Федеральный закон от 11.02.2013 № 9-ФЗ) Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в соответствии с положениями Устава Ярославской области и Закона Ярославской области «О системе органов исполнительной власти Ярославской области. 

Экспертные заключения:

Правовое управление Думы

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по экономической политике решением от 16.05.2013 рекомендовал Думе принять законопроект в I чтении.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

13.05.2013

Содержание вопроса

Предлагается признать утратившим силу положение, согласно которому почетное звание «Почетный гражданин Ярославской области» может быть присвоено гражданину, замещавшему государственную или муниципальную должность, должность государственной или муниципальной службы не ранее чем через 2 года после завершения его работы в этой должности.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту решением от 17.05.2013 рекомендовал Думе принять Закон в целом.

Стадия

Принят в I чтении

Вносит

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

01.04.2013

Содержание вопроса

Законопроект определяет сроки обращения охотников в уполномоченный орган Ярославской области с заявлениями о получении разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях.

В целях допуска к осуществлению охоты на территории общедоступных охотничьих угодий максимально возможного количества охотников законопроект предусматривает получение разрешение на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых утверждается лимит их добычи (то есть наиболее востребованных и ценных, как например, кабана и лося), не более чем на одну особь каждого вида охотничьего ресурса в одно общедоступное охотничье угодье.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы

с замечаниями

Имеются замечания юридико-технического характера.

Прокуратура Ярославской области

без замечаний

Управление Минюста РФ по Ярославской области

с замечаниями

Имеется замечание юридико-технического характера.

Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура

без замечаний

Внесенные поправки

1. Смирнов П.А. – депутат Ярославской областной Думы

вх. № 1769 от 15.05.2013

• Предложено наименование законопроекта изложить в следующей редакции: «О внесении изменений в статью 1 ….» далее по тексту.
• Предложено внести технические правки в абзац первый законопроекта.
• Предложено дополнить статьей 2, установив вступление закона в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Правовое управление: поправки не противоречат действующему законодательству.

(вх. №  387 вн. от 15.05.2013)

Правительство Ярославской области: поправки поддерживаются.

(вх. № 1857 от 17.05.2013)

Рассмотрение вопроса

Комитет по экономической политике решением от 23.04.2013 № 8 рекомендовал Думе принять законопроект в I чтении.

Проект закона принят в первом чтении 14.05.2013 г., постановление № 87.

Комитет по аграрной политике, экологии  и  природопользованию решением от 20.05.2013 одобрил поступившие поправки к проекту закона и рекомендовал Ярославской областной Думе принять Закон.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Комитет Ярославской областной Думы по аграрной политике, экологии и природопользованию.

Содержание вопроса

Проект федерального закона внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации группой депутатов Государственной Думы. Предлагается дополнить Федеральный закон положениями о возможности создания (преобразования) крестьянского (фермерского) хозяйства в виде юридического лица.

Рассмотрение вопроса

Комитет по аграрной политике, экологии и природопользованию решением от 20.05.2013 рекомендовал Ярославской областной Думе поддержать проект федерального закона.

Стадия

Рассматривается впервые

Вносит

Бакиров А.Ф., Артемьев А.Н. – депутаты Ярославской областной Думы

Дата внесения

09.04.2013

Содержание вопроса

Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, к которому прилагается проект федерального закона об изменении двух законодательных актов РФ, предлагаемый к внесению в Государственную Думу РФ.

Суть изменений статьи 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – вводится понятие «служба заказа такси»; устанавливается порядок признания виновности водителя в совершении ДТП с тяжкими последствиями для пассажира на основании судебного решения; уточняются условия применения закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и основания проведения внеплановых проверок.

Суть изменений Кодекса РФ об административных правонарушениях – установить штрафные санкции за нарушение требований о передаче заказов на перевозку легковым такси.

Экспертные заключения

Правовое управление Думы                                                                             без замечаний

Рассмотрение вопроса

Комитет по экономической политике решением от 16.05.2013 рекомендовал Думе внести проект федерального закона в Государственную Думу РФ.

Вносит

Ястребов С.Н. – Губернатор Ярославской области

Дата внесения

16.05.2013

Содержание вопроса

Думе предлагается согласовать представление к присвоению почетного звания «Почетный гражданин Ярославской области» Терешковой Валентины Владимировны за государственную, общественную и иную деятельность, способствующую улучшению жизни населения Ярославской области, обеспечению её благополучия и процветания, повышению роли и авторитета Ярославской области в Российской Федерации и на международной арене.

Рассмотрение вопроса

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту решением от 17.05.2013 рекомендовал Думе согласовать представление к присвоению почетного звания Терешковой Валентины Владимировны.

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Дата внесения

17.05.2013

Содержание вопроса

Ярославской областной Думе рекомендуется обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с ходатайством о награждении почетным знаком Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма»:

- за особый вклад в развитие законодательства Российской Федерации и парламентаризма в Российской Федерации депутата  Ярославской областной Думы Молодкина Владимира Михайловича;

- за особый вклад в развитие законодательства Российской Федерации и парламентаризма в Российской Федерации депутата Ярославской областной Думы Цветкова Александра Ивановича.

Вносит

Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту

Содержание вопроса

Предлагается наградить Почетной грамотой Ярославской областной Думы:

- за особые заслуги в развитии местного самоуправления в Ярославской области, особые достижения в обеспечении социального, экономического и культурного развития Ярославской области, многолетний добросовестный труд в органах местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и в связи с 50-летием со дня рождения Председателя Собрания представителей Любимского муниципального района Голосова Александра Владимировича;

- за особые заслуги в развитии местного самоуправления в Ярославской области, особые достижения в обеспечении социального, экономического и культурного развития Ярославской области, многолетний добросовестный труд в органах местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и в связи с 60-летием со дня рождения председателя Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Смирнова Александра Павловича;

- за особые достижения в обеспечении социального, экономического и культурного развития Ярославской области государственное учреждение Ярославской области «Центр оценки и контроля качества образования»;

- за особые достижения в обеспечении социального, экономического и культурного развития Ярославской области и в связи с празднованием Дня эколога начальника отдела по делам департамента, кадровому и юридическому обеспечению департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области Молчанову Светлану Георгиевну;

- за особые достижения в обеспечении социального и культурного развития Ярославской области и в связи с празднованием 80-летия со дня образования муниципального учреждения культуры «Рыбинский театр кукол» главного режиссера Быкова Александра Владимировича;

- за особые достижения в обеспечении социального и культурного развития Ярославской области и в связи с празднованием 80-летия со дня образования муниципального учреждения культуры «Рыбинский театр кукол» директора Иванову Елену Алексеевну;

- за особые достижения в обеспечении социального и культурного развития Ярославской области и в связи с празднованием 80-летия со дня образования муниципального учреждения культуры «Рыбинский театр кукол» заведующего художественно-постановочной частью Рогову Галину Львовну.